公立醫院科研項目管理優化措施

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摘要：隨著社會經濟快速發展和科教興國戰略實施，國家對科學技術事業的資金支持不斷增大，醫療領域的科學研究也在不斷推進。大中型公立醫院已成為醫療科研創新發展的重要陣地，因此，公立醫院加強科研項目管理顯得尤為重要。本文深入分析了公立醫院科研項目管理面臨的突出問題，并提出了相應的建議和措施。

關鍵詞：公立醫院；科研項目管理；優化策略

一、引言

目前，不少大中型公立醫院為推進科研工作、提升學術水平，積極引導醫務人員進行科研工作，鼓勵醫務人員申請不同層次的科學研究課題。大中型公立醫院承擔重大醫學研究計劃，它是醫療領域科研人員、物力、財力的集中之地，因此，公立醫院需要不斷加強科研項目管理，認真分析公立醫院科研項目管理存在的問題，并采取有效措施進行改進。

二、公立醫院科研項目管理存在的問題

1.科研項目管理理念不科學公立醫院推進科研管理體制改革，要求科研人員徹底轉變思維，提升科研管理質量?？蒲腥藛T需要遵從科研活動發展規律，主動參與科研活動。通過加強科研項目管理，幫助科研人員更好地收集學術信息及數據，加強學術信息交流?？蒲许椖抗芾頇C制改革，要求科研項目管理人員充分信任科研人員，積極探索實施“放管服”。但是，科研項目管理部門在實際工作中，擔心“一放就亂”，害怕項目管理過程中出現新問題。通過運用信息技術手段，建立科研人員的信用管理體系，需要多年的數據統計，導致新的科研項目管理模式難以應用。同時，科研項目管理人員需要不斷加強理論學習，快速適應新的科研項目管理模式。新的科研項目管理模式也對科研人員的綜合素質，提出了更高的要求。但是，部分科研人員沒有樹立科學的管理理念，造成科研項目管理質量不高。2.科研經費管理不完善科研經費管理是公立醫院科研項目管理工作的重要環節，是科研人員開展醫療科研活動的重要物質基礎。加強科研經費管理，有利于不斷提升醫療研究水平，鼓勵醫務人員積極開展科研活動?？蒲薪涃M由科研管理部門統籌管理，負責科研經費的分配和審核工作。財務部門負責科研經費的報銷及會計核算工作。兩個部門需要進行有效溝通和配合，從而加強科研經費管理。但是在實際工作過程中，還存在很多問題。一方面，科研管理部門雖然積極參與了項目前期申報及立項的預算審批工作，但是對科研項目的預算科目和財務會計科目不熟悉。另一方面，財務部門也很難發揮應有的作用。財務部門負責會計核算工作，往往停留在會計基礎工作層面。財務人員受到專業知識的局限，不了解科研項目工作流程，重視財務報賬的合規性，但沒有對科研經費的合理性進行審查。只要是科研人員提交的發票，符合財務管理規范，或者相關管理人員簽字，就能夠順利報銷，沒有對科研經費使用的合理性進行監督?？蒲许椖抗芾砼c科研經費管理不到位，無法形成管理合力，造成公立醫院的資金使用不規范，既不利于公立醫院優化配置科研資源，也不利于公立醫院加強科研項目管理，必然導致科研經費使用效率不高，無法充分發揮科研經費的重要支撐作用。3.科研項目監督管理不到位公立醫院在科研項目管理過程中，普遍存在著“重申報，輕管理”的情況，前期積極申報，后期研究力度不足，工作執行不到位，最終導致科研項目無故延期。在項目申請時，合同管理意識比較淡薄，在科研項目管理過程中面臨各種不可控因素，最終影響科研項目成果?？蒲许椖勘O督管理不到位，科研人員比較重視科研項目申報和科研經費申請。比如，研究計劃有沒有被上級主管部門批準立項，研究計劃總量和資助總額有沒有增加等。在科研項目監督管理過程中，忽略了對科研經費使用的合理性、效率、效益的監督，導致監管工作不到位，容易出現各種問題。4.科研信息管理平臺建設滯后科研項目管理機制改革，要求科研人員不斷提升信息技術運用能力，熟悉科研信息管理的各項工作流程，熟悉科研信息管理平臺及應用軟件的基本操作方法，掌握科研信息管理平臺的數據收集和處理分析技能。此外，科研信息管理平臺比較多，各科研平臺之間的信息數據沒有實現共享。如何建立標準化的科研數據庫，實現各科研平臺之間的數據信息共享，也需要進一步研究。公立醫院完善科研管理模式，需要逐步建立科研人員的信用管理體系，完善科研人員績效評價體系和科研激勵機制，積極應用信息技術，特別是利用大數據技術手段，提升科研項目管理效率。由于科研信息管理平臺建設滯后，科研項目管理人員、科研人員、財務人員之間缺乏充分溝通。由于科研項目與職稱評定、優秀科研成果獎勵的關系密切，所以科研人員會盡可能多地爭取科研項目，但是由于缺乏良好的交流溝通，導致科研項目管理工作效率低下。5.科研成果績效評價指標體系不全面國家連續多年發布了科研項目管理機制改革的相關文件，要求在充分信任的基礎上，給予科研人員更多的科研工作自主權，以及項目經費管理方面的自主權，將科研人員從事務性工作中解脫出來。科研項目由于不確定因素，需要更新技術路線，科研人員進行備案即可。另外，在項目申請、實施和項目驗收時，簡化工作流程，提升工作效率。但是，科研項目成果的績效評價方式比較單一。公立醫院也沒有建立完善的科研人員績效評價體系和科研激勵機制，影響了科研人員的工作積極性。

三、公立醫院科研項目管理的優化措施

1.轉變思維觀念，加強認識公立醫院的科研項目管理工作，涉及不同層級的工作人員，需要逐步加強全體工作人員對科研項目管理的重視，不斷提升科研經費的使用效率。科研人員需要結合醫院發展規劃，認識到科研項目管理的重要意義，明確科研項目管理目標，并加強內部溝通協調，完善科研項目管理流程，制定科學合理的科研項目管理制度，做好頂層規劃設計。各部門的科研人員需要明確定位和工作職責，主動參與科研項目管理體系建設。公立醫院需要加強培訓，督促科研人員熟悉科研項目管理方案，明確科研經費使用規范，掌握預算管理工作內容及信息平臺的操作技巧。只有科研人員熟悉科研項目管理的各項要求，才能提高科研費用的使用效率，避免在科研活動中隨意使用科研經費，確?？蒲泄ぷ饔袟l不紊地開展。公立醫院需要完善人力資源管理，培養專業的科研項目管理人員?？蒲许椖抗芾黼x不開專業人員的大力支持，公立醫院需要加強復合型人才培養，從而不斷推進科研項目管理工作。公立醫院需要充分利用現代信息網絡，構建綜合性的績效評價指標體系，提高科研項目研究成果的轉化應用效率。通過構建合理的項目團隊獎懲機制，不斷完善激勵認定標準，客觀地評價每位科研人員在項目團隊中的貢獻。一方面，提升科研人員的積極性和主動性；另一方面，促進科研人員加強協作，構建高效的科研聯合體。2.加強內部溝通協作公立醫院需要逐步加強科研管理人員、科研人員、財務人員的信息交流及溝通協作，利用現代信息技術，構建信息交流平臺和財務分析信息平臺，實現內部信息的有效分享。特別是在制定科研項目管理辦法時，避免科研項目管理與科研工作實際情況脫節，提高科研項目管理效率。同時，科研項目管理人員需要主動獲取科研經費信息，并加強分析，確保科研經費合理使用。財務人員應該主動參與科研項目經費編制，與科研人員一起積極參與科研項目管理活動，提高科研項目管理的針對性，提升科研經費編制的合理性，協助科研人員順利開展科研工作，促進科研創新技術成果廣泛推廣與有效轉化。3.加強內部控制，完善監督機制首先，公立醫院應該根據實際發展要求，在審核流程、票據管理、物資采購等方面，建立完善的科研內部控制體系，使科研經費管理有章可循，并明確科研經費使用的審核權限和報銷流程。加強科研項目管理的各項工作流程控制，使科研人員有序參與科研項目管理，加強內部監督，為科研項目順利開展奠定堅實的基礎。其次，建立科研項目風險管理機制。公立醫院可以邀請專業機構，對科研項目管理過程中存在的風險因素進行梳理，并制訂完善的風險管理方案，幫助科研人員及時發現和排除風險問題。最后，加強外部審計監督。公立醫院要接受財政部門、審計部門、上級主管部門的審計監督，也可以邀請會計師事務所進行審計，查找科研項目管理體系存在的不足，并提出有效的改進措施。4.建立科研項目信息管理平臺，加強科研合作公立醫院可以向科研人員開放學術數據，加強科研人員之間的學術信息共享和學術交流，打破科研人員及科研項目團隊之間的壁壘，促進科研聯合體建設。在信息時代，科研人員可以通過信息管理平臺及時了解科研信息、科研經費使用情況，確保各項工作規范開展。同時，科研管理部門也可以通過信息管理平臺，為科研人員提供高效便捷的服務。公立醫院之間也需要加強科研成果信息交流，拓寬科研經費的籌集渠道，提高科研成果綜合轉化利用效率；充分利用現代信息技術，構建科研成果信息交流平臺，同時主動收集社會上的科研需求信息。公立醫院積極運用各種信息工具，從科研項目籌備到立項實施，進行全過程跟蹤監督，同時科研管理人員能夠及時掌握各項信息。在科研成果轉化階段，通過科研成果信息交流平臺，能夠更好地與市場對接，加強科研成果的市場推廣，提高科研成果的綜合轉化效率。通過構建科研成果信息交流平臺，公立醫院能夠擴寬資金籌集渠道。比如，通過聯合設立科研基金或者眾籌的方式，解決科研經費來源單一的問題，引導社會資金進入科研項目，提升科研工作效率，促進科研成果轉化。另外，通過建立科研項目信息管理平臺，公立醫院能夠加強科研項目考核，分析成本效益，從而不斷改善科研項目管理體系。通過科研項目信息管理平臺，收集科研項目運行過程中的各種信息數據，分析資金使用效益，幫助科研人員節約資金，避免不必要的支出；同時，對每位科研人員的工作情況進行全面考核，真實地反映科研人員的工作效益，為落實獎懲制度提供可靠依據。5.加強人才隊伍建設首先，公立醫院需要加強人力資源管理，培養一批經驗豐富的財務管理人才，協助科研人員做好科研項目管理工作。其次，加強對科研人員的培養。公立醫院應該幫助科研人員做好職業規劃，定期開展培訓學習。科研人員既要學習新的醫療技術和醫學理論，也要掌握財務管理的相關知識，拓展知識面。在科研項目管理過程中，科研人員能夠應對各種情況，規范科研經費支出，避免各類風險問題。再次，公立醫院在招聘過程中，需要關注應聘人員的綜合素質。比如，應聘財務崗位的工作人員，要考核醫療與科研方面的知識內容；應聘醫療技術崗位的人員，需要考核財務管理、科研項目管理方面的內容。通過招聘綜合素質較高的人員，不斷加強人才隊伍建設。最后，建立健全績效評價機制。公立醫院需要針對科研人員的具體工作內容，設置科學合理的績效評價指標，覆蓋科研目標、科研經費使用、科研成果等方面的內容，從而提升科研人員的工作效率。同時，制定完善的獎懲制度，獎優罰劣，促進科研人員不斷加強學習，提升科研工作效率，促進公立醫院可持續發展。

參考文獻

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作者：衛媛媛 單位：西安醫學院第一附屬醫院