高質量推動綠色農畜產品生產基地建設

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摘要：隨著我國農業的快速發展，政府開始更加關注綠色農畜產品生產基地的建設工作。實踐證明，想要推動我國農業的可持續發展，就必須要充分利用農產品的資源，發展和精深加工，著力建設綠色農產品生產加工中心，以龍頭企業和名牌品牌為基礎，做大做強綠色農畜產品生產加工業，加快培育肉類、糧油和果蔬生產加工龍頭企業，打造一批綠色知名品牌，加強原產地產品及地理標志產品保護，構建綠色農畜產品，是國家賦予的農業發展戰略定位。為此，要堅持生態優先、綠色發展理念，深入推進綠色農畜產品供給側結構調整，大力推進農業品質提高，促進農業從數量擴張型向質量集約型轉變，高質量建設綠色農畜產品生產基地，為全國人民提供綠色優質的農畜產品。

關鍵詞：綠色農畜產品基地；高質量；探究；品牌特色；無污染

內蒙古的主要農畜產品近年有了很大發展。從總體上看，農牧業發展水平低，土壤、大氣和水源污染仍需要控制，但就其發展前景而言，具備生產無公害、綠色有機農畜產品的條件。在未來相當一段時期，農業、畜牧業的發展方向和任務應由增產為主，向穩定產量和質量2方面轉變，尤其要重視產品安全、增加綠色農畜產品產量、提升農畜產品加工增值能力和打通綠色產品輸出通道，把內蒙古建成綠色農畜產品生產加工輸出新型基地。

1綠色農畜產品生產基地建設的意義

“綠色”是一種無污染、無殘留、高質量的動物制品的總稱。其最顯著特點是安全優質，無污染，無殘留，無公害。產品的制造與處理都要符合特定的品質要求。建立“綠色農畜產品基地”既是當務之急，又是重中之重。要使老百姓提升生活質量，為百姓供應優質的綠色農畜產品，必須轉變觀念，科學定位，重視基礎設施的建立，堅持走可持續發展之路。本文針對我國當前綠色農畜產品發展的具體情況進行分析，就創建“綠色農畜產品基地”提出了自身的觀點[1]。

2存在的問題

2.1規模以上企業少，利潤占比低

根據我國統計部門數據，截至2021年底，全國規模及以上農業生產經營企業較上年同比下降3%，所獲取的利潤受到國際市場和疫情影響持續下降，規模及以上農業生產企業的營業稅及產值下降約7.5％。

2.2成本上升擠壓利潤

由于飼料價格和勞動力價格的快速上漲，導致了農業部門的生產費用上漲太快。在全國范圍內，農牧制品加工企業的主營業務收入較上年同期增加14.2%。由于生產成本上漲的壓力，導致農業和畜牧業生產企業的盈利增長比去年同期降低了0.8個百分點。企業的盈利空間越來越窄，企業的發展也越來越受到制約。

2.3企業經濟實力弱，產業集聚效應不夠

全國規模以上的農業和畜牧業的規模較小，經濟實力較弱，抵御風險能力較弱，受到疫情和國際市場變化影響，無法在生產和管理中及時采取措施，最終不得不倒閉。通過2021年和2020年2年的統計資料比較，大部分區域的綠色農畜產品企業由于企業的規模較小，沒有能夠在區域內建立起規模較大的產業集群[2]。

2.4企業技術裝備落后，生產加工較為初級

全國分布著很多重要的畜牧產業基地，部分畜牧場的擁有者發展畜禽養殖具有獨特的資源條件。但是，當前大部分在畜牧區域內，仍有部分農牧業生產企業處于初級水平，以粗加工為主，生產設施陳舊，勞動生產率低下。另一方面，由于企業自身的研發水平低，不注重技術的創新和新產品的研發，從而制約了公司的發展和進步。

2.5地區間發展不平衡

從全國來看，由于天然條件的制約，我國的農業及畜牧業的發展存在著很大的差異，區域之間的發展不均衡。例如我國的西部地區，自身占據天然的優勢，地域遼闊且草質優美，適合實現大規模的養殖。

2.6金融支持狀況和問題較多

首先，信貸總量的支撐力度不夠。截至2021年底，我國西部地區支持乳制品、肉類和絨毛加工行業的資金總額占據整體財政比例為6.5%，支撐力度偏弱。二是支撐體系的單一化。對農業和畜牧業的支持主要是對肉類加工，截至2021年，我國對肉類加工企業的信貸總額較上年下降2％。三是方式方法上的落后，缺乏創造性。目前，我國一些商業銀行和農商行存在著較多的問題，主要是由于自身存在的問題，因此難以提供良好的資金支持。四是政府財政扶持力度不足，政策性財政對肉品加工業的幫助并不大。

3綠色農畜產品生產基地建設發展對策

3.1明確發展過程中各個主體的定位

農業和畜牧業的發展是由國家倡導和推動的。通過自身的權威、公信力和資源的融合與對接，可以在下列領域中扮演重要角色。一是主動推介當地的優質農產品，建立自己的品牌，建立良好的市場形象，并在國內建立終端消費市場；二是與全國著名的電子交易平臺進行合作，協助當地企業和合作社開展電子商貿；三是支持區域內的主要企業開展網上交易，提供財政和政策支持；四是做好區域內的協同工作，防止區域內的企業之間出現惡意的競爭；五是強化監督管理，保證區域內的農產品質量；六是推動建立完整的供應鏈跟蹤系統。農業生產加工企業、行業協會及合作社是農業和畜牧產業發展的骨干企業。通過電子商務來發現、創造和滿足消費者的需要，從而使自己的利益得到最大程度的發揮。要重視如何正確地選擇電子商務模式，提高電子商務的運營水平，保證線上交易產品質量，處理線上與線下的沖突，克服物流瓶頸等問題。農牧戶和個體經營者都是農牧業電子商貿活動的活躍因素。農業與畜牧業的工業化進程將使農民的生產經營模式也發生變化，其中一些人將入資生產加工企業、行業協會和合作社；另外一些則是以企業的形式進行競爭。雖然其表現方式不盡相同，但在生產經營中卻是一個不可缺少的環節。

3.2加強數字農牧業人才的培育

加強農業信息化、農業生產技術及現代經營管理等知識人才培養，使農民通過數字技術獲得農業信息和提升經營管理水平。加強數字農牧業人才培養，促進區域內企業與國內外著名高校、企業合作，引進和培養信息化的農牧業學科領軍人才、技術領軍人才和高級管理人才。要強化“數字農牧”專業技術培訓，通過“產學研用結合”的方式，以“信息化、高素質、高實踐能力”的信息化農業人才作為“數字化”的先鋒。通過實施農牧數字化農牧服務下鄉，提升“三農三牧”干部、新型經營主體和高素質農牧民技術運用與經營管理的能力[3]。

3.3加強基層黨組織建設，進一步提高集體經濟功能

要選好鄉鎮領導隊伍，不斷完善黨員隊伍，提高村級組織職能，解決農民與生產的矛盾。當前，農業和畜牧業的適度規模經營所占有的土地面積越來越多。隨著“三權”分置體制的進一步健全，各鄉鎮“兩委”要充分把握和充分發揮農村集體產權流轉的大潮流，提高農牧業資源配置效率，增強經營活力，積極發展規模化家庭農牧場、專業合作社等新型經營主體，推進農牧業生產標準化、專業化。

3.4制訂相關標準，搶占行業先機

通過制定行業標準在行業里立足是提升綠色農畜產品基地建設的關鍵一招，但是一些具有代表性的農產品，常常會以各種形式在市面出現，從而嚴重地制約著商品的流通。另外，有關的國家標準對“綠色農業”的要求并不全面。所以，在制定符合自身產品的相關規范時，就顯得尤為重要。制定相應的綠色農畜產品基地建設規范能清楚地說明商品質量，使顧客安心，方便買賣。建立和打造高水平的綠色農畜產品品牌，可建立和保持高水平的市場競爭力。這對擁有獨特資源優勢、構建綠色無公害綠色農畜產品基地而言顯得十分必要。率先制定標準，建立綠色農畜產品基地的產業定位，積極參加制定國家有關產業的標準，能夠有效地提高基地的影響力。

3.5選擇適當的電子商務模式

選擇合適的電子商務模式是非常關鍵的，正確的模式將會為綠色農畜產品基地建設帶來良好的經濟利益。可充分地借鑒以下幾個原理。一是流動性原理。發展電商能夠打破時間和空間的限制，讓更多的顧客了解和購買綠色農畜產品基地的商品。對于終端產品的生產商來說，要盡可能地與國內著名的大型第三方平臺進行協作，能為綠色農畜產品基地創造更多的客戶和創造更多的利益。二是效益理論。在實施電子商務時，應以最少的投資為代價，獲得最大收益。搭建獨立的平臺，除了前期的投入之外，后期的維護、人員及時間的投入，都是非常昂貴的。相對于自主開發，更實際的做法是直接使用已有的第三方服務。成熟的第三方平臺可以為用戶提供完善的服務，并且成本比自主開發要低得多。盡管第三方的平臺無法為消費者提供充分的商品陳列，但是可以由綠色農畜產品基地的官網來進行宣傳。三是利益原理。如果綠色農畜產品基地想要提高產品附加值，延伸到下游產業鏈，就應該考慮采用與終端用戶更為貼近的電商平臺。在傳統商業中，由于信息不對稱性，企業往往需要通過上游用戶來獲得真實的數據信息。電子商業極大地減少了信息不對稱性，綠色農畜產品基地可以以非常低廉的價格與整個供應鏈中的顧客聯系在一起。所以，在滿足自身的能力和物流分配條件下，必須盡可能地貼近終端用戶，才能獲得最大化的利益。

3.6加強信貸結構調整，加大金融支農力度

一是為建立綠色農畜產品全程溯源系統提供資金支撐。大力發展綠色農畜產品品牌，提升企業的形象。二是通過財政扶持，對農業生產進行優化。擴大蔬菜、馬鈴薯等經濟作物的生產，擴大“三青作物”的種植規模，在農業地區培育出高質量的馬鈴薯、高品質的蔬菜及飼料等農產品。堅持種養結合、以養為主及以多種經營為主的經營模式，積極發展中藥材種植業，帶動農牧民增收致富，實現生態效益、社會效益和經濟效益相統一。三是為發展優質牧草生產提供資金支撐。積極扶持自然區域作為天然的打草場，在農業區域建立大規模的飼料生產基地。

3.7創新金融服務手段，探索直接融資模式

一是要通過對融資工具和服務的改革，明確信貸支持的重點、比例和融資模式。通過對我國農業生產經營活動的監管，可以有效地減少農業畜牧生產經營的資金投入。二是要大力發展符合綠色農畜產品基地經營特征的小型信貸機構，并嚴格落實降低存款準備金率的規定。三是積極推進債券融資、發展企業債券及擴大債券融資、企業集合票據、集合債券和短期債券融資。四是要積極發展創業型風險投資，要建立和完善風險資本籌資與退出制度，充分利用民營企業的“創業基地”，以民營資本為主，以國家基金為主導，加強風險資本的市場化運行。

3.8進一步推動三產深度融合，推動農牧業全產業鏈和價值鏈有效連接

推動有關行業的整合與發展，構建綠色農畜產品基地建設一體化的完整鏈條。一是推動產業鏈和供應鏈向前延伸和整合。以優良的品種為依托，不斷拓展綠色農畜產品基地建設的渠道，加強綠色農畜產品基地建設的穩定性，培育名特優農產品。二是推動產業鏈和供應鏈的雙向整合。以綠色農畜產品基地建設為重點，發展農產品的初級加工和深加工，促進農業雙向產業鏈、供應鏈、價值鏈升級和農畜產品梯度升值。要進一步推動農業和畜牧部門的信息化建設，擴大農業和畜牧產業的銷售渠道，提高綠色農畜產品的附加值。在技術進步與方式創新的基礎上，積極發展綠色農畜產品直供、產地直銷和個性化定制等新的農業生產經營方式。在綠色農畜產品發展多元化的背景下，實現區域經濟的發展和增值，以名特優農產品為基礎，構建城鄉相輔相成的區域連結工業集群，形成以“科技+生產+加工+倉儲+物流”為一體的現代化綠色農畜產品基地建設模式。

4結束語

綜上所述，隨著我國綠色農畜業的快速發展，更多人開始關注綠色農產品的質量，這就對我國的相關產業發展提出了更高的要求。事實證明，只有在黨和政府的堅強領導下，積極構建綠色農畜產品基地，能夠在最大程度上實現區域經濟、社會效益雙贏局面，可有效地推動我國綠色農畜產品的可持續發展。

參考文獻：

[1]提升農牧業產業化經營水平加快推進綠色農畜產品生產加工輸出基地建設[Z].內蒙古自治區人民政府公報，2014.

[2]內蒙古自治區黨委自治區人民政府關于加快綠色農畜產品生產加工輸出基地和現代農牧業建設進一步增強農村牧區發展活力的實施意見[Z].內蒙古自治區人民政府公報，2013.

[3]馮玉臻.全力打造國家高質量綠色農畜產品生產基地[J].人民周刊，2021（5）：68-69.

作者:烏文澤 劉海蛟 單位:內蒙古交通職業技術學院