鄉村旅游管理對實現鄉村振興的重要性

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［提要］縱觀我國鄉村旅游發展現狀，雖然有著廣闊的發展前景，但是由于鄉村旅游管理水平低、缺乏專業管理人才、宣傳手段落后等原因，使鄉村旅游發展增速緩慢，嚴重制約鄉村旅游的發展。基于此，本文通過對鄉村旅游內部管理體制現狀的分析，尋找各地鄉村旅游管理中的共性問題，并提出解決對策。

關鍵詞：鄉村旅游；旅游管理；對策研究

隨著人們消費觀念開始轉變，越來越多的人渴望在繁忙的工作之余有一個舒適的環境放松身心，鄉村旅游開始成為現代年輕人放松生活壓力、回歸田園生活的第一選擇。同時，發展鄉村旅游已經變成促進農業農村發展，縮小城鄉收入差距、促進農民增收致富的新途徑。

一、鄉村旅游管理對實現鄉村振興的重要性

（一）鄉村旅游有利于實現產業興旺

實現鄉村振興，產業是基礎和關鍵，而旅游業作為國民經濟的戰略性支柱產業，是實現鄉村振興的重要性產業選擇，鄉村旅游為農業的產業轉型發展提供了新的方向，可以深度挖掘農業的附加價值，延伸產業鏈，推動一二三產業融合發展。提升鄉村旅游的管理水平，有利于提高旅游產業在管理中的工作效率，使鄉村旅游充分發揮在鄉村振興中的推動作用。

（二）鄉村旅游有利于促進村民生活富裕

通過發展鄉村旅游可以有效增加各個景區的客流量，附近村民可以利用機會，發展餐飲、住宿、特色農家樂等服務業，推動農民在家門口工作，讓農民通過參加鄉村旅游的工作而脫貧致富。而且大力發展鄉村旅游本身也可以進一步提高農民生活水平和生活質量，能夠更好地滿足人民日益增長的美好生活需求。

（三）鄉村旅游有利于改善鄉風文明

通過大力發展鄉村旅游，可以更好地整治農村臟亂差的情況，不僅可以實現村容的整潔干凈，也能夠為村民創造更加舒適宜居的環境。提高鄉村旅游的管理水平，尤其是加強景區內衛生的整治力度和環境保護力度，設置相應的規章制度約束、規范甚至懲治破壞景區環境的游客行為，使鄉村旅游朝著更好、更高效、更綠色的方向發展。

二、鄉村旅游特征與優勢分析

（一）鄉村旅游的特征

第一，鄉村旅游具有鮮明的季節性。一年四季的氣候和季節不同，旅游景區會呈現不同的景觀，讓游客有不同的旅游體驗和感受。第二，鄉村旅游體現了人與自然的和諧性。在旅游的過程中，游客可以充分感受自然、享受大自然給予人類的饋贈，這是區別于其他旅游最本質的特征，也是諸多游客選擇鄉村旅游最根本的目的。第三，鄉村旅游具有較低的旅游成本。鄉村旅游大多數是利用現有的農業資源，不用進行大量的投資就可以獲得經濟效益，所以鄉村旅游的成本較低，游客的花費也低，而且鄉村旅游大多位于偏僻的村莊，在交通、住宿、飲食方面的消費不高，也就使得鄉村旅游具有較低的旅游成本。

（二）鄉村旅游的優勢

第一，鄉村旅游資源豐富。由于鄉村旅游的地點遠離城市，親近自然，且景區面積大，可開發空間大，景區大多數是自然景區通過后期人為改造形成，獨特的地理位置和占地面積也造就了鄉村旅游中資源豐富的優勢，這也便要求鄉村旅游需要更專業的管理者對景區進行合理規劃，提高景區資源利用率。第二，文化底蘊深厚。很多鄉村旅游景區歷史悠久，文化底蘊深厚，這一特征也會吸引游客參與到鄉村旅游的活動中，例如位于河南省洛陽市欒川縣的老君山風景區，歷史可達兩千多年，背后還有一定的道教文化，相傳是因為道家的創始人老子在這個地方歸隱修煉，老君山也因此聞名世界。隨著老君山景區在網上的快速走紅，越來越多的游客來到老君山，了解老君山背后的文化，也使其道教文化重新為游客所認知，促進了當地鄉村旅游的發展。

三、鄉村旅游管理中存在的問題

（一）交通和基礎設施不夠完善

交通條件是否方便出行以及景區內部的基礎設施是否完善，對一個旅游景區的發展至關重要。鄉村旅游的建設主要以自然風光為主，很多基礎設施不太完善，硬件設施不到位，相對于其他景區服務設施落后，這些特點制約了鄉村旅游的發展，導致鄉村旅游的發展較于其他旅游一直處于劣勢地位。地理位置偏僻，交通條件的不便利，公共服務設施的不夠完善，直接影響了游客的觀光體驗，制約了許多游客旅游的腳步，阻礙了景區的發展，同時也成為在城鄉融合背景下大力發展鄉村旅游的一大障礙。在旅游高峰期，選擇自駕出行的游客到景區后停車位又成了游客需要考慮的問題。因此，要想推動鄉村旅游的發展，首先要解決的必然是交通問題，有了便利的交通和足夠完善的基礎設施，才能吸引更多游客的選擇。

（二）旅游管理專業人才缺乏，服務質量低

鄉村旅游景區的管理人員大多來自本村居民，由于沒有受到過專業化、系統化的培訓，整體素質水平偏低，職業道德水平也不高，而且老齡化嚴重，缺乏對景區管理的專業認識，在對景區管理中難免會存在差錯。而且，由于農村經濟條件差，經濟發展速度緩慢，因此更容易選擇一些學歷較低、薪酬低的工作人員，目的是節約人工成本，這就導致景區管理者和服務者在景區管理過程中專業能力不強，細節處理的不當，容易在細節上忽視游客的觀光體驗，造成了游客對鄉村旅游總體服務滿意度較低，所以在高端人才和專業人才引進以及對已有人員培訓上還需要進行改善和提高。

（三）旅游景區營銷不足、宣傳手段落后

一方面營銷不足。鄉村旅游特殊的地理位置與自然環境，使得旅游形象不佳，缺乏品牌意識。由于管理者大多是當地村民或沒有經過專業培訓的工作人員，文化程度不高，導致在對景區的日常工作進行管理時，時常以自己的利益為導向，過多的追求個人短期經濟效益，并沒有長遠考慮景區品牌形象的樹立，他們大多時候并不是通過對自我特色產品銷售、景區服務創新來吸引游客，而是存在以次充好、欺詐游客或者強制游客消費的行為，通過低價惡性競爭的手段搶奪客源，造成景區缺少回頭客以及景區評價低等現象，不利于景區在營銷中品牌形象的樹立。另一方面宣傳方式落后。近幾年，直播帶貨的線上營銷方式吸引了眾多的消費者購物，反觀鄉村旅游的宣傳方式，他人介紹、旅行社宣傳的占比比較大，管理者未能利用好時代與科技機遇，阻礙了鄉村旅游的發展。

（四）忽視鄉村旅游管理的可持續發展

隨著鄉村旅游的快速發展，景區經營管理者往往只追求其短期收益，忽視了鄉村旅游的可持續發展，使得景區內生活環境和生態環境遭到破壞。首先，鄉村旅游在最初建設階段就會對原生自然環境造成一定的影響，如果在后期管理過程中過度開發、規劃不合理、亂搭亂建，便會加重對環境的破壞，不利于景區環境的可持續發展。其次，隨著游客與經營者的增加，相繼帶來的生活垃圾、污水、環境污染、噪音等問題嚴重。而鄉村受地理位置、經濟水平的制約，不具備像城市那樣完備的垃圾處理體制，并且管理者也大多缺乏環保意識，忽視了鄉村旅游的可持續發展。

（五）以觀光為主，游客參與性不強

鄉村旅游的各類景區大多數是觀光游覽，游客在旅游過程中的參與性不強，不免會使得游客在游玩途中乏味、無趣，缺少了一些與大城市旅游先進游樂設備的競爭力。對于鄉村旅游的建設，管理者應從改善內部的管理缺陷出發，對景區進行整體規劃，擴大景區市場，獲得更多的客流量。而且隨著旅游需求的日益多樣化。游客在經過對多地旅游的體驗后，他們對旅游目的地的要求不再是單一標準化的景區，他們想要選擇更多多元化的景區，以滿足自己的旅游需要。因此，面對游客的多樣化需求，各地鄉村旅游的景點需要根據游客需求調整對景區的規劃，提升游客旅游滿意度，生產多元化、個性化的旅游產品，使鄉村旅游景區充分發揮其自身優勢，彌補不足，提升自身競爭力。

四、提高鄉村旅游管理水平的對策

（一）完善鄉村旅游管理體制

一方面建立部門協同管理體制。鄉村旅游涉及農業、林業、交通、城市建設、國土、稅務、文化、宣傳、食品監督、環境保護等多個領域和部門。建立部門協同管理體制，要求在對鄉村旅游景區進行開發、規劃、管理的過程中，各部門要明確各自工作與職責，找準各自的工作定位，既要有部門分工，又要有部門合作，各部門協同管理，從提高工作效率方面更好地服務鄉村旅游的發展。另一方面執行標準化的管理體制。全面推行標準化管理體制，對同一市的同類型景區進行統一標準管理，進一步約束管理者的經營行為，不僅治理好個別景區臟亂差的現象，而且要規范旅游市場秩序。在進行統一標準化管理時，也要考慮不同地區，不同景區的差異性，求同存異，才能使標準化的管理體制達到理想效果。

（二）加強旅游管理人才的引進和培養

人才是第一資源，在推進鄉村旅游發展的進程中，景區管理人員作為此進程中的主要參與者，對于創新人才的培養和雇傭，不僅應該積極引進具有終身學習能力、高素質、懂管理的創新人才，更應該對原先的工作人員提供業務學習培訓的機會，進行教育培訓，使景區管理人員充分學習和掌握相關理論知識和實踐技能，確保每個景區管理者都是經過系統化學習和培訓的專業人才，使得在對于景區管理的過程中更加專業化和現代化，以達到提高工作效率、促進鄉村旅游發展的目的。

（三）提高旅游地信息化水平

從網上營銷宣傳，到網上預定門票，再到景區中支付方式的多樣化，旅游地的信息化普及水平影響著游客出行或游玩途中的便捷感體驗，也直接制約著鄉村旅游的發展。鄉村旅游由于地理位置偏遠、經濟不發達、缺乏專業化的培訓人才，管理中經營管理水平低下、信息傳遞不暢，信息共享水平低等原因，導致了鄉村旅游在競爭中的劣勢地位，降低了游客在旅行途中的游玩體驗感，也越來越不能滿足旅游者的個性化、多樣化需求，與世界范圍內旅游業電子化、網絡化的發展趨勢相悖。所以，發展鄉村旅游，首先要解決的問題是不斷完善鄉村地區基礎設施建設，提高鄉村地區信息化水平，利用科技與互聯網力量，增大宣傳力度，豐富宣傳方式，利用信息技術合理規劃不同地區的旅游路線和出行方式，方便游客出行，優化訂票方式、支付方式的信息化，擴大景區內WIFI覆蓋面積，從游客角度出發，增加游客的旅游體驗感和舒適度。

（四）加強衛生和環境的監管力度

由于鄉村旅游地區基礎設施和經濟發展一般比較落后，所以加強衛生和環境的監管力度，確保游客在旅游途中的飲食安全和對環境的滿意度變得尤為重要。這便要求相關衛生監督部門按照國家的法律法規，本著服務和監督的原則，對景區的公共場所衛生、食品衛生、飲用水衛生的管理措施進行監督檢查，并定期向社會公布衛生監督監測結果，對于那些不滿足要求或者提醒后不加以整改的景區，按照規定進行處罰。同時，鄉村景區的管理衛生人員也應該加強自身管理，改善鄉村旅游中對衛生和環境的整治力度，以此來提高游客在旅游途中的滿意度，保證游客的安全，促進鄉村旅游朝著更好的方向發展。

（五）加大政府的扶持力度

鄉村旅游有著廣闊的發展前景，鄉村旅游成為了旅游界關注的熱點話題。隨著鄉村振興的穩步推進，政府對農村的支持力度有了很大的提高，但是在鄉村旅游問題上，由于管理機制的不完善，政府為其提供的人才支持、資金支持等資源未被有效利用，導致鄉村旅游的發展仍然受到制約，發展緩慢。而且受新冠肺炎疫情的影響，旅游行業也面臨著巨大的挑戰，尤其是鄉村旅游地區，有些景區長時間的封閉管理，沒有游客，沒有經濟來源，隨時面臨著倒閉的風險。所以，要想改變鄉村旅游的發展現狀，必須加大政府的扶持力度，尤其是那些依靠鄉村旅游產業脫貧致富的地區，為了堅決守住不發生規模性返貧的底線，當地政府應該加大財政支持、政策支持力度，強化要素支撐，為鄉村旅游發展提供有力的保障，才能在真正意義上實現打破城鄉二元經濟結構，解決鄉村旅游低質量發展問題，進而推動鄉村旅游產業興旺發展，縮小城鄉收入差距，促進農民增收致富。通過對鄉村旅游管理中現存問題的分析，對鄉村旅游管理的改革還是任重而道遠。盡管隨著鄉村振興戰略的不斷推進，人們旅游思想觀念的轉變，鄉村地區基礎設施的完善，這些條件都有力地推動了鄉村旅游的發展，但是對于現在鄉村旅游管理中的需求和現狀，我們仍需要正視存在的差距和不足，不僅要提高管理者的專業素養、管理水平，還要充分利用現階段環境優勢，促進鄉村旅游的長遠發展，從而提高農村的經濟發展水平、促進農民增收、縮小城鄉收入差距、促進城鄉融合發展。

作者:王瀅 單位:河南財經政法大學工程管理與房地產學院