煤礦安全自主管理體系的建設(shè)探索

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摘要：為提高煤礦安全管理水平，基于國內(nèi)煤礦安全管理現(xiàn)狀，分析了進(jìn)行現(xiàn)代煤礦安全管理應(yīng)具備的特征，對我國煤礦安全管理的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)和現(xiàn)狀進(jìn)行了梳理，探討了煤礦安全自主管理體系建設(shè)的總體指導(dǎo)思想與具體建設(shè)思路，提出了煤礦安全自動(dòng)管理體系的建設(shè)框架與各部分的具體建設(shè)方法，以期能進(jìn)一步分類管理煤礦安全生產(chǎn)中的安全隱患，達(dá)到煤礦安全管理規(guī)范化、生產(chǎn)組織高效化以及基層建設(shè)自主化的目標(biāo)，扎實(shí)、穩(wěn)步、有效地提高煤礦安全管理水平。

關(guān)鍵詞：煤礦安全；風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)；自主管理體系；框架

由于我國在煤炭方面需求比較大，并且由于我國地質(zhì)條件相對復(fù)雜，因此在開采煤礦的過程中出現(xiàn)了嚴(yán)重的安全隱患。要想合理開采煤礦，必須以安全生產(chǎn)為前提下，這樣才可以更好地促進(jìn)煤炭企業(yè)穩(wěn)健的發(fā)展。由于我國開始實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，因此煤炭企業(yè)為了響應(yīng)國家的號召，開始逐步實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。由于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，因此給煤炭行業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。比如礦山智能化、無人開采等。由于新技術(shù)的不斷應(yīng)用大大降低了煤炭的生產(chǎn)成本，并且也大大降低了安全隱患問題。由于新技術(shù)的不斷應(yīng)用，給傳統(tǒng)的煤炭安全管理體系帶來了較大的調(diào)整，為此需要對其進(jìn)行革新。

1現(xiàn)代煤礦安全管理應(yīng)具備的特征

（1）以人為本，從員工出發(fā)。縱觀企業(yè)發(fā)展來看，一個(gè)企業(yè)要想獲得長足的發(fā)展，必須具有優(yōu)秀的企業(yè)文化，對于煤礦安全自主管理而言，其工作的本質(zhì)也是從人的角度進(jìn)行管理。現(xiàn)在管理的核心是以人為本。當(dāng)前煤炭企業(yè)由于不斷引入先進(jìn)的技術(shù)，從而促使企業(yè)在優(yōu)化安全管理體系以及人員激勵(lì)方面獲得更高的邊際收益。在落實(shí)工作的過程中將員工的生命安全作為工作的首要任務(wù)，因此能夠有效地激發(fā)員工的工作積極性，同時(shí)也可以保證員工積極參與安全管理工作，從而優(yōu)化企業(yè)的安全管理機(jī)制。（2）全員參與，自主管理。不斷給員工灌輸安全意識(shí)，進(jìn)而激發(fā)員工自主安全管理意識(shí)。在對煤礦產(chǎn)生過程中實(shí)施安全管理時(shí)，必須給員工營造一個(gè)注重安全的氛圍。（3）死守安全紅線，提升管理水平。在煤炭行業(yè)生產(chǎn)的過程中，安全監(jiān)管始終都應(yīng)該以零死亡率為工作的出發(fā)點(diǎn)。在進(jìn)行安全生產(chǎn)時(shí)，管理者必須以“死亡率”為工作準(zhǔn)繩，這樣才可以嚴(yán)把安全關(guān)，從而可以大大提升煤炭企業(yè)安全運(yùn)行。與此同時(shí)，不斷將煤礦建設(shè)中凸顯現(xiàn)代化的管理理念，最大程度地促進(jìn)安全管理的順利進(jìn)行，最終為煤礦的高質(zhì)量發(fā)展提供保障。（4）加強(qiáng)管理，預(yù)防為主。由于安全事故將會(huì)給煤礦企業(yè)帶來非常大問題，并且一旦發(fā)生將成為不可逆的事情。因此，需要對安全問題進(jìn)行超期管理也就是做好隱患預(yù)防工作，這樣能夠把安全隱患消滅在萌芽中。（5）開展主動(dòng)管理，實(shí)現(xiàn)積極防范。煤礦企業(yè)在進(jìn)行作業(yè)時(shí)，必須樹立不安全不生產(chǎn)的理念，這樣可以有效地避免安全問題。相關(guān)部門在實(shí)施煤礦開采的過程中必須主動(dòng)推進(jìn)安全管理的理念。在采取現(xiàn)代化的安全建設(shè)過程中，必須激發(fā)員工的積極性，讓員工高度重視安全問題，不斷將安全生產(chǎn)融入員工的血液。在實(shí)施生產(chǎn)時(shí)，必須保證將潛在的風(fēng)險(xiǎn)設(shè)定在可控的范圍內(nèi)。這樣可以從主動(dòng)的方向應(yīng)對安全問題，進(jìn)而能夠不斷優(yōu)化安全管理體系[1]。

2煤礦安全自主管理的建設(shè)思路

2.1煤礦安全自主管理建設(shè)指導(dǎo)思想

對于煤礦企業(yè)而言，其在落實(shí)安全自主管理的過程中，自推進(jìn)安全自主管理建設(shè)過程中，必須以穩(wěn)定為指導(dǎo)，以革新為手段，這樣才可以實(shí)現(xiàn)對煤礦安全自主管理思想的建設(shè)。在對市場經(jīng)濟(jì)原則進(jìn)行分析后，管理者可以運(yùn)用如下幾個(gè)方面的方式不斷激發(fā)員工的積極性：第一，價(jià)值觀念；第二，經(jīng)濟(jì)杠桿作用；第三，競爭機(jī)制，不斷激發(fā)企業(yè)內(nèi)部的發(fā)展?jié)摿Γ瑥亩梢源龠M(jìn)企業(yè)更好地落實(shí)安全生產(chǎn)發(fā)展理念，促進(jìn)煤礦企業(yè)健康的發(fā)展。穩(wěn)定是前提，變革是手段，發(fā)展是目標(biāo)，將三者有機(jī)的統(tǒng)一起來。眾所周知，變革是為了更好地發(fā)展，在發(fā)展的過程中可以促進(jìn)穩(wěn)定，并且在穩(wěn)定發(fā)展的過程中可以更好地促進(jìn)變革。假如僅僅探究變革，而不謀求發(fā)展，那么將導(dǎo)致變革失去動(dòng)力。在促進(jìn)發(fā)展的過程中，而不謀穩(wěn)定，那么將會(huì)導(dǎo)致發(fā)展失去根基，并且所得到的結(jié)果也會(huì)失去保障。假如僅僅只為了穩(wěn)定，而不進(jìn)行變革，那么將會(huì)導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)發(fā)展危機(jī)。

2.2總體思路

當(dāng)前煤礦現(xiàn)代化主要以“安全、高效、綠色、和諧”為先導(dǎo)，并且依據(jù)公司發(fā)展實(shí)際，進(jìn)而可以構(gòu)建自主管理機(jī)制，最終實(shí)現(xiàn)“打造本質(zhì)安全礦井”的發(fā)展目標(biāo)。在發(fā)展的過程中形成如下個(gè)四個(gè)系統(tǒng)：第一，風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與管控；第二，隱患排查治理；第三，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化；第四，安全文化四大系統(tǒng)。而在實(shí)施的過程中可以形成一個(gè)高效的現(xiàn)代化管理標(biāo)準(zhǔn)比如安全管理規(guī)范化、基層建設(shè)自主化、生產(chǎn)組織高效化[2]。

3煤礦安全自主管理體系框架

3.1煤礦安全自主管理體系的層次

通常情況下，安全風(fēng)險(xiǎn)可以劃分為如下兩種：第一，來源于生產(chǎn)經(jīng)營中的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)；第二，員工操作失誤以及偶發(fā)性的風(fēng)險(xiǎn)。對于工藝與機(jī)械而言，在其進(jìn)行優(yōu)化僅僅可以有效地避免一些系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，可是人為因素所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)也不能從根本上消除安全技術(shù)問題。在對煤礦安全隱患進(jìn)行分析時(shí)，通常可以運(yùn)用行為安全“2-4”模型分析新型現(xiàn)代事故鏈，并且可以依據(jù)隱患來源進(jìn)行分類，這樣可以采取針對性的方法進(jìn)行治理。通過分析“2-4”模型可以發(fā)現(xiàn)，在分析煤礦安全隱患時(shí)，依據(jù)產(chǎn)生的原因進(jìn)行劃分可以劃分為兩種：第一，組織行為；第二，個(gè)人行為。其中組織行為包括兩種：①安全管理體系；②安全文化。經(jīng)過分析發(fā)現(xiàn)兩者是導(dǎo)致安全事故的根本原因。因此構(gòu)建優(yōu)秀的企業(yè)文化以及健全的安全管理體系能夠最大限度地避免安全問題。而個(gè)人行為包括兩種：第一，習(xí)慣性行為；第二，一次性行為。其中，前者是指員工在開展作業(yè)時(shí)，表現(xiàn)出來的行為，主要涉及如下幾個(gè)方面：安全知識(shí)、操作習(xí)慣等等。而后者主要表現(xiàn)在如下兩個(gè)方面：不安全狀態(tài)、不安全動(dòng)作。因此，要想構(gòu)建煤礦發(fā)展的長效安全機(jī)制，必須以安全基礎(chǔ)管理為向?qū)В粩嗉ぐl(fā)管理層的積極性，這樣可以大大降低偶發(fā)性事故。與此同時(shí)，不斷提升煤礦一線員工的安全意識(shí)。

3.2煤礦安全自主管理體系的建立

通過分析煤炭自主管理機(jī)制，依據(jù)發(fā)展過程中形成如下個(gè)四個(gè)系統(tǒng)：第一，安全文化；第二，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化；第三，隱患排查治理；第四，風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與管控。而在實(shí)施的過程中可以形成一個(gè)高效的現(xiàn)代化管理標(biāo)準(zhǔn)比如安全管理規(guī)范化、基層建設(shè)自主化、生產(chǎn)組織高效化，如圖1所示。（1）引導(dǎo)層的建立。對于煤礦安全自主管理體系而言，一般引導(dǎo)層依據(jù)煤礦企業(yè)把如下幾個(gè)方面進(jìn)行細(xì)化：第一，安全理念；第二，發(fā)展原則；第三，發(fā)展目標(biāo)等。并以此為發(fā)展先導(dǎo)，從而才可以更好地明確安全自主管理體系的結(jié)構(gòu)框架，使得企業(yè)在運(yùn)行的過程中才可以擁有明確的指導(dǎo)思想，更好地促進(jìn)安全自主管理建設(shè)。（2）運(yùn)行層的設(shè)計(jì)。在構(gòu)建好引導(dǎo)層后，設(shè)計(jì)運(yùn)行層。員工行為管理是運(yùn)行層的關(guān)鍵，員工行為包括兩個(gè)方面：習(xí)慣養(yǎng)成、情緒控制。在對PDCA經(jīng)典管理理論分析可以看出，一個(gè)循環(huán)周期有如下四個(gè)部分組成：第一，安全生產(chǎn)目標(biāo)；第二，安全自主管理；第三，安全協(xié)調(diào)控制；第四，安全生產(chǎn)評價(jià)。其中，安全生產(chǎn)目標(biāo)，其必須對生產(chǎn)經(jīng)營情況進(jìn)行充分地考慮，并且需要結(jié)合安全自主管理周期以及安全生產(chǎn)能力，這樣才可以在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)達(dá)到安全生產(chǎn)的效果。對于安全協(xié)調(diào)控制而言，以自主管理為主體，定期對員工在行為方面的隱患進(jìn)行檢查。對于安全生產(chǎn)評價(jià)而言，往往需要借助工作過程中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)以及誤差進(jìn)行不斷的總結(jié)，從而可以找到風(fēng)險(xiǎn)的根源，進(jìn)而可以有針對性地解決問題[3]。（3）保障層的更新。其需要從安全文化方面著手，從而促進(jìn)其與煤炭企業(yè)之間產(chǎn)生聯(lián)系，并且促進(jìn)企業(yè)的文化發(fā)展。由于煤礦企業(yè)不斷更新安全管理體系，因此與之匹配的單位也應(yīng)該成立對應(yīng)的體系。從實(shí)踐進(jìn)行分析，可以得到相應(yīng)的措施：其一，定期修正員工的培訓(xùn)計(jì)劃，并且結(jié)合安全自主管理體系進(jìn)行不斷提升。其二，不斷健全自主管理機(jī)制，從而形成一個(gè)具有可執(zhí)行的科學(xué)管理辦法，將在一線作業(yè)過程中滲透自主管理機(jī)制。其三，對于企業(yè)探究的安全自主管理體系而言，在執(zhí)行的過程中，往往需要設(shè)置與之相應(yīng)的考核機(jī)制[4]。

4結(jié)語

由于我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，對于能源的需求非常大，尤其在煤炭方面的需求。由此可以看出，煤炭安全管理顯得非常重要。現(xiàn)在煤礦在作業(yè)時(shí)必須始終以安全生產(chǎn)作為首要任務(wù)，安全就是生產(chǎn)效率，安全就是經(jīng)濟(jì)效益。筆者通過分析煤礦生產(chǎn)過程中的控制，進(jìn)而結(jié)合安全生產(chǎn)理念，構(gòu)建了煤礦安全自主管理體系，其不僅可以充分調(diào)動(dòng)組織行為，而且可以更好地控制個(gè)人行為，從而可以大大提升煤炭安全生產(chǎn)的效率。雖然煤礦企業(yè)運(yùn)用了多種智能化的設(shè)備，可是依舊會(huì)出現(xiàn)一些偶發(fā)性的安全隱患，該系統(tǒng)也可以降低此類隱患，由此可以看出煤礦安全自主管理體系對于現(xiàn)代化煤礦具有一定的指導(dǎo)意義。

作者：魏超 單位：山西蘭花集團(tuán)莒山煤礦有限公司