應(yīng)急管理專業(yè)人才培養(yǎng)體系研究

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一、全國應(yīng)急管理專業(yè)發(fā)展概況

2020年以來，我國高校開辦應(yīng)急管理專業(yè)有三種模式：安全應(yīng)急類學(xué)院增辦專業(yè)（例如武漢理工大學(xué)、西北大學(xué)、江西理工大學(xué)）、公共管理與政法類學(xué)院增辦專業(yè)（例如南京師范大學(xué)、暨南大學(xué)、山西警察學(xué)院、中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）等）、經(jīng)管類學(xué)院增辦專業(yè)（例如沈陽化工大學(xué)、山西財(cái)經(jīng)大學(xué)等）。由此，不同模式下的應(yīng)急管理專業(yè)特色鮮明，交叉融合性凸顯。表1列舉了截至2022年不同高校開辦應(yīng)急管理專業(yè)的主要研究方向。

二、武漢理工大學(xué)應(yīng)急管理專業(yè)培養(yǎng)

武漢理工大學(xué)于2020年9月招收應(yīng)急管理專業(yè)本科生，在應(yīng)急管理專業(yè)培養(yǎng)方案、條件建設(shè)、師資拓展和學(xué)生交流上已開展2年的培育工作，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，并與多家高校開展了經(jīng)驗(yàn)交流。

（一）課程設(shè)置與專業(yè)建設(shè)

目前，應(yīng)急管理專業(yè)緊密結(jié)合安全工程、大數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用等專業(yè)，逐步突出應(yīng)急管理專業(yè)的核心課程體系，形成“三領(lǐng)域（大數(shù)據(jù)應(yīng)急管理、城市韌性管理、應(yīng)急物流與供應(yīng)鏈管理）———六能力（調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)識別、數(shù)據(jù)收集與情報(bào)分析、情景建模與模擬仿真、空間繪圖與可視化分析、應(yīng)急預(yù)案編制與演練策劃實(shí)施、協(xié)調(diào)溝通與危機(jī)公關(guān)）——七核心（運(yùn)籌學(xué)、公共安全與應(yīng)急管理學(xué)、災(zāi)害監(jiān)測與預(yù)警、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分析與評估、災(zāi)害防治理論與技術(shù)、應(yīng)急決策理論與方法、城市安全地理信息系統(tǒng)）———八特色（突發(fā)事件應(yīng)急救援概論、應(yīng)急物流與供應(yīng)鏈管理、應(yīng)急能力評估、交通安全分析與評價(jià)、災(zāi)害心理學(xué)、模式識別與機(jī)器學(xué)習(xí)、系統(tǒng)工程、大數(shù)據(jù)技術(shù)）”的多元交叉型復(fù)合知識培養(yǎng)體系。與此同時(shí)，學(xué)校開展實(shí)驗(yàn)實(shí)踐教學(xué)體系改革，突出應(yīng)急管理專業(yè)的強(qiáng)實(shí)踐導(dǎo)向，設(shè)置了多項(xiàng)獨(dú)立實(shí)驗(yàn)課程。并積極搭建協(xié)同育人平臺(tái)，多元互動(dòng)培養(yǎng)人才，與湖北省應(yīng)急廳、湖北省消防救援總隊(duì)、中建三局、清華大學(xué)合肥公共安全研究院等各類單位建立了“政產(chǎn)學(xué)研”體系。

（二）培養(yǎng)過程中出現(xiàn)的階段性挑戰(zhàn)

1.專業(yè)建設(shè)融合度要求高應(yīng)急管理專業(yè)特點(diǎn)是多學(xué)科融合，涉及管理、經(jīng)濟(jì)、安全、計(jì)算機(jī)通信、機(jī)械、材料、化工、新聞傳播、法學(xué)、心理學(xué)等多學(xué)科，同時(shí)對應(yīng)急救援、應(yīng)急裝備、安全生產(chǎn)、通信技術(shù)要了解其中的基本原理，甚至要熟悉。寬學(xué)科要求使得學(xué)生學(xué)習(xí)起來存在方向疑惑和知識點(diǎn)壓迫問題，教師在授課時(shí)存在交叉重復(fù)的知識點(diǎn)沖突及多學(xué)科知識點(diǎn)融合備課壓力。2.產(chǎn)學(xué)研特色難協(xié)調(diào)應(yīng)急管理的產(chǎn)學(xué)研應(yīng)用領(lǐng)域要求具體而專業(yè)，涉及諸多行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，理論與實(shí)踐的結(jié)合存在一定的難度。各個(gè)教師所精通的領(lǐng)域難以快速集成，例如施工風(fēng)險(xiǎn)、粉塵爆炸、職業(yè)衛(wèi)生、火災(zāi)報(bào)警等都是細(xì)分領(lǐng)域，而防災(zāi)減災(zāi)和安全生產(chǎn)都需要多領(lǐng)域?qū)I(yè)知識和經(jīng)驗(yàn)融合。大型企業(yè)的安全應(yīng)急部門提供的實(shí)踐實(shí)訓(xùn)流程規(guī)范而系統(tǒng)，但崗位和需求有限；中小型企業(yè)的安全應(yīng)急場景復(fù)雜，崗位和需求龐大但散狀零碎。3.類應(yīng)急專業(yè)競爭壓力大應(yīng)急管理專業(yè)是管理科學(xué)與工程學(xué)科下設(shè)專業(yè)，偏管理，注重分析、決策、溝通和策劃，相對安全工程、應(yīng)急技術(shù)與管理、應(yīng)急裝備技術(shù)與工程、搶險(xiǎn)救援指揮與技術(shù)等類應(yīng)急專業(yè)而言在技術(shù)和應(yīng)用上顯得薄弱，因而在實(shí)用技能，甚至就業(yè)崗位上存在一定的泛性，當(dāng)前的企事業(yè)單位人力資源的崗位需求認(rèn)知仍然停留在傳統(tǒng)的安全崗、質(zhì)量崗和評估崗。

三、應(yīng)急管理專業(yè)發(fā)展建議———基于武漢理工大學(xué)辦學(xué)

（一）以本為本，發(fā)揮學(xué)生自主能動(dòng)性

應(yīng)急管理專業(yè)“T”型人才的培養(yǎng)模式必須深入，并且需要突出OBE（OutcomeBasedEducation）理念，將產(chǎn)學(xué)研結(jié)合點(diǎn)深入教學(xué)過程中，編制多套案例庫、項(xiàng)目庫、數(shù)據(jù)庫，全方位支撐應(yīng)急管理知識點(diǎn)貫穿學(xué)生的培養(yǎng)過程。例如將應(yīng)急預(yù)案編制與演練實(shí)訓(xùn)、應(yīng)急管理調(diào)查實(shí)踐等認(rèn)知實(shí)習(xí)、專業(yè)實(shí)習(xí)轉(zhuǎn)變?yōu)椤鞍咐筚悺被颉皯?yīng)急調(diào)查模擬行動(dòng)”，學(xué)生提出實(shí)踐需求，教師提供技術(shù)和資源支持，最終以案例分析比賽或者情景劇表演賽創(chuàng)新教學(xué)活動(dòng)，充分發(fā)揮學(xué)生的自主能動(dòng)性，切實(shí)將應(yīng)急管理的嚴(yán)謹(jǐn)思維與豐富的實(shí)踐場景融合。

（二）教學(xué)相長，激發(fā)教師創(chuàng)新實(shí)踐力

由于應(yīng)急管理學(xué)科建設(shè)仍在探索中，諸多課程體系的完善是一個(gè)歷久彌新的過程，新的安全應(yīng)急問題在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中層出不窮，應(yīng)急管理的教師必須保持一個(gè)持續(xù)不斷學(xué)習(xí)的心態(tài)，堅(jiān)定信心，挖掘應(yīng)急管理知識的創(chuàng)新點(diǎn)。教師要將新發(fā)現(xiàn)的安全應(yīng)急問題，積極主動(dòng)地拋出來給教師群體和學(xué)生們，激發(fā)教師們創(chuàng)新實(shí)踐探索的動(dòng)能。尤其是針對這些問題，學(xué)校學(xué)院可以開展安全應(yīng)急科普教育，同時(shí)建立應(yīng)急管理院校合作交流培訓(xùn)的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。

（三）優(yōu)化資源，打造多層級應(yīng)急教育體系

目前，全國各開展應(yīng)急管理專業(yè)的高校聯(lián)系緊密，相互之間的溝通頻繁。而實(shí)際上，諸如北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國人民大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、浙江大學(xué)、武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)、中南大學(xué)、華南理工大學(xué)、四川大學(xué)等知名學(xué)府都招收應(yīng)急管理方向的研究生，尤其是高校密集的北京、上海、南京、西安、武漢等地可以建立應(yīng)急管理本科-研究生-校友多層級應(yīng)急教育聯(lián)合會(huì)，協(xié)同創(chuàng)辦應(yīng)急管理聯(lián)合行動(dòng)小組、應(yīng)急產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)、應(yīng)急教育宣傳基地等，積極發(fā)揮各級應(yīng)急管理部門、教育部門、商務(wù)部門等合力優(yōu)化資源，避免重復(fù)建設(shè)的同時(shí)，重點(diǎn)突破，創(chuàng)新應(yīng)急教育體系。

作者：敖藝璇 劉澤林 劉星星