國際金融中心建設路徑選擇探討

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摘要：重慶內(nèi)陸國際金融中心立足西部，面向東盟。本文從實際應用層面探索區(qū)塊鏈技術(shù)在國際金融中心建設場景的綜合運用，立足重慶做研究，既可加速重慶內(nèi)陸國際金融中心的建設，又可在一定程度上助推現(xiàn)代金融市場體系的建立。本文基于文獻研究和實地調(diào)研，通過因子分析法定性定量研究基于區(qū)塊鏈技術(shù)的重慶國際金融中心建設，明確重慶國際金融中心建設的基礎現(xiàn)狀、落實區(qū)塊鏈技術(shù)在應用中的基礎保障、理清區(qū)塊鏈技術(shù)在金融領(lǐng)域應用的現(xiàn)狀及特征優(yōu)勢，在此基礎上提出基于區(qū)塊鏈的重慶內(nèi)陸國際金融中心建設路徑。

關(guān)鍵詞：國際金融中心；區(qū)塊鏈；路徑選擇

一、引言

重慶國際金融中心建設是基于國家實施新時代西部大開發(fā)戰(zhàn)略背景提出的，本文在區(qū)塊鏈視角下研究重慶國際金融中心建設路徑的選擇，為重慶市政府建設國際金融中心提供可選擇的路徑和可行性對策建議，具有一定的理論和現(xiàn)實意義。本文的研究框架如圖1所示：

二、重慶國際金融中心建設基礎及發(fā)展現(xiàn)狀

2019年，重慶新定位為立足西部，面向東盟的國際金融中心。表1為本文采取因子分析的評價指標。

（一）重慶國際金融中心建設的經(jīng)濟基礎

1.基礎設施分析重慶金融中心基礎設施的完善程度，在因子分析中其主要評價指標是高速公路里程數(shù)/土地面積。2020年底中國的高速公路總里程數(shù)已達15萬公里，穩(wěn)居世界第一。從表2中可以看到，重慶高速公路里程數(shù)是表中排位最高的，然而重慶以省面積計算，其他三城市以市面積計算，因此重慶高速公路里程數(shù)/土地面積排位最低。2.經(jīng)濟結(jié)構(gòu)分析2021年上半年，重慶市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值12903.41億元，同比增長12.8%。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值分別為684.53億元、5090.49億元，分別增長8.9%和13.2%；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值7128.39億元，增長率為12.9%，第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)GDP比為55.24%。說明重慶經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展已初見成效。3.經(jīng)濟開放程度分析本文以外貿(mào)依存度指標評價城市國際化，兩者呈正相關(guān)。西南四城市外貿(mào)依存度如表3所示。在西南四城市中，重慶的外貿(mào)依存度上升最快，已達到24.5%。當下重慶一躍成為西部“龍頭”，重慶正站在開放潮頭。

（二）重慶國際金融中心建設的金融基礎

2020年，重慶金融業(yè)增加值達到2212.8億元，同比增長5.49%，居全國第五，占GDP比值的10.2%。國際上承認金融中心的金融資產(chǎn)增加值占GDP標準比例是10%，重慶金融資產(chǎn)規(guī)模量稍顯不足，仍需繼續(xù)提升。從市場體系角度看，全市金融機構(gòu)總數(shù)達到1853家，形成了多層次、多元化的金融機構(gòu)體系。此外，有15家突破性的金融機構(gòu)落戶重慶，包括中國第一家互聯(lián)網(wǎng)消費金融機構(gòu)、第一家專業(yè)信用擔保保險機構(gòu)以及西部第一家民營銀行。在金融創(chuàng)新方面，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈協(xié)同發(fā)展下重慶創(chuàng)新成果豐碩。此外，借助自由貿(mào)易試驗區(qū)和中新示范項目，重慶在金融領(lǐng)域也取得了許多創(chuàng)新性突破。在重慶自由貿(mào)易試驗區(qū)，僅2019年，就進行了外匯管理改革的試驗和跨境人民幣結(jié)算金融試點。通過中新示范項目，重慶向國家部委爭取的64項創(chuàng)新政策中有29項是金融領(lǐng)域的。

（三）重慶國際金融中心建設的政府支持

重慶融入全面共建“一帶一路”加快建設內(nèi)陸開放高地，離不開重慶市各級政府的主動作為，尤其是在金融中心建設中，政府積極扮演經(jīng)濟主導角色，主動作為，僅2020年就制定多項政策，如《金融支持西部（重慶）科學城建設實施方案》《重慶高新區(qū)促進科技金融發(fā)展辦法》等。

三、區(qū)塊鏈技術(shù)在金融領(lǐng)域應用的現(xiàn)狀及優(yōu)勢分析

（一）區(qū)塊鏈技術(shù)在重慶推廣應用的基礎

1.重慶兩江新區(qū)：政策支持重慶兩江新區(qū)肩負“長江上游地區(qū)金融中心和創(chuàng)新中心”等重大戰(zhàn)略定位和國家戰(zhàn)略使命。國家使命和戰(zhàn)略機遇助推兩江新區(qū)集中要素優(yōu)勢和政府優(yōu)惠政策支持經(jīng)濟快速轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，在金融方面提供金融業(yè)政策支持加快各類金融機構(gòu)集聚，提高金融開放程度，打造國際金融中心。2.江北嘴CBD：培育基地江北嘴金融科技港成立后積極引進金融科技公司，以此助力重慶成為金融科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展重城。3.中新金融合作示范區(qū)：項目助推中新金融合作示范區(qū)將推動中新金融機構(gòu)與金融科技公司開展廣泛合作，通過中新合作項目助推金融中心建設。4.重慶自由貿(mào)易試驗區(qū)：落地保障在重慶自貿(mào)試驗區(qū)，2019年就有自貿(mào)區(qū)跨境人民幣結(jié)算金融試點、外匯管理改革試點，已累計形成192項制度創(chuàng)新，已有12項融資新模式的經(jīng)典案例在全國推廣。5.數(shù)字經(jīng)濟研究院：區(qū)塊鏈技術(shù)保障對接數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展布局，重慶積極進行數(shù)字技術(shù)研究，通過成立數(shù)字經(jīng)濟研究院，在區(qū)塊鏈等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域攻堅克難。

（二）區(qū)塊鏈技術(shù)在金融行業(yè)的應用分析

區(qū)塊鏈技術(shù)的應用推廣將顛覆傳統(tǒng)金融服務模式，重構(gòu)金融服務環(huán)境。區(qū)塊鏈技術(shù)在不同場景的具體應用情況，如圖2所示。

（三）區(qū)塊鏈技術(shù)在金融中心建設場景應用的特征優(yōu)勢

當前，區(qū)塊鏈技術(shù)在國際金融中心建設場景中應用適宜由大型金融機構(gòu)牽頭搭建聯(lián)盟分布式賬本鏈，如圖3所示。

四、基于區(qū)塊鏈技術(shù)的重慶國際金融中心建設路徑選擇

（一）以政府引領(lǐng)為主，創(chuàng)造適合區(qū)塊鏈技術(shù)落地的金融環(huán)境

重慶金融中心建設一直沿用政府引領(lǐng)型而非市場自主型模式，當前提出的重慶國際金融中心建設將繼續(xù)保持政府引領(lǐng)的建設模式，基于區(qū)塊鏈視角，重慶政府應在以下方面開展基礎建設：1.構(gòu)建區(qū)塊鏈生態(tài)系統(tǒng)區(qū)塊鏈從比特幣源起，歷經(jīng)區(qū)塊鏈貨幣1.0、區(qū)塊鏈金融2.0，到區(qū)塊鏈社會3.0時代，在演進中區(qū)塊鏈大生態(tài)系統(tǒng)逐漸演化形成和發(fā)展壯大，圖4所示為區(qū)塊鏈生態(tài)系統(tǒng)。2.基礎設施投資以區(qū)塊鏈支付為例，區(qū)塊鏈使24小時無縫運作的社會支付體系得以運轉(zhuǎn)，然而要想保持高效率的7×24小時全天候運轉(zhuǎn)，需要強大的區(qū)塊鏈后臺系統(tǒng)服務。當前區(qū)塊鏈技術(shù)在金融領(lǐng)域應用，首當其沖的是加大網(wǎng)絡設施設備等基礎設施投資。3.技術(shù)人才引進當下，國內(nèi)外學者對區(qū)塊鏈的研究聚焦于描述性和探索性應用研究，基礎性研究匱乏，國內(nèi)技術(shù)人才相對匱乏。目前，國內(nèi)有中國分布式總賬基礎協(xié)議聯(lián)盟和金融區(qū)塊鏈合作聯(lián)盟（金鏈盟），還有新興起的區(qū)塊鏈專門公司和以第三方支付機構(gòu)為代表的區(qū)塊鏈技術(shù)應用研發(fā)團隊。未來可以通過高獎勵等優(yōu)惠政策引進和培育區(qū)塊鏈技術(shù)高端人才。4.電子化、信息化建設泛中心化的金融模式要求其他經(jīng)濟活動與之相適配，尤其是政府政務工作必須進行電子化和信息化建設，提高行政效率，從而與資本的強流動性相匹配。

（二）重構(gòu)金融支付結(jié)算體系，解決人民幣跨境支付困難

重慶可通過構(gòu)建區(qū)塊鏈技術(shù)支撐的跨境電商支付平臺，實現(xiàn)重慶結(jié)算型金融中心的建立，規(guī)避在跨境支付中人民幣不可完全自由兌換的劣勢，最終使資金像網(wǎng)絡信息一樣在全球自由流動，進而消除不同幣種之間的壁壘，規(guī)避匯率波動損失，降低跨境結(jié)算成本并提高效率。

（三）構(gòu)建區(qū)塊鏈金融服務平臺，建立“政政”

“政企”聯(lián)盟鏈立足重慶金融科技發(fā)展應用現(xiàn)狀和國際金融中心的建設目標，重慶應利用區(qū)塊鏈技術(shù)迅速提升重慶金融中心戰(zhàn)略地位，與新加坡等國建立“政政”聯(lián)盟鏈、與阿里巴巴等企業(yè)建立“政企”聯(lián)盟鏈。重慶國際金融中心建設以政府為主導，應積極探索區(qū)塊鏈應用的發(fā)展規(guī)劃，輔以優(yōu)惠政策支持區(qū)塊鏈發(fā)展，并進一步與學術(shù)界、產(chǎn)業(yè)、政府緊密合作。

（四）探索金融科技監(jiān)管模式，優(yōu)化法治環(huán)境

區(qū)塊鏈的去中心化技術(shù)特征，有悖中國分業(yè)監(jiān)管模式下的營商環(huán)境。為促進區(qū)塊鏈等技術(shù)在金融領(lǐng)域落到實處，減少監(jiān)管空白，政府應積極探索創(chuàng)新型監(jiān)管模式，完善法治環(huán)境，營造一個技術(shù)和現(xiàn)實雙融合的低成本、高效率的運營環(huán)境。

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作者：任曉珠