國(guó)有煤炭企業(yè)成本核算管控策略

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摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)有煤炭企業(yè)面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。想要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得更加全面的發(fā)展，國(guó)有煤炭企業(yè)需要不斷加強(qiáng)內(nèi)部管理，提升自身的會(huì)計(jì)核算與管控能力。但在當(dāng)前階段，國(guó)有煤炭企業(yè)在成本核算與管控過(guò)程中存在很多問(wèn)題，企業(yè)的成本核算與管控能力難以得到進(jìn)一步提升。本文將針對(duì)國(guó)有煤炭企業(yè)在成本核算與管控過(guò)程中存在的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行深入研究和分析，針對(duì)國(guó)有煤炭成本管理過(guò)程中存在的相關(guān)問(wèn)題提出對(duì)應(yīng)的解決措施，并對(duì)具體措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)管，以此為國(guó)有煤炭企業(yè)成本核算和管控能力的全面提升創(chuàng)造良好條件。

關(guān)鍵詞：國(guó)有煤炭企業(yè)；成本核算；預(yù)算管理

一、國(guó)有煤炭企業(yè)進(jìn)行成本核算與管控的意義

首先，國(guó)有煤炭企業(yè)通過(guò)開(kāi)展成本核算與管控工作能夠加深國(guó)有煤炭企業(yè)管理者對(duì)企業(yè)成本情況的認(rèn)知，為國(guó)有煤炭企業(yè)降低運(yùn)營(yíng)成本提供保障，使管理者能夠在發(fā)現(xiàn)成本管控問(wèn)題后第一時(shí)間采取積極有效的方案降低成本，提升企業(yè)整體的經(jīng)濟(jì)效益。其次，國(guó)有煤炭企業(yè)進(jìn)行成本核算與管控能夠進(jìn)一步提升國(guó)有企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)人員對(duì)成本管控的重視程度，為國(guó)有煤炭企業(yè)更好地開(kāi)展其他方面的經(jīng)營(yíng)管理決策提供數(shù)據(jù)支撐。再次，國(guó)有煤炭企業(yè)進(jìn)行成本核算與管控是自身更好地提升內(nèi)部成本控制效果的一種有效途徑。國(guó)有煤炭企業(yè)能夠通過(guò)成本核算與管控及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本管控存在的不足之處，從而針對(duì)國(guó)有煤炭企業(yè)內(nèi)部的重要成本項(xiàng)目進(jìn)行積極分析，在分析過(guò)程中發(fā)現(xiàn)更多企業(yè)成本核算與管控中存在的問(wèn)題，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)提升成本核算與管控效果的目標(biāo)[1]。

二、國(guó)有煤炭企業(yè)成本核算與管控中存在的問(wèn)題

（一）會(huì)計(jì)核算方法不科學(xué)

目前，國(guó)有煤炭企業(yè)在進(jìn)行成本核算的過(guò)程中采用的會(huì)計(jì)核算方法不夠科學(xué)，尤其是針對(duì)固定資產(chǎn)及存貨等相關(guān)的會(huì)計(jì)處理不夠科學(xué)。部分國(guó)有煤炭企業(yè)在棄置固定資產(chǎn)時(shí)沒(méi)有考慮時(shí)間價(jià)值，按照固定資產(chǎn)棄置費(fèi)用的終值金額確認(rèn)固定資產(chǎn)收回的賬面價(jià)值。國(guó)有煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)項(xiàng)目的棄置費(fèi)用大多是在多年后發(fā)生的，考慮棄置固定資產(chǎn)的時(shí)間價(jià)值后，企業(yè)資產(chǎn)項(xiàng)目整體的棄置費(fèi)用金額遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于按照終值確認(rèn)的棄置費(fèi)用。由于企業(yè)沒(méi)有按照現(xiàn)值核算棄置費(fèi)用，最終的固定資產(chǎn)和存貨的核算成本金額與實(shí)際金額之間存在較大差異，不利于企業(yè)開(kāi)展成本核算及成本管控。以某一個(gè)大型機(jī)器設(shè)備為例，在設(shè)備使用10年后，該大型機(jī)器設(shè)備的棄置費(fèi)用為10萬(wàn)元。但按照銀行同期利率5%折算，該大型機(jī)器設(shè)備的現(xiàn)值為6.139萬(wàn)元。由此可見(jiàn)，棄置費(fèi)用是否折現(xiàn)直接影響到固定資產(chǎn)的期初入賬價(jià)值，對(duì)后期的固定資產(chǎn)折舊金額的影響也比較大。國(guó)有煤炭企業(yè)因沒(méi)有按照限制對(duì)棄置費(fèi)用進(jìn)行折算，造成成本核算的數(shù)據(jù)與實(shí)際情況之間存在較大差異，阻礙了固定資產(chǎn)管理工作的開(kāi)展，導(dǎo)致企業(yè)的內(nèi)部成本核算綜合水準(zhǔn)無(wú)法得到全面提升[2]。

（二）信息化水平低

國(guó)有煤炭企業(yè)在日常會(huì)計(jì)核算的過(guò)程中存在信息化水平比較低的問(wèn)題，使得很多特殊環(huán)境下的項(xiàng)目無(wú)法提升信息化水平。煤炭企業(yè)在信息化發(fā)展環(huán)境下的很多項(xiàng)目環(huán)境非常復(fù)雜，對(duì)信息技術(shù)的要求非常高。國(guó)有煤炭企業(yè)需要在業(yè)務(wù)項(xiàng)目上應(yīng)用更多的信息化設(shè)備，通過(guò)信息化設(shè)備為企業(yè)的成本核算與管控提供更多數(shù)據(jù)。但目前，國(guó)有煤炭企業(yè)的信息化水平無(wú)法滿足不同作業(yè)環(huán)境下的信息化要求。在會(huì)計(jì)核算工作開(kāi)展的過(guò)程中，企業(yè)無(wú)法通過(guò)信息技術(shù)提取到及時(shí)有效的信息，給企業(yè)的會(huì)計(jì)核算和管控工作帶來(lái)了非常大的挑戰(zhàn)[3]。另外，煤炭國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部設(shè)備與信息系統(tǒng)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)有效融合，機(jī)械設(shè)備的使用情況無(wú)法通過(guò)信息系統(tǒng)傳輸?shù)狡髽I(yè)的財(cái)務(wù)系統(tǒng)，增加了相關(guān)工作開(kāi)展的難度。由于國(guó)有企業(yè)的業(yè)務(wù)活動(dòng)與信息化技術(shù)無(wú)法實(shí)現(xiàn)全面融合，信息技術(shù)無(wú)法在核算成本和管控成本的過(guò)程中發(fā)揮應(yīng)有的作用。國(guó)有煤炭企業(yè)的信息化體系尚未打通，雖然財(cái)務(wù)部門(mén)購(gòu)買(mǎi)了財(cái)務(wù)軟件，實(shí)施了會(huì)計(jì)電算化作業(yè)，但企業(yè)并沒(méi)有在業(yè)務(wù)部門(mén)投入更多的信息化設(shè)備，從整體上分析，企業(yè)整體的信息化水平不高。國(guó)有煤炭企業(yè)在財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展的過(guò)程中，由于信息技術(shù)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全面覆蓋，會(huì)計(jì)核算難度和會(huì)計(jì)成本管控難度直線增加[4]。

（三）國(guó)家稅收優(yōu)惠政策的應(yīng)用不足

目前，國(guó)有煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)人員非常關(guān)注企業(yè)適用的稅收優(yōu)惠政策，并積極地應(yīng)用稅收優(yōu)惠政策幫助企業(yè)減輕稅負(fù)，但對(duì)稅收優(yōu)惠政策的應(yīng)用并不充分。例如，我國(guó)政府為了更好地改善環(huán)境，加快煤炭企業(yè)的發(fā)展速度，對(duì)稅收方面的政策進(jìn)行了大范圍調(diào)整。在國(guó)家的企業(yè)所得稅法中，對(duì)于環(huán)境保護(hù)設(shè)備及安全生產(chǎn)設(shè)備的投資納稅提出了更優(yōu)惠的條件，環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備的投資額的10%可以從企業(yè)當(dāng)年的應(yīng)納稅額中抵免，當(dāng)年不足抵免的，可以在以后5個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵免，這對(duì)國(guó)有煤炭企業(yè)來(lái)說(shuō)非常有利。國(guó)有煤炭企業(yè)內(nèi)部擁有很多安全生產(chǎn)設(shè)備，國(guó)有煤炭企業(yè)的財(cái)務(wù)人員應(yīng)對(duì)符合條件的安全設(shè)備按照稅收優(yōu)惠政策開(kāi)展納稅申報(bào)[5]。但部分國(guó)有煤炭企業(yè)的內(nèi)部管理相對(duì)薄弱，沒(méi)有對(duì)設(shè)備進(jìn)行明確的分類，因此設(shè)備的登記信息不夠準(zhǔn)確，使得專用設(shè)備無(wú)法享受國(guó)家的稅收優(yōu)惠政策，增加了國(guó)有煤炭企業(yè)的稅收成本，阻礙了成本管控效果的全面提升。目前，國(guó)有煤炭企業(yè)雖然應(yīng)用了稅收優(yōu)惠政策，但沒(méi)有針對(duì)企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行深入分析，沒(méi)有充分利用稅收優(yōu)惠政策。從表面上看，財(cái)稅人員嚴(yán)格按照國(guó)家的稅收優(yōu)惠政策開(kāi)展財(cái)務(wù)活動(dòng)，為企業(yè)降低了大量稅負(fù)，但是從實(shí)際情況來(lái)看，國(guó)有煤炭企業(yè)內(nèi)部很多符合專用設(shè)備條件的設(shè)備并沒(méi)有納入專用設(shè)備范圍，沒(méi)有享受到國(guó)家的稅收優(yōu)惠政策，這對(duì)于國(guó)有煤炭企業(yè)而言是一種損失。

（四）缺乏全面的預(yù)算管理方案

國(guó)有煤炭企業(yè)在開(kāi)展成本核算與管控工作的過(guò)程中，沒(méi)有設(shè)置全面的預(yù)算管理方案。因此，國(guó)有煤炭企業(yè)在開(kāi)展成本核算和管控的過(guò)程中，無(wú)法通過(guò)過(guò)程管理及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本核算和管控過(guò)程中存在的不足，阻礙了國(guó)有煤炭企業(yè)成本核算與管控工作效率的提升。目前，國(guó)有煤炭企業(yè)的成本核算管控主要是通過(guò)分析已經(jīng)形成的成本數(shù)據(jù)了解企業(yè)整體的成本運(yùn)營(yíng)情況，這種方式無(wú)法通過(guò)有效的數(shù)據(jù)對(duì)比發(fā)現(xiàn)更多的問(wèn)題，即使在成本核算過(guò)程中發(fā)現(xiàn)了一些重大問(wèn)題，國(guó)有煤炭企業(yè)也無(wú)法及時(shí)采取有效的措施予以解決，使得企業(yè)的成本逐年增加，經(jīng)濟(jì)效益無(wú)法得到有效提升，這對(duì)整個(gè)企業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)非常不利。國(guó)有煤炭企業(yè)內(nèi)部的工作人員因缺乏預(yù)算管理的約束在工作過(guò)程中的隨意性較強(qiáng)，工作效率與質(zhì)量無(wú)法得到保證，增加了國(guó)有煤炭企業(yè)的人工成本，各方面的無(wú)形損失也在不斷增加。

三、提升國(guó)有煤炭企業(yè)成本核算和管控效果的對(duì)策

（一）應(yīng)用科學(xué)有效的會(huì)計(jì)核算方法

國(guó)有煤炭企業(yè)在進(jìn)行成本核算與管控的過(guò)程中需要運(yùn)用科學(xué)有效的成本核算方法，核算方法需要企業(yè)根據(jù)成本核算對(duì)象選擇。國(guó)有煤炭企業(yè)在開(kāi)展成本核算的過(guò)程中可以采用作業(yè)成本分析法，按照作業(yè)消耗資源的原則對(duì)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的煤炭成品開(kāi)展成本核算，以此全面提升國(guó)有煤炭企業(yè)成本核算的精確性和準(zhǔn)確性。針對(duì)國(guó)有煤炭企業(yè)內(nèi)部大型的固定資產(chǎn)項(xiàng)目，管理者需要考慮多方面因素，并將時(shí)間價(jià)值考慮在企業(yè)成本核算的范圍內(nèi)。針對(duì)棄置費(fèi)用的會(huì)計(jì)處理，國(guó)有煤炭企業(yè)應(yīng)根據(jù)棄置費(fèi)用的限制確定固定資產(chǎn)的整體價(jià)值，以此進(jìn)行后續(xù)的折舊攤銷工作，從而全面提高固定資產(chǎn)攤銷金額的準(zhǔn)確性。如果預(yù)計(jì)設(shè)備在10年以后報(bào)廢的棄置費(fèi)用較大，那么企業(yè)就要把棄置費(fèi)用按照市場(chǎng)平均的年貸款利率折現(xiàn)到當(dāng)前時(shí)點(diǎn)，以此最大限度地提升固定資產(chǎn)總額的準(zhǔn)確性，使折舊費(fèi)用等相關(guān)成本項(xiàng)目的金額更加準(zhǔn)確。國(guó)有煤炭企業(yè)的管理者需要不斷優(yōu)化資產(chǎn)管理方式，最大限度地提升固定資產(chǎn)的管理水平，以此為國(guó)有煤炭企業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

（二）提升信息化水平

目前，國(guó)有煤炭企業(yè)整體的信息化水平相對(duì)較低。因此，國(guó)有煤炭企業(yè)需要加大信息設(shè)備的投入力度，提升員工的綜合素質(zhì)，擴(kuò)大信息化設(shè)備的覆蓋范圍，通過(guò)提高工作人員的信息化技術(shù)水平實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息一體化，為國(guó)有煤炭企業(yè)開(kāi)展成本核算與管控工作提供良好的信息化環(huán)境。為了更好地提升信息技術(shù)水平，首先，國(guó)有煤炭企業(yè)需要加大對(duì)信息化設(shè)備的投入力度，以基礎(chǔ)信息化設(shè)備為支撐開(kāi)展信息化管理，全面提升信息化管理的范圍和信息化程度。其次，國(guó)有煤炭企業(yè)需要不斷提升人員的信息化水平，通過(guò)開(kāi)展有關(guān)信息化的培訓(xùn)，加強(qiáng)員工對(duì)成本核算信息化的重視，并提升員工應(yīng)用信息化技術(shù)水平的深度和廣度。在開(kāi)展人員信息培訓(xùn)過(guò)程中，國(guó)有煤炭企業(yè)需要針對(duì)如何更好地應(yīng)用信息設(shè)備，如何開(kāi)展基礎(chǔ)信息收集、整理、分析等具體的技能進(jìn)行全面培訓(xùn)，以此提升相關(guān)工作人員的信息化技術(shù)應(yīng)用水平，從而為國(guó)有煤炭企業(yè)成本核算工作的高效開(kāi)展創(chuàng)造人力資源基礎(chǔ)。

（三）充分利用稅收優(yōu)惠政策

國(guó)有煤炭企業(yè)要想全面提升成本核算和管控的效果，就必須要充分利用稅收優(yōu)惠政策，最大限度地降低企業(yè)稅負(fù)，全面提升自身的成本核算和管控能力。首先，國(guó)有煤炭企業(yè)管理者需要在企業(yè)內(nèi)部針對(duì)最新的稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行全面培訓(xùn)，并要求所有財(cái)務(wù)人員和相關(guān)工作人員積極參與企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)，培訓(xùn)不僅要包括目前企業(yè)適用的稅收優(yōu)惠政策，還要針對(duì)如何最大限度地應(yīng)用稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行重點(diǎn)講解，以此讓每個(gè)工作人員對(duì)如何通過(guò)稅收優(yōu)惠政策降低企業(yè)稅負(fù)形成基本的認(rèn)知，從而使工作人員在開(kāi)展具體工作的過(guò)程中能夠充分應(yīng)用稅收優(yōu)惠政策提升國(guó)有煤炭企業(yè)的成本核算與管控能力，減輕企業(yè)稅負(fù)。其次，國(guó)有煤炭企業(yè)需要設(shè)置專門(mén)的稅收籌劃部門(mén)，或者由專門(mén)的人員負(fù)責(zé)稅收籌劃工作，通過(guò)稅收籌劃最大限度地應(yīng)用稅收優(yōu)惠政策降低企業(yè)稅負(fù)，從而提升企業(yè)的成本管控能力。在這個(gè)工作過(guò)程中，稅收籌劃人員需要加強(qiáng)對(duì)稅收優(yōu)惠政策的研究與分析，在了解企業(yè)實(shí)際情況的基礎(chǔ)上分析企業(yè)稅收管理中存在的問(wèn)題并加以解決，以此提升國(guó)有煤炭企業(yè)的稅收籌劃能力，從而為提升成本核算與管控能力提供可靠的保障。再次，國(guó)有煤炭企業(yè)需要把工作人員的稅收優(yōu)惠政策應(yīng)用情況與財(cái)務(wù)人員的績(jī)效掛鉤，以此全面提升工作人員利用稅收優(yōu)惠政策的工作積極性，為工作人員有效地開(kāi)展成本管控與核算工作提供保障。

（四）制訂全面的預(yù)算管理方案

為了全面提升成本核算效果，確保成本管控效果得到提升，國(guó)有煤炭企業(yè)必須制訂全面的預(yù)算管理方案。首先，國(guó)有煤炭企業(yè)在制訂全面預(yù)算管理方案的過(guò)程中，應(yīng)全面了解目前國(guó)有煤炭企業(yè)的整體情況，結(jié)合企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、未來(lái)發(fā)展方向及市場(chǎng)情況，制訂與國(guó)有煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況相契合的預(yù)算管理方案，并將預(yù)算方案形成文件下放到各個(gè)部門(mén)，使各個(gè)部門(mén)嚴(yán)格按照預(yù)算方案開(kāi)展相關(guān)工作，以此有效提高國(guó)有煤炭企業(yè)成本核算與管控的效果。制訂全面預(yù)算管理方案主要包含以下步驟：其一，銷售部門(mén)人員應(yīng)做好市場(chǎng)調(diào)查與反饋工作，根據(jù)市場(chǎng)情況評(píng)估企業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃；其二，生產(chǎn)部門(mén)應(yīng)做好生產(chǎn)規(guī)劃，準(zhǔn)備重組的原材料，安排工人開(kāi)展生產(chǎn)活動(dòng)；其三，資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)針對(duì)資產(chǎn)的使用情況制訂維護(hù)計(jì)劃；其四，采購(gòu)部門(mén)應(yīng)通過(guò)開(kāi)展采購(gòu)市場(chǎng)調(diào)查做好采購(gòu)計(jì)劃；其五，財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)分析，結(jié)合綜合數(shù)據(jù)制訂最終的預(yù)算管理方案。其次，國(guó)有煤炭企業(yè)的全面預(yù)算管理方案應(yīng)根據(jù)未來(lái)的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行及時(shí)完善，以此確保制訂的預(yù)算管理方案具有較大的可參考價(jià)值。

四、總結(jié)

本文針對(duì)目前國(guó)有煤炭企業(yè)成本核算與管控過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)國(guó)有煤炭存在的企業(yè)成本核算和管控問(wèn)題較多，阻礙了成本核算與管控效果的提升。國(guó)有煤炭企業(yè)需要針對(duì)具體問(wèn)題進(jìn)行具體分析，積極采取有效的措施制訂可執(zhí)行的方案，改善國(guó)有煤炭企業(yè)目前的成本核算與管控現(xiàn)狀，以此為國(guó)有煤炭企業(yè)的全面發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。隨著國(guó)有煤炭企業(yè)成本核算和管控效果的不斷提升，國(guó)有煤炭企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)能力也能夠得到明顯提高，從而迎來(lái)更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。

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作者：張崇 單位：晉能控股煤業(yè)集團(tuán)朔州煤電有限公司