高校后勤管理體制創(chuàng)新思路

時(shí)間:2022-05-05 09:05:58

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高校后勤管理體制創(chuàng)新思路

摘要:后勤管理作為高校管理中的重要組成部分,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善,對(duì)高校后勤管理體制提出了更高的要求。文章基于這一現(xiàn)狀,針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì),對(duì)高校后勤管理體制進(jìn)行分析,為高校后勤管理體制建設(shè)提供參考,有效促進(jìn)高校后勤管理的優(yōu)化與發(fā)展。

關(guān)鍵詞:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);高校;后勤管理體制

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革不斷深化的背景下,高校后勤管理體制迎來(lái)了新的發(fā)展契機(jī)。文章主要從高校后勤管理體制的基本組織形式和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求入手,基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn),對(duì)高校后勤管理創(chuàng)新的途徑進(jìn)行分析,有效促進(jìn)高校后勤管理的發(fā)展。

一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的簡(jiǎn)單分析

(一)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的概念

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)其實(shí)就是通過(guò)市場(chǎng)配置社會(huì)資源的一種經(jīng)濟(jì)形式,以市場(chǎng)作為商品和勞務(wù)交換的場(chǎng)所或接觸點(diǎn),主體是以購(gòu)買(mǎi)者為主或者以市場(chǎng)需求為主,通過(guò)以市場(chǎng)需求為基礎(chǔ)構(gòu)建交易活動(dòng)模式,具有很強(qiáng)的針對(duì)性和有效性[1]。

(二)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本模式

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為效率和活力最強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行載體,不僅具有很強(qiáng)的吸納和兼容能力,還具有多樣性和豐富性的特點(diǎn),包括資源配置的市場(chǎng)化,經(jīng)濟(jì)行為主體的權(quán)、責(zé)、利界定分明,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),經(jīng)濟(jì)關(guān)系國(guó)家化以及適當(dāng)有效的宏觀調(diào)控等。

(三)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響分析

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征,其實(shí)就是把市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)作為經(jīng)營(yíng)形式,這一特征對(duì)社會(huì)造成了深遠(yuǎn)影響,主要有以下幾個(gè)特征:機(jī)械化、科學(xué)化、雇傭化、專(zhuān)業(yè)化、私有化、目的化、規(guī)范化和資本化。

二、高校后勤管理的簡(jiǎn)單分析

(一)高校后勤管理的概念

高校后勤管理是指高等學(xué)校為教學(xué)、科研、師生員工提供物資及生活服務(wù)的各項(xiàng)工作計(jì)劃、組織和控制活動(dòng)。作為高校系統(tǒng)的重要組成部分,其是高校的物質(zhì)保障系統(tǒng),包括技術(shù)后勤管理、圖書(shū)資料管理、生活后勤管理、基本建設(shè)管理和財(cái)務(wù)管理等方面。

(二)高校后勤管理的原則

在高校后勤管理過(guò)程中,為了保證后勤管理的效率和水平,需要遵循以下原則。1.服務(wù)與管理并重高校后勤管理工作的主體是后勤部門(mén),主要具備服務(wù)和管理兩個(gè)職能,缺一不可,并且服務(wù)與管理相互融合,不僅服務(wù)中有管理,管理中也有服務(wù),宗旨是服務(wù)育人、管理育人。2.社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一在高校后勤管理過(guò)程中,社會(huì)效益主要是指為人才的發(fā)展提供良好的基礎(chǔ),包括基礎(chǔ)服務(wù)和科學(xué)技術(shù)保障等。而經(jīng)濟(jì)效益,主要是指以盡量少的勞動(dòng)消耗和物質(zhì)消耗,培養(yǎng)盡可能多的人才,兩者缺一不可。3.統(tǒng)一指揮和民主管理相統(tǒng)一高校后勤服務(wù)范圍大、項(xiàng)目多、覆蓋面廣、時(shí)效性強(qiáng),必須行動(dòng)協(xié)調(diào),指揮統(tǒng)一。同時(shí),要善于聽(tīng)取師生員工的意見(jiàn),鼓勵(lì)他們參與管理。后勤部門(mén)及其成員,既接受管理,又是管理的主體。4.管理經(jīng)濟(jì)方法和行政方法并行高校后勤具有服務(wù)經(jīng)營(yíng)性和學(xué)校教育性雙重性質(zhì)。對(duì)于提供服務(wù)的生產(chǎn)者來(lái)說(shuō),服務(wù)就是商品,服務(wù)有一定的使用價(jià)值和一定的交換價(jià)值。所以,后勤服務(wù)應(yīng)按商品經(jīng)濟(jì)規(guī)律搞好經(jīng)營(yíng)管理。行政方法是指導(dǎo)、調(diào)節(jié)學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不可缺少的手段,以控制由經(jīng)濟(jì)利益產(chǎn)生的盲目性。

(三)高校后勤管理的現(xiàn)狀

高校后勤管理具有管理育人和服務(wù)育人的重要職能,隨著后勤社會(huì)化改革進(jìn)程的加快,高校師生對(duì)后勤服務(wù)和管理水平的要求越來(lái)越高,高校后勤本身也需要不斷調(diào)整,使服務(wù)管理水平符合科學(xué)化、程序化、專(zhuān)業(yè)化之要求。最近幾年高校規(guī)模不斷擴(kuò)大,給學(xué)生社區(qū)和食堂管理帶來(lái)了新的課題。對(duì)此,國(guó)務(wù)院和教育部領(lǐng)導(dǎo)非常重視,多次強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)學(xué)生社區(qū)和食堂等后勤管理,以便為廣大師生提供最佳的學(xué)習(xí)、生活和教育科研條件,這也是每一位高校后勤管理者和理論工作者義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。

(四)高校后勤管理工作的特點(diǎn)

高校后勤管理,不僅具有可觀的經(jīng)濟(jì)效益,還具有豐富的社會(huì)效益,尤其管理對(duì)象和管理內(nèi)容的不同,使高校后勤管理工作具有以下幾個(gè)特點(diǎn)。1.服務(wù)性高校的中心工作是教學(xué),學(xué)校的所有工作都要圍繞這一中心開(kāi)展。高校后勤部門(mén)主要是通過(guò)為學(xué)校教學(xué)、科研和師生生活服務(wù)的方式來(lái)實(shí)施管理,所以服務(wù)才是后勤工作的根本,具體表現(xiàn)在提供圖書(shū)資源、實(shí)驗(yàn)建設(shè)、教學(xué)物資供應(yīng)、財(cái)務(wù)管理,以及食堂、衛(wèi)生所、商店、浴池的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。2.先行性俗話說(shuō):“兵馬未動(dòng),糧草先行”。后勤部門(mén)在實(shí)際工作中,不僅需要貫穿學(xué)校工作的始末,還要走在所有工作的前列,確保學(xué)校各項(xiàng)工作有充足的物質(zhì)條件保障。3.相對(duì)獨(dú)立性這一特點(diǎn),其實(shí)關(guān)鍵在于“相對(duì)”二字,主要是指針對(duì)高校其他部門(mén),后勤部門(mén)是相對(duì)獨(dú)立的,不論是從生活需要角度來(lái)看,還是從工作需要角度來(lái)看,都處于比較獨(dú)立的狀態(tài),這也是確保其工作效率和效果的關(guān)鍵。4.協(xié)調(diào)性在高校后勤管理工作開(kāi)展過(guò)程中,恰到好處是極為關(guān)鍵的,不僅需要掌握高校辦學(xué)的內(nèi)在規(guī)律,還要加強(qiáng)與各項(xiàng)工作之間的協(xié)調(diào),從而為教學(xué)、實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)等不同教學(xué)環(huán)節(jié)提供幫助和支撐,這就需要后勤部門(mén)通過(guò)協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系,構(gòu)建全方位覆蓋的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。5.技術(shù)性高校后勤管理其實(shí)是一項(xiàng)多層次、多工種、內(nèi)容復(fù)雜、技術(shù)性強(qiáng)的工作。隨著高校師生消費(fèi)水平的不斷提高,高新技術(shù)和現(xiàn)代化設(shè)備逐漸完善,在促進(jìn)高校后勤部門(mén)工作效率和效果的同時(shí),也給高校后勤部門(mén)提出了更高的要求,尤其是技術(shù)層面的要求更高,所以,技術(shù)性是高校后勤管理的重要特點(diǎn)。6.務(wù)實(shí)性高校后勤管理工作的內(nèi)容比較復(fù)雜,包含學(xué)校日常運(yùn)行的方方面面,并且除了內(nèi)容比較復(fù)雜以外,其中每一項(xiàng)工作還比較具體,這就需要高校后勤部門(mén)保持良好的務(wù)實(shí)性,需要后勤工作人員深入一線,扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展工作。7.社會(huì)適應(yīng)性在高校后勤管理工作中,為了方便師生的教學(xué)科研、生活與學(xué)習(xí),后勤部門(mén)開(kāi)展了多種項(xiàng)目的服務(wù),在校內(nèi)基本形成了“小社會(huì)”。后勤工作與社會(huì)各方面發(fā)生著密切聯(lián)系。高校后勤管理工作必須適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要,適應(yīng)高校全面改革的需要,適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

三、高校后勤管理中存在的問(wèn)題

(一)權(quán)責(zé)不明

當(dāng)前大部分高校后勤經(jīng)營(yíng)法人不夠明確,受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)影響,高校后勤管理雖然演變?yōu)楠?dú)立的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),但是,在實(shí)際管理運(yùn)行過(guò)程中,大都停留在姓名的修改上,其本身的合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)手續(xù)并不完善,當(dāng)實(shí)際經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)勞務(wù)糾紛時(shí),存在權(quán)責(zé)不明的情況,這對(duì)高校后勤管理的效率和效果影響極大。

(二)機(jī)構(gòu)不合理

受高校后勤管理復(fù)雜性的影響,不僅設(shè)置的機(jī)構(gòu)部門(mén)多,并且存在業(yè)務(wù)重疊和職責(zé)不明的情況,導(dǎo)致高校后勤管理進(jìn)展極為緩慢。

(三)激勵(lì)措施缺失

在高校后勤管理過(guò)程中,鑒于其獨(dú)立性特點(diǎn),其實(shí)與企業(yè)日常的運(yùn)行類(lèi)似,但是,大部分高校對(duì)于后勤管理隊(duì)伍的激勵(lì)措施建設(shè)還不夠完善,存在選拔用人制度不完善和競(jìng)爭(zhēng)性薪資待遇缺失等問(wèn)題,導(dǎo)致高校后勤管理隊(duì)伍很難吸引高水平的人才加入,對(duì)高校后勤管理體制的優(yōu)化以及實(shí)際運(yùn)行影響極大[2]。

四、高校后勤管理體制完善舉措

(一)明確高校后勤管理主體

在高校后勤管理運(yùn)行過(guò)程中,管理主體的作用極為明顯,這不僅是權(quán)利分化,也是責(zé)任的分擔(dān)。但是,從當(dāng)前高校后勤管理的實(shí)際情況來(lái)看,大部分高校的后勤管理主體并不明確,缺少經(jīng)營(yíng)法人,在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中,不僅權(quán)利的分配比較模糊,并且當(dāng)發(fā)生糾紛時(shí),還存在責(zé)任推脫現(xiàn)象,對(duì)于高校后勤管理的運(yùn)行造成不利影響。因此,對(duì)于高校后勤管理體制的完善,應(yīng)從高校后勤管理的主體入手,通過(guò)明確權(quán)利和責(zé)任,提高高校后勤管理運(yùn)行的效率和質(zhì)量。高校后勤管理部門(mén)可以參考企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式,以實(shí)際工作為基礎(chǔ),構(gòu)建完善的管理主體架構(gòu),從而明確高校后勤管理的主體,為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下高校后勤管理的運(yùn)行提供基礎(chǔ)和前提。首先,主管領(lǐng)導(dǎo)的設(shè)置,可以參考董事長(zhǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)制度,在高校領(lǐng)導(dǎo)中選拔高校后勤主管領(lǐng)導(dǎo),在享受后勤管理權(quán)利的同時(shí),對(duì)整個(gè)高校后勤管理負(fù)責(zé)和統(tǒng)籌。其次,針對(duì)高校后勤管理的實(shí)際內(nèi)容,設(shè)置不同的分管責(zé)任人,對(duì)具體業(yè)務(wù)進(jìn)行負(fù)責(zé),選拔具體業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人時(shí),不僅需要對(duì)其相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行檢驗(yàn),還要對(duì)其管理和協(xié)調(diào)才能進(jìn)行檢驗(yàn),從而確保高校后勤管理正常穩(wěn)定運(yùn)行。最后,在上述管理主體架構(gòu)的基礎(chǔ)上,設(shè)置獨(dú)立在外的監(jiān)督部門(mén),獨(dú)立于高校后勤管理部門(mén)之外,歸屬高校管理層直接管轄,對(duì)高校后勤管理運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)高校后勤管理過(guò)程進(jìn)行規(guī)范和約束,從而為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的高校后勤管理創(chuàng)新提供穩(wěn)定的基礎(chǔ)。

(二)梳理完善高校后勤管理機(jī)構(gòu)設(shè)置

在高校后勤管理過(guò)程中,受高校后勤管理內(nèi)容復(fù)雜性的影響,大部分高校在后勤管理過(guò)程中,所設(shè)置的機(jī)構(gòu)大都比較復(fù)雜,并且各個(gè)機(jī)構(gòu)之間的職責(zé)還存在重合的情況。對(duì)此,在管理主體明確的基礎(chǔ)上,對(duì)高校后勤管理機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行梳理和完善,從而利用清晰合理的機(jī)構(gòu)設(shè)置,有效提升高校后勤管理實(shí)際運(yùn)行的效率和效果,為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的高校后勤管理體制創(chuàng)新提供基礎(chǔ)和前提。可以從高校后勤管理的實(shí)際內(nèi)容入手,基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原理,以需求為導(dǎo)向,對(duì)高校后勤管理機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行梳理和完善,如可參考技術(shù)后勤管理、圖書(shū)資料管理、生活后勤管理、基本建設(shè)管理、財(cái)務(wù)管理等實(shí)際高校后勤管理內(nèi)容進(jìn)行機(jī)構(gòu)的劃分設(shè)立,對(duì)多余和職責(zé)重合的后勤管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行融合。其次,職責(zé)的明確和劃分。一方面,從獨(dú)立職責(zé)入手,主要是指機(jī)構(gòu)之間不重合,獨(dú)立的職責(zé)明確;另一方面,機(jī)構(gòu)之間相互重合職責(zé)的細(xì)致劃分,明確重合職責(zé)的主體責(zé)任和責(zé)任單位,從而對(duì)職責(zé)進(jìn)行明確的梳理劃分,提升高校后勤管理的運(yùn)行效率和效果。

(三)建立健全激勵(lì)體系

高校后勤管理不僅內(nèi)容復(fù)雜,并且相對(duì)獨(dú)立,與企業(yè)運(yùn)營(yíng)具有很高的相似性,在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中,激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)措施體系發(fā)揮著極為關(guān)鍵的作用,而從上述分析中可以得知,主要是選拔用人制度和競(jìng)爭(zhēng)性薪資待遇兩方面的缺失。因此,可通過(guò)建立健全激勵(lì)體系的方式,激發(fā)高校后勤管理人才的積極性和主動(dòng)性,從而有效提升高校后勤管理水平。首先,選拔用人制度的完善。主要是基于能者上庸者下的選拔用人機(jī)制,在適當(dāng)參考工作經(jīng)驗(yàn)和工作時(shí)間的同時(shí),針對(duì)特殊人才也要適當(dāng)變通,給予選拔重用,運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)性的選拔用人制度,有效促進(jìn)高校后勤管理隊(duì)伍的配置和完善。其次,薪資待遇方面的建立健全。主要基于競(jìng)爭(zhēng)性原則,一方面,利用職級(jí)并行的晉升渠道,為高校后勤管理人員提供良好的發(fā)展前景;另一方面,基于績(jī)效考核的理念,針對(duì)職工平時(shí)工作的狀態(tài)和效果,設(shè)置具有競(jìng)爭(zhēng)性的薪資待遇,激發(fā)后勤管理人員的工作熱情和工作責(zé)任感,進(jìn)而有效增強(qiáng)高校后勤管理的質(zhì)量和水平,為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的高校后勤管理體制創(chuàng)新提供良好的基礎(chǔ)[3]。

五、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下高校后勤管理體制創(chuàng)新思路分析

(一)充分融合市場(chǎng)機(jī)制

當(dāng)前大部分高校后勤管理體制受傳統(tǒng)觀念影響嚴(yán)重,大都還是延續(xù)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制運(yùn)行,這不僅使得高校后勤管理體制臃腫復(fù)雜,還嚴(yán)重影響高校后勤管理的實(shí)際效率和水平,很難滿足時(shí)代發(fā)展的需求。因此,高校可以基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理念和特點(diǎn),通過(guò)充分融合市場(chǎng)機(jī)制的方式,有效對(duì)高校后勤管理體制進(jìn)行優(yōu)化和完善,從而促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下高校后勤管理體制的創(chuàng)新和發(fā)展,實(shí)現(xiàn)提高高校后勤管理效率和效果的目的。首先,基于高校后勤管理內(nèi)容復(fù)雜的特點(diǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理念和特點(diǎn),實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)機(jī)制與高校后勤管理體制的融合。在實(shí)際融合過(guò)程中,選擇與高校實(shí)際情況相適應(yīng)、價(jià)格合理的第三方機(jī)構(gòu)合作,在緩解高校后勤管理壓力的同時(shí),促進(jìn)市場(chǎng)化資源的配置和發(fā)展。其次,針對(duì)日常的采購(gòu)和資源補(bǔ)充來(lái)說(shuō),一方面,打破當(dāng)前高校采購(gòu)中的固定供應(yīng)商模式;另一方面,加強(qiáng)市場(chǎng)機(jī)制的融合優(yōu)化,通過(guò)利用官網(wǎng)招標(biāo)的方式,結(jié)合全面的市場(chǎng)實(shí)地調(diào)研,從而基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原理,對(duì)高校后勤管理中的采購(gòu)環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化,有效促進(jìn)高校后勤管理體制的創(chuàng)新和發(fā)展。如通過(guò)招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的方式引進(jìn)社會(huì)企業(yè)服務(wù)高校,在適當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上,根據(jù)高校的實(shí)際情況分階段分步驟地進(jìn)行,在籌劃開(kāi)放公正的高校后勤市場(chǎng)環(huán)境基礎(chǔ)上,加強(qiáng)高校后勤管理的自主經(jīng)營(yíng)和決策,提升高校后勤管理在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的優(yōu)勢(shì)。最后,注重宏觀調(diào)控的加入,不能一味依照市場(chǎng)的作用,避免在市場(chǎng)動(dòng)蕩過(guò)程中影響高校后勤管理的運(yùn)行。在實(shí)際宏觀調(diào)控的過(guò)程中,主要是權(quán)力的內(nèi)收,在與第三方機(jī)構(gòu)合作過(guò)程中,設(shè)立專(zhuān)門(mén)的后勤管理體系,對(duì)市場(chǎng)機(jī)制融合下的高校后勤管理體制進(jìn)行宏觀調(diào)整,確保高校后勤管理體制運(yùn)行的穩(wěn)定性和有效性,促進(jìn)高校后勤管理的高水平平穩(wěn)運(yùn)行。

(二)謀劃好高校與后勤之間的管理關(guān)系

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下高校后勤管理體制的創(chuàng)新,除了市場(chǎng)機(jī)制的融合以外,其實(shí)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的管理關(guān)系構(gòu)建也是極為關(guān)鍵,這一管理關(guān)系的主體是高校與后勤部門(mén),這也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)高校后勤管理發(fā)展的必然要求。因此,可以通過(guò)謀劃高校與后勤部門(mén)之間管理關(guān)系的方式,為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下高校后勤管理的運(yùn)行和發(fā)展提供基礎(chǔ),促進(jìn)高校后勤管理效率和效果的提升。在新型管理關(guān)系構(gòu)建的過(guò)程中,首先,打破管理方式和運(yùn)行過(guò)程的一致性,在保持高校后勤管理部門(mén)與高校之間行政關(guān)系的基礎(chǔ)上,增強(qiáng)高校后勤管理部門(mén)的相對(duì)獨(dú)立性,適當(dāng)在高校后勤管理過(guò)程中進(jìn)行放權(quán),結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念和特點(diǎn),構(gòu)建隸屬而又相對(duì)獨(dú)立的新型管理關(guān)系,促進(jìn)高校后勤管理體制在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的優(yōu)化與發(fā)展,依托高校后勤的資源優(yōu)勢(shì),樹(shù)立高校后勤部門(mén)在市場(chǎng)中的核心競(jìng)爭(zhēng)地位。其次,把高校后勤管理職能和服務(wù)、經(jīng)營(yíng)職能?chē)?yán)格區(qū)分,打破傳統(tǒng)高校后勤管理體制的自然壟斷性,在提升高校后勤部門(mén)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí),營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境,促進(jìn)高校后勤管理穩(wěn)健發(fā)展。

(三)構(gòu)建開(kāi)放公開(kāi)的高校后勤服務(wù)市場(chǎng)環(huán)境

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下高校后勤管理體制創(chuàng)新過(guò)程中,良好的高校后勤服務(wù)市場(chǎng)環(huán)境是極為關(guān)鍵的,不僅是高校后勤管理體制創(chuàng)新的基礎(chǔ),也是促進(jìn)高校后勤管理體制完善發(fā)展的必然要求。因此,可以通過(guò)構(gòu)建開(kāi)放公開(kāi)的高校后勤服務(wù)市場(chǎng)環(huán)境的方式,促進(jìn)高校后勤服務(wù)從傳統(tǒng)弊端中走出來(lái),不斷向社會(huì)化、市場(chǎng)化高校后勤管理轉(zhuǎn)變發(fā)展。首先,從開(kāi)放市場(chǎng)環(huán)境的構(gòu)建入手,在構(gòu)建過(guò)程中,主要是打破原有高校后勤服務(wù)市場(chǎng)的壟斷環(huán)境,通過(guò)引入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制,把高校后勤服務(wù)的相關(guān)內(nèi)容向市場(chǎng)開(kāi)放,基于市場(chǎng)招標(biāo)的方式,引進(jìn)與高校實(shí)際情況相適應(yīng),并且經(jīng)濟(jì)成本更低的服務(wù)內(nèi)容。其次,從公開(kāi)公正的方面入手,一方面,針對(duì)公開(kāi)來(lái)說(shuō),主要是指在引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制過(guò)程中,適當(dāng)擴(kuò)大市場(chǎng)范圍,依托互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì),在學(xué)校官網(wǎng)中發(fā)布招標(biāo)公告,打破地域空間的限制,提升高校后勤管理服務(wù)市場(chǎng)的公開(kāi)性;另一方面,公正市場(chǎng)環(huán)境的構(gòu)建,不僅要加強(qiáng)校內(nèi)管理體系的監(jiān)督和管理,高校后勤管理部門(mén)還可以通過(guò)與第三方機(jī)構(gòu)合作的方式,引入審計(jì)、監(jiān)督監(jiān)理部門(mén),并接受大眾監(jiān)督,通過(guò)多方面監(jiān)督,有效構(gòu)建公平公正的高校后勤服務(wù)市場(chǎng)環(huán)境。

六、結(jié)語(yǔ)

在對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下高校后勤管理體制進(jìn)行創(chuàng)新時(shí),不僅需要基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與高校后勤管理的概念和內(nèi)容,還要結(jié)合當(dāng)前高校后勤管理體制的實(shí)際問(wèn)題,以問(wèn)題為導(dǎo)向,在高校后勤管理體制完善的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念和機(jī)制的融合,促進(jìn)高校后勤管理向社會(huì)化、市場(chǎng)化方向發(fā)展。

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作者:萬(wàn)功哲 單位:沈陽(yáng)工業(yè)大學(xué)遼陽(yáng)分校