測繪地理信息安全監管體系構建對策

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【摘要】新形勢下，我國測繪地理信息安全面臨著更加嚴峻的挑戰，存在著很多尚未解決的問題。論文主要闡述了構建測繪地理信息安全監管體系的意義，并分析了其中存在的問題，從完善法規、落實內外部聯動、引進先進技術等方面提出了針對性的解決策略。

1引言

測繪地理信息的安全性關乎我國的根本利益，加強測繪地理信息的安全監管工作勢在必行。測繪地理信息安全監管我國安全工作的重點，應采取多種措施來提升安全監管體系的科學性和有效性。我國疆域遼闊，落實好地理信息安全監管，能為國家安全提供保障。

2構建測繪地理信息安全監管體系的意義

1）現階段，我國的測繪地理信息環境發生了很大的變化，隨著信息技術的發展，相關信息處于更加開放的環境中。并且，在測繪地理信息領域，開始廣泛使用信息技術來開展工作，這樣就導致相關信息被暴露在網絡上，出現了信息安全問題，所以，構建安全監管體系對于測繪地理信息管理來說是勢在必行的。2）如今，測繪地理信息被廣泛應用在各個領域，不同領域之間搭建起信息平臺，這些信息平臺之間的信息和數據可以互相交換和傳輸。在測繪地理信息領域，從提供在線化的服務到提供服務器的存儲，會經歷很多環節，涉及工作人員也較多，不可避免會遇到數據和信息存儲方面的風險，因此，構建監管體系也就顯得十分有必要[1]。3）我國機構方面的調整使得地理測繪信息領域的外延出現了一系列變化。我國撤銷了測繪地理信息局，并將相對應的管理職能賦予了自然資源管理部門，這樣就造成測繪地理信息的相關工作和其他的領域工作有了更加深入的聯系，如礦產、國土、山水湖田等。測繪地理信息外延不斷擴大，涉及的范圍也更加廣闊、更加深入。因此，構建安全監管體系才能夠及IntelligentializeandInformatization智能與信息化時調整相關策略，來應對如今多變的形勢。

3新形勢下測繪地理信息安全監管體系的構建困境

3.1缺乏配套行政規章作為指導

《中華人民共和國測繪法》中，對現階段的測繪地理信息領域的相關工作提出了明確的要求，尤其是信息安全方面。但測繪地理信息相關部門在開展工作的過程中并沒有配套的規章制度作為支撐，很多工作的開展都是依靠工作人員的經驗。沒有完善的規章制度作為標準，給安全監管體系的構建造成了困難。沒有配套的規章制度作為指導也降低了工作的效率，增加了成本，對于測繪地理信息領域的發展來說十分不利[2]。

3.2受到互聯網沖擊

隨著時代的發展，網絡信息技術被廣泛應用在不同的領域，現階段的國內地理信息技術儲備無法有效應對互聯網技術帶來的沖擊。我國的測繪地理信息工作處于瞬息萬變的新環境中，在數據安全工作方面遇到很多障礙，這些障礙嚴重影響測繪地理信息工作的開展，也對相關的信息安全管理工作提出了更高要求。但我國在測繪地理信息領域的相關技術并不是很先進，許多核心技術都需依靠國外提供，沒有核心競爭力，也不具備開發和研究技術的實力，缺乏核心技術也對軟件方面的安全性造成了威脅，很容易因為技術上的缺陷而被國外相關部門鉗制。

3.3缺乏技術支撐

測繪地理信息技術是一項全方位的技術，涉及的領域比較多，并且專業性較強，實際操作過程中要注意很多方面的問題。如果單純依靠人力的方式是很難排除掉全部安全隱患，這就需要構建一個較為完善的信息監管體系搜尋其中的安全隱患，并利用技術來分析這些隱患出現的原因，并采取科學的方式來解除這些隱患。但我國缺乏這方面的專業人才，相關的監管軟件依舊處于初步研發的階段，沒有較強的專業技術作為支撐，發展較為緩慢。

4新形勢下測繪地理信息安全監管體系的構建對策

4.1完善測繪地理信息安全行政法規

在測繪地理信息領域，相關政府部門不斷完善相關的行政法規，做到有法可依。在新時代，測繪地理信息領域的工作方式以及工作結構都發生了較大程度的改變，對相關的管理工作提出了較高的要求。制定科學、合理的規章制度，才能夠保證安全體系順利運行，提升工作效率，為信息和數據安全提供保障，滿足監管工作的實際需求。具體需從以下幾個方面著手：1）在測繪地理信息領域需要按照相關的規范制定出科學的法規，采用嚴格的法規來規范信息部門的日常工作。2）在制定相關的法規時，需結合當地測繪地理信息部門的日常工作情況做進一步的細化和完善，嚴格區分制度規范的對象，采取針對性的策略對安全信息監管工作進行全方位把控。3）對測繪地理信息部門所涉及的不同環節進行規范化管理，保證地理信息的管理工作有序開展，利用信息和數據規避一些安全問題，提升安全監管工作的效率，發揮出最大價值。4）在具體的監督管理中，制定相應的獎懲制度，提升工作人員的責任意識。在信息運行過程中出現問題，需要及時處理，并對相關失責人員進行懲處，避免問題的再次出現。對于整個信息運行周期內都沒有出現安全問題的部門，給予必要的獎勵，以鼓舞工作人員。只有落實好了這些工作，才能夠保證監管工作的順利開展，并能夠促使工作人員約束自己的行為，使得監管工作更具科學性和有效性。

4.2做好安全監管內部聯動與外部聯動

內部聯動具體指的是在測繪地理信息管理工作過程中，信息管理部門的職能和其他部門職能之間實現有效聯動，將測繪成果、資質審查、質量檢測等內容進行合理整合，提升監管執法能力。外部聯動具體指的是測繪地理信息管理部門需要和國家保密、信息以及安全等職能部門聯合起來行動，實現聯合形式的監管、執法以及排查，提升安全執法的有效性和權威性，加強執法廣度和力度。現階段，我國的測繪地理信息工作和其他部門之間開始逐漸有了更多的關聯性，也形成了一體化的結構。因此，測繪地理信息管理工作所涉及的范圍變得更為廣闊，所承擔的職責也越來越多，需要完成的工作量也日益增加。地理信息之間的交互工作變得愈發頻繁，相關的管理部門需要聯合起來開展工作才能夠保證信息安全體系的正常運行，并避免出現其他的信息安全事故。具體來說，需要從以下幾個方面來落實好內部聯動和外部聯動工作。1）對于我國的測繪地理信息工作內部來說，需要不斷加強不同部門之間的交流和溝通，保證不同部門之間的信息暢通。在實際的地理信息監管過程中，還需嚴格按照國家頒布的法規來完成工作，保證工作流程的暢通性。充分利用好信息技術，公開重要信息，讓監管部門能夠比較詳細地掌握信息利用的整個過程，并明確工作過程中會涉及的內容以及不同方面，提高執法水平，保證信息的安全性。2）測繪地理信息監管工作需要和相關的安全管理機構聯合起來，形成密切關聯的體系，利用外部的力量對測繪地理信息部門進行有效管控。3）測繪地理信息部門在和其他部門保證溝通的順暢，避免出現信息不對稱的情況，一旦出現了信息傳輸失誤的情況，勢必會增加不必要的工作量，甚至于會造成比較嚴重的后果。測繪地理信息部門需嚴格配合其他部門開展檢查工作，相互合作，相互幫助，但互不干擾內部的工作，才能節省人力、物力以及財力，有效提升安全管理工作的效率。

4.3保障測繪地理信息生產活動順利開展

現如今，測繪地理信息領域已經廣泛使用信息技術來開展工作，來收集相關的數據，并對數據進行整體、分析、傳輸，有效提升了信息管理工作的有效性，讓信息管理工作更加便捷。但是，需要注意的是，信息技術的應用也帶來了信息安全問題。如測繪地理信息部門的相關信息和數據有可能會被暴露在互聯網上被不法分子所利用，增加了信息安全風險。測繪地理信息在互聯網技術下運行，會讓一些黑客利用更加先進的信息技術竊取一些機密信息，又或者因為工作人員操作失誤造成重要數據的流失，還有可能出現內部人員為了謀取利益為竊取部門的內部信息的現象，這些安全問題頻出給信息管理工作帶來了很多的障礙，甚至造成了無法挽回的損失。針對這樣的情況，相關工作人員就需要在平時的工作中采取先進的信息保護手段，構建出更加完善的安全防護網，來抵御危害行為。此外，還需要為重要的信息和數據設置一層安全的保護膜，避免出現重要信息被盜取的情況，規避信息安全風險。具體來說，需要從以下幾個方面來保障測繪地理信息生產活動順利開展。1）測繪地理信息部門需要吸納更多的專業人才，組織專業人才開展技術研發工作，比如，安全評審技術等，這些都是十分重要的技術，只有掌握了核心技術，才能夠有效強化信息安全監管水平，推動信息安全保護工作的順利開展。有技術作為支撐才能保證部門信息和數據的安全性。2）利用先進的專業軟件對部門內部工作進行監管，不斷強化內部監控能力，提升監控的效率。需要注意的是，工作人員要定期對軟件進行檢查和優化，不斷提升應用軟件的整體性能，發揮出應用軟件的最大作用。3）部門內部的技術人員需要利用測繪地理信息設置安全鎖，或者是設置比較復雜的安全密鑰，保證信息的安全。

4.4積極引進先進的安全監管技術

測繪地理信息部門需要合理引入安全監控技術，對測繪地理信息的流動性進行全程監控。1）結合實際情況，設置相對應的預警機制，對安全監管中出現的問題進行預警，并將被篩查出來的問題傳輸到監控室，監管人員在監控室接收到這些問題之后進行及時處理，有效提升問題解決的效率2）引入信息追蹤技術，對相關的地理信息進行跟蹤，保證信息傳輸的暢通性，這種跟蹤技術的應用還能有效解決信息失真的問題，提升信息的有效性和安全性。3）技術人員可以多應用現階段的一些新興信息技術，如內網監控技術、爬蟲技術以及捆綁技術等，這些技術更具先進性，并且能夠適用于很多場景，對測繪地理信息進行有效保護，避免出現嚴重的事故，造成不可挽回的局面。

5結語

綜上所述，在我國的戰略安全中，測繪地理信息安全是十分重要的一部分。測繪地理信息安全關乎著廣大人民群眾的利益，需要在短時間內構建出科學、有效的信息安全監管體系，保證測繪地理信息的安全性，提供更加安全、有效的信息和數據，進而推動我國其他領域工作的順利開展。

【參考文獻】

[1]爾東.測繪地理信息科技創新要融入產業發展：“5G+北斗”測繪科技思享匯側記[J].中國測繪,2021(8):4-5.

[2]趙晶,周高偉,胡博.面向西部電網工程建設的測繪地理信息綜合服務支撐體系應用研究[J].北京測繪,2020,34(12):6-7.

作者：李玉標 單位：中國建筑材料工業地質勘查中心湖北總隊