高職院校資產盤點問題及對策

導語：高職院校資產盤點問題及對策一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：資產盤點是高職院校資產管理中的一個重要組成部分，它不僅能讓管理者真正摸清家底、盤活現有資產，還對后期的資產處置和采購預算提供有用信息。本文闡述了高職院校在資產盤點過程中易出現的問題，分析資產盤點中的薄弱環節，并提出相應的改善措施。

關鍵詞：高職院校；資產盤點；資產管理

一、高職院校在資產盤點存在的問題

1.資產盤點的頻率偏低資產盤點從時間上劃分為定期資產盤點和不定期資產盤點。定期資產盤點是資產管理的常規性工作，一般在每年年末開展，屬于資產的全面盤點，是資產管理部門編制資產報表前的關鍵環節。但由于定期資產盤點工作涉及面廣、業務量大，部分學院不能每年進行定期資產盤點工作或長期不進行定期資產盤點，資產盤點工作執行頻率偏低。2.對資產盤點范圍不全面資產盤點范圍不全面主要是指沒有將全部資產列入盤點范圍，同時還包括沒有對資產的使用狀態和破損程度進行記錄，導致資產的實際價值、使用頻率和使用效益不能得到準確反映。3.資產盤點方案制定不合理資產盤點方案制定不合理包括的內容很多，如資產盤點工作中沒有成立盤點組、盤點工作沒有在各個部門間進行協調溝通、資產盤點范圍不全面、資產盤點時間安排不合理、資產盤點小組人員分配不合理、資產盤點表格設計有缺陷、盤點差異沒有統計、資產差異沒有進行處理、沒有按照審批后的差異處理結果進行賬務處理等。4.學院對資產盤點差異沒有進行進一步地處理學院盤點資產時僅對資產進行了盤點，沒有對資產盤點的結果與資產賬面記錄進行比對，沒有確認賬面資產是否存在、賬面記錄是否完整，沒有對資產盤點過程中出現的盤虧、盤盈、毀損、閑置的資產提出進一步處理意見。5.資產管理部門對資產盤點差異的處理沒有及時進行賬務記錄資產管理部門沒有及時進行賬務處理主要包括盤盈的資產沒有及時進行補充登記入賬，盤虧、毀損、待報廢的資產沒有及時申請處置，對資產盤點過程中發現的資產使用部門、使用人、存放地點等信息變更沒有及時在資產管理系統中進行更新。6.對資產盤點結果沒有進行總結分析和有效利用資產盤點人員在進行資產盤點后僅僅按照資產差異處理意見進行賬務調整，沒有對資產盤點過程中發現的問題進行進一步分析、查找資產管理工作中的風險防控薄弱環節，沒有根據分析結果去改善資產管理流程及財務管理工作。

二、資產盤點問題的原因分析

1.資產盤點頻率偏低的原因高職院校資產盤點頻率偏低的主觀原因是學院沒有建立良好的治理環境，領導層面沒有高度重視資產管理，特別是實物資產管理。許多單位更愿意在項目資金申請和項目實施流程中投入更多精力，因為資金投入能更容易、更迅速解決工作中的實際需求和困難，能明顯提高學院資產總額和年度績效評價結果，而資產盤點雖然提高了資產核算質量，但是在學院內部通過資產調劑提高資產的使用效率和效果作用是有限的，且在資產盤點中可能遇到各種待處理事項，工作繁雜且易得罪人，部分人員不愿意參與到資產盤點中。高職院校資產盤點頻率偏低從客觀方面看是資產數量龐大，盤點難度較大。高職院校專業種類多、實訓設備繁雜，加上學院各種生活設施，使得學院資產總體上具有數量龐大、種類繁多、專業性強、資產分布廣的特點。而資產管理人員有限，其中一些人員還不具備專業勝任能力，信息化程度未得到充分利用，資產盤點手段落后，這使得資產盤點工作人員工作量太大，資產盤點效率低下、資產盤點不能及時完成，資產管理人員也就抱著多一事不如少一事的心態不主動開展定期資產盤點工作，僅僅從賬面上進行資產管理，對實物資產管理不到位。2.資產盤點不全面的原因分析從盤點范圍角度來講，盤點資產不全面的原因主要在于盤點組人員不熟悉學院資產的空間分布，在制定盤點計劃時將盤點地點疏漏，或者是雖然提及盤點地點，但實際盤點時沒有按照盤點方案依次進行盤點，導致盤點物品遺漏，最終導致盤點后的實物資產數量少于賬面數量。從資產使用狀態的角度來講，盤點組人員對被盤點資產的使用狀態和破損程度沒有進行判斷和記錄，沒有檢查資產的使用記錄，或者是因為盤點組中沒有相關專業的技術人員對資產的好壞程度進行判斷，不能準確提供資產實際狀態信息。3.資產盤點流程錯誤的原因分析資產盤點流程不合理大多是因為院校沒有認識到學院資產全面盤點的重要性和廣泛性，只是把資產盤點作為資產管理部門的一個內部業務，沒有對資產盤點工作在整個學院內進行政策宣傳，資產盤點前期沒有和其他部門進行有效溝通，做好前期充分的準備工作，不能建立一個可行合理的資產盤點方案，或者是雖然建立了合理的方案，但在資產盤點過程中因缺乏有效監督而沒有按照規定的步驟和要求執行。4.學院對資產盤點差異沒有提出處理意見的原因分析當資產盤點小組對資產進行了盤點后，資產管理部門應將資產的盤點結果與賬面數據進行雙向比對，進一步確定資產是否存在盤盈、盤虧、毀損和閑置。如果資產盤點組對資產盤點差異沒有進行進一步處理，說明資產盤點方案制定不全面或資產盤點沒有按照既定的盤點方案有效執行，資產盤點有始無終，學院對資產盤點重視程度還需要進一步提高。5.資產管理員對資產盤點結果的處理沒有及時進行賬務記錄的原因分析如果資產管理員對資產盤點結果處理意見沒有及時處理，則說明資產管理員的工作責任心不足，沒有按照相關制度要求進行業務處理，同時學院在對資產管理員的工作復核檢查不到位，學院的內控制度沒有得到有效執行。6.對資產盤點結果沒有進行有效的利用原因分析學院對資產盤點結果沒有進行有效的分析、利用，主要原因還是在于學院整體層面對資產盤點的重要性及意義認識不到位，認為資產盤點的目的僅僅是通過資產的盤點來摸清家底，沒有從資產盤點結果差異中提取有用信息去改善學院的資產管理和財務管理工作。

三、高職院校資產盤點的改善措施

1.增強資產管理意識學院資產盤點難度大，資產盤點工作能否順利開展與單位資產管理的治理環境息息相關，特別是領導層對待資產管理的態度。在資產盤點中，如果領導層面不重視、不協調，資產使用人不配合，資產盤點人員的工作難以開展，盤點就會流于形式。2.定期開展自查盤點工作（1）學院在制定內部資產管理綜合性制度的同時，還必須制定專門的資產盤點制度或資產盤點實施細則，將資產盤點工作以內部制度的形式進行規范，明確管理層、資產部門、財務部門、監督檢查部門及各個資產使用部門在資產盤點中的責任。（2）資產盤點工作應該在學院層面和資產管理部門的年度工作計劃中予以體現，讓定期資產盤點成為單位內部的常規性工作。（3）將是否進行資產盤點和資產盤點的效果作為對資產部門年終考核和對資產管理人員績效考核、年度評優的依據。通過制度規范和年終考核的方式，激勵資產管理部門和資產管理人員的工作積極性、主動性，讓資產管理部門每年積極主動開展資產盤點工作，將資產盤點工作落到實處。（4）資產盤點工作量大，需要投入充足的、有專業勝任能力的人員，同時需要調動各個相關部門的積極性予以配合。3.全面盤點學院占有使用的資產全面資產盤點主要是盤點資產數量、毀損狀態、使用狀態、使用效率、使用人等各個方面。為了保證學院的資產都納入盤點范圍，在資產盤點前，資產部門應該非常熟悉學院資產的空間分布、資產的使用部門、學院建筑的分布，避免資產盤點時個別地方沒有盤點到位。對于資產盤點表格，應按照建筑名稱-樓層-房間號的順序進行編碼，公共區域也需要按照一定順序進行編碼，使資產盤點按順序有序進行，不存在遺漏區域。在記錄資產使用狀態和毀損程度時，特別是一些專業的實訓室設備，盤點組人員一定要檢查實訓室設備的使用記錄和課程安排，必要時要求管理人員進行演示或請其他專業人員進行判斷，確定實訓室設備是否能正常使用、使用頻率如何、是否屬于毀損或閑置狀態。4.利用新技術手段，提高資產盤點的效率和準確性學院在資產管理系統中可以開發使用資產清查模塊，使用手持掃描、手機APP掃描功能等智能手段進行資產實地的盤點，降低盤點工作量，提高盤點信息準確性。5.理順資產盤點的流程、方法（1）成立單位整體層面的資產盤點小組，明確各個部門在盤點組中的職責，協調、處理資產盤點過程的問題。（2）盤點小組在資產盤點前應編制資產盤點方案，對具體盤點小組人員進行業務培訓，對盤點工作在學院內進行宣傳。資產管理部門應明確資產盤點區域、盤點的具體時間、各個盤點小組人員組成、各個盤點小組的職責劃分、盤點結果的統計辦法、差異事項的處理方法、盤點報告的撰寫要求及完成時間的內容，提高資產盤點工作的可操作性。（3）提前要求各資產使用部門和使用人對自己占用、使用和管理的資產進行前期整理及摸底自查，熟悉資產的名稱、品牌、型號、數量、狀態等信息，提高資產盤點效率。（4）資產盤點小組（具體指資產管理部門）根據盤點需求設計資產盤點表格，資產盤盈盤虧表格、資產盤點差異處理審批表等。（5）各盤點小組按照盤點計劃和要求進行資產的實地盤點，所有參與人員應在盤點記錄中進行簽字確認。（6）資產管理部門將資產盤點結果與資產賬面記錄進行雙向比對，找出資產賬實之間的差異。將資產盤點表與賬面記錄進行比較，統計得出盤盈資產、毀損資產、閑置資產；通過資產賬面記錄與資產盤點表比較，可以得到盤虧的資產以及資產使用部門、存放地點變更等信息。（7）對資產盤點結果與賬面中的差異進行處理。通過將賬面資產與資產盤點結果進行比對，可能發現賬面資產和實際資產中的各種差異，資產盤點組應分析差異出現的原因，進而提出差異處理意見，并報學院相關決策部門進行審批。（8）資產管理部門根據差異處理結果調整賬面信息。資產管理部門根據資產盤點差異處理意見及時進行相關的賬務處理，保證資產賬面數據與實際數據相一致。（9）撰寫資產盤點總結。對本年度的資產盤點工作發現的問題及時總結經驗，不斷健全內部控制制度，提高資產管理水平。6.及時處理盤點過程中發現的賬實差異（1）對于資產存放地點、使用部門、使用人信息等賬實不一致的情況，應要求資產使用部門對資產進行重新移交或信息變更，填寫資產移交記錄，相關人員簽字確認后，資產管理員根據移交記錄或資產信息登記表，在資產管理系統中進行信息變更，保證資產實際狀態與資產信息系統中的數據一致。同時加強資產管理制度的宣傳和解讀，讓教職工明白占有使用資產的權利和義務、資產內部移交管理流程，在教職工離崗離職、資產流轉時主動辦理資產移交手續，提高資產管理質量。學院資產管理部門應該在固定資產全生命周期內對所有資產進行持續地、動態管理。（2）對于毀損、盤虧的資產，學院應在資產管理制度中明確資產毀損、盤虧的界定方法和處理辦法，資產盤點小組按照制度要求進行業務辦理。資產盤點人員應追查毀損、盤虧的原因，屬于個人原因的應進行相應賠償，屬于正常自然損壞的，應出具相關說明后進行處置和賬務處理。資產在正常使用時出現毀損，可能是資產使用人沒有按照資產的使用規范去操作或資產采購時質量不符合實際需求，學院需要在加強設備使用培訓工作或提高資產采購質量。（3）對于閑置的資產，要鑒定資產是否具備使用價值，如果學院內部其他部門還能繼續使用，應在學院內部進行調劑，盤活內部資產；如果資產雖有使用價值但學院已經不再需要，需辦理資產的外部調撥，減少國有資產的浪費；如果資產已經完全沒有使用價值，可以申請資產報廢，降低資產人員的管理壓力；如果存在大量新購進資產閑置，說明學院在資產采購環節調研和可行性分析工作做得不到位，學院應該加強資產采購環節的審批管理。（4）對于資產盤盈的情況，學院應對盤盈資產價值進行確認，及時登記入賬，如果盤盈資產已經沒有使用價值，應及時申請資產處置。同時詢問資產盤盈的原因，識別是否在資產入賬管理中或資產處置環節存在制度漏洞，以便完善資產管理制度。7.嚴格按照差異處理意見調整賬務資產管理員應依據資產盤點差異處理意見及時調整賬務記錄，資產管理部門應對資產管理員調整后的賬務進行復核，保證資產管理賬實相符。8.學院監察部門對資產盤點進行內部監督學院在資產進行盤點的過程中，要充分發揮內部監察部門的作用。監督部門需要到資產盤點現場進行查看，監督盤點工作是否按照規定的流程進行執行，是否存在對盤點過程中發現問題的瞞報和錯報，提高資產盤點的質量和效率。9.充分發掘利用資產盤點中的信息學院通過每年的資產盤點工作，可以摸清家底，但是分析盤點過程中發現的盤虧、盤盈、閑置、毀損等信息，找出問題的原因，不斷完善資產管理制度，改正工作中的錯誤，才能提高資產管理水平。同時通過對資產盤點中資產的質量和使用狀態進行記錄分析，將資產后期處置計劃、內部調劑計劃和采購預算有機結合起來，提高學院的整體財務管理水平。

四、結語

綜上所述，資產盤點工作是學院資產管理效果的試金石，學院需要從制度、手段、工作機制、人員等方面入手落實好每年資產盤點工作，做到精細化管理，提高資產核算質量、資產使用效率和社會效益，改善財務管理水平。

參考文獻

1.胡穎，龔彥華，秦磊，等.高校設備資產清查工作現狀調研與思考.實驗技術與管理，2021（38）.

作者：劉志強 單位：蘭州現代職業學院