高校科研財務助理人才隊伍研究

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高校科研財務助理人才隊伍科研創新在國家發展中起著重要作用，高校是國家科技創新的重要主體之一，承擔著國家大量重要科研項目的研發。隨著全球科技創新的空前活躍，科技創新逐漸成為衡量高校實力的重要指標。這就需要各高校立足于自身轉型升級的實際，不斷完善對科研體制的改革，建立結構合理、專業、穩定的科研隊伍。而如何有效減輕科研人員負擔，激發人員的創造動力，是支持各高校科研發展的重要措施。科研財務助理可幫助課題研究人員做好經費財務管理，規范、計劃經費支出，減輕科研人員花費在經費管理上的精力負擔，更是完善高校科技管理體制的重要措施。

一、科研財務助理崗位的作用

在當前關于科研財務助理崗位的相關文件中，將該崗位定義為“為科研人員在項目預算編制、經費、財務等方面提供專業化服務”，即科研財務助理屬于一種輔助性崗位，專門負責對科研項目經費的管理，以保障各項實驗的順利運行、科技成果順利轉化。隨著科研領域“放管服”政策力度的加大，科研財務助理崗位職責也從最初的“報賬員”轉變為集行政、預算、報銷等多種業務為一體的綜合性輔助崗位，其需輔助的工作內容貫穿科研立項到結題驗收的整個過程。科研財務助理在財務管理上，主要負責預算決算報表的編制、經費報銷等；在項目過程管理上，主要負責立項、結項辦理及中期的審查等；在綜合業務上，需配合科研人員進行研究的輔助、設備的維護等。因此，對于高校科研來說，科研財務助理可為其提供有力支撐，能促使科研人員全身心地投入到研究工作中，有利于提高科研質量和效率。

二、科研財務助理崗位職責和要求

科研財務助理所涉業務并不僅僅限于財務管理方面，還需要做好對科研項目的輔助，兼顧輔助科研、財務的雙重職能，因此，只有復合型專業人才才能勝任該項工作。該崗位工作內容包括經費管理，整個科研過程的輔助、檢查、監督等多個方面。在經費管理上，主要涉及項目相關財務經費的預決算編制、支出、調整、審計等內容，以確保可規范的執行相關經費；在科研輔助上，包括從立項到驗收及成果推廣整個過程中的檢查和監督，以確保各個環節資金的落實到位。此外，還應配合相關部門對經費執行情況進行監督，管理好結余經費，協助制定團隊采購計劃，做好對科研相關資產的管理等。處于不同崗位的科研財務助理，其所面對的實際職責會有一定區別，需按照不同團隊、項目的要求來進行具體設置。如處于整個科研團隊財務輔助工作崗位上，應在上述基礎上，兼顧管理整個團隊的日常運行；負責重大項目的科研財務助理，除了對該項目提供專業的財務管理服務外，還應關注項目相關課題經費執行度，對其進行定期抽查，對項目從頭至尾整個執行期內展開科研和財務的輔助。基于崗位職責的復雜性，對科研財務助理提出了較高要求，需要相關人員有一定的財務及法律方面的知識，有學習意識，能經常主動學習國家相關政策、科研項目管理辦法，能遵循高校財務管理制度規范辦事，具備相應的財務職業道德，對科研項目及技術成果有較強的保密意識，以及良好的服務意識，專注于對科研創新的服務和輔助。此外，科研財務助理還應有良好的溝通能力，能做到與科研項目、財務相關各類人員和部門的順暢溝通，以及各個方面工作的協調。

三、高校科研財務助理隊伍建設中存在的問題

科技是第一發展力，科技成果在國家發展中起到了非常重要的作用，國家也越來越重視科技發展，在科研方面的投入也越來越大。作為科研主陣地的高校，也認識到了加強科研隊伍建設的重要性，不僅著力于強化科研主體力量，還應注重減輕科研工作者的負擔，加強科研財務助理隊伍建設，幫助科研工作者們全身心投入到科研創新中。當前，科研財務助理已成為各高校較為常見的崗位，數量上也初具規模，但在實際工作中仍有不少問題，學術方面對科研財務助理建設的研究也不夠深入。本文主要針對高校科研財務助理隊伍建設中存在的問題作出分析。1.高校對科研財務助理制度認識普遍不足。作為科研團隊中的重要角色，科研財務助理崗位負責為科研人員松綁減負，為科研人員提供良好的研究條件。雖然該崗位在科研活動中起到重要作用，但在現行的國家政策中，僅僅粗略提到對該崗位的支持，卻沒有進行細致的規定。為落實科研財務助理制度，各高校應充分認識到該項制度的優勢，承擔起落實的責任。然而，不少高校并未充分認識到該項制度的重要性，在落實政策時也未能真正按照政策要求并結合院校實際，導致制度優勢難以發揮。在既往對高校的調研中發現，實施科研財務助理制度的高校不足一半，學校管理層對該項制度未有足夠的重視。此外，不少高校僅僅設置了科研財務助理的崗位，卻沒有對其日常管理、培訓以及人員的職業發展規劃等內容展開相應的指導，導致對這部分人員的管理無據可循，管理上過于隨意，在培養和職業規劃上也有較大的盲目性，不利于科研團隊的正常運行及創新能力的提升。除了高校管理層，各高校畢業生同樣也未能對該項制度有充分的認識，多數學生都認為科研財務助理日常工作過于瑣碎，缺乏技術含量，對自己日后發展無用，也不愿意在這項工作上投入時間、精力。但實際上，科研財務助理崗位對人員有著非常高的專業知識要求，能通過長期復雜的工作，讓他們掌握科研工作規律，增長科研經驗，提高文字功底，還能增強自身的統籌、溝通、協調能力。2.缺乏足夠的職業認同感和晉升空間。高校多以合同聘任制來聘任助理，并沒有將他們納入正式編制中，甚至有些高校僅將其作為臨時崗位處理。這就會讓助理人員普遍缺乏職業認同感，認為他們既不是科研方面的教師，也不是與項目管理相關的行政人員，收入待遇、福利政策上均遠遠不及高校在編人員。而且，助理的收入并不固定，與項目經費有直接關系。所以，對于高校畢業生來說，多將該崗位作為過渡或跳板，導致助理崗位不穩定，前后工作銜接也很難到位。在既往調研中發現，高校的科研財務助理崗位晉升空間有限，多數科研財務助理負責對項目財務的報銷、資料整理、科研活動的組織和協調等，事務較為繁瑣，很難學到隨時間、經驗的增長而不斷提高的技能。多數高校都不允許科研財務助理單獨申請課題，也不能擁有在科研成果上署名的權力。作為新興崗位，科研財務助理無論在考核評價還是晉升方面，都未能形成系統、完善的機制，無法得到有效的職業保障。3.科研財務助理專業化程度不高。高校在科研財務助理崗位設置中，多數存在聘任、管理制度不明確的問題，這就導致科研財務助理隊伍素質水平參差不齊，缺乏足夠的管理秩序，使得團隊科研工作受阻。晉升渠道和經費的缺乏，又會讓優秀畢業生望而卻步，導致該崗位留不住人才。對于科研活動而言，科研財務助理屬于輔助性服務角色，如果科研活動能順利進行，很難讓科研財務助理的真實價值被團隊所關注，然而，該崗位工作一旦出現問題，就會阻礙科研活動的順利進行。對高校科研財務助理能力素養的調查結果顯示，專業化程度不高是非常普遍的問題，究其原因，多與助理自身能力不足、不夠了解該崗位職責，以及缺乏規范的崗位培訓有關。對科研財務助理來說，除了專業能力，還需要有一定的文字功底和良好的協調溝通能力，并能充分了解崗位職責，才能更好地輔助科研活動，提高科研工作效率。多數高校對科研財務助理都是即招即用，重使用卻輕培養，這就容易導致科研財務助理專業化水平不高的問題出現。由于科研財務助理需要經常接觸團隊研究的數據及核心材料，并進行材料審批，必然需要熟悉專業知識，并具備高度的責任心和保密意識，而缺乏足夠的培訓，必然會影響科研財務助理對相關知識的了解，阻礙其崗位作用的發揮。

四、強化科研財務助理人才隊伍建設的策略探討

1.提高對科研財務助理的認識和重視。出于對科研創新的重視，以及對國務院科研“放管服”舉措的響應，多數高校都開始了對財務助理政策的探索。為促使該項政策能真正落地，必然需要在校領導牽頭下，聯合高校各大部門共同形成對科研財務助理政策的認識，對該項政策進行廣泛宣講。要求經費較多的課題組可率先實施該項制度，對實踐經驗進行總結，并逐步推廣。同時，高校應努力確保科研經費來源的穩定性，適當提供部分經費保障，以便于承擔專職財務助理的薪酬，并能幫助科研人員在降低成本的前提下享受到科研財務助理的減負作用，提高科研團隊對該崗位的滿意度，保障科研財務助理制度的順利實施。2.靈活設置科研財務助理崗位。高校應統一招聘和管理科研財務助理，在同一規范招聘流程的基礎上，各科研組可將自己的特殊需求上交人事處，發布至招聘簡章內，進行不同科研組財務助理的公開招聘，對應聘人員進行綜合考量，擇優錄取，使他們能真正做到各司其職，為科研團隊解決實際問題。在科研項目層面上，各個團隊可根據課題的實際需求和經費設置聘用計劃，如涉及項目多、經費總額大者，可單獨聘用助理，或者為其中重大項目單獨設立財務助理崗位，而那些項目、經費均較少的團隊，可以由幾個團隊合作，共同聘用一名助理。在單位層面上，可以設置矩陣式科研財務助理組織體系，根據學科類別為科研項目組分配科研財務助理，共享助理資源。通過上述方式，一方面，可緩解資金不足、來源不穩定的問題；另一方面，也便于助理在不同周期中的時間安排，防止斷檔現象。3.規范科研財務助理業務流程。各高校應實現科研財務助理規范化，需要遵循科研財務助理制度，按照高校實際情況建立科研財務定期匯報制，要求每名助理每季度需就其服務的科研項目經費執行、支出、調整需求等情況向團隊負責人匯報，以便于負責人能更好地掌控經費使用，確保經費使用的規范性和高效性。下屬各級學院都應將該崗位職責、業務流程、科研項目及高校財務內控制度等內容編制成專門的手冊，發給助理，使其能完全了解上述內容，規范助理業務，讓自己的所有工作均能出于規范下，提高經費管理水平和效率。4.完善科研財務助理考評機制。高校應將科研財務助理納入考核范圍，進行統一考核管理，以助于進一步提高財務助理工作效率和質量。因該項工作的重要性和復雜性，所涉工作范圍廣，內容繁瑣，較難以進行定量考核。這就需要高校根據每個助理所負責項目經費執行、管理，財務績效考核結果及團隊、部門滿意度等方面制定相應的考核指標，做到指標選擇的客觀化、個體化，并將考核結果和助理人員的績效、評優等相結合，提高助理人員對考核的重視。5.做好崗位培訓和職業發展規劃。科研財務助理專門服務于科研項目，是一種特殊的管理崗位，對項目的順利完成、經費的科學使用起到重要作用，應建立起長效培養機制。助理人員應做到與時俱進，不斷學習、了解國家對科研方面的相關政策和財務制度，掌握項目管理要求、技巧，形成科研誠信等職業道德，不斷強化業務能力。高校應建立科研財務助理崗位培訓制度，定期組織助理人員進行相關政策法規、內控制度、業務等方面的學習培訓，派遣相關人員參加上級部門財務、科研項目管理等方面的培訓，并將培訓參加情況和個人績效考核掛鉤，以提高助理人員的參與積極性。鼓勵人員參加各類國家認可的培訓、考試，提升其業務能力。設置合理的晉升渠道，做好職業規劃，讓所有專職助理參與高校管理、財務人員相關的職稱評定，給科研財務助理以良好的個人發展空間，能夠提高其歸屬感，滿足他們的發展需求，保證他們的職業前景和隊伍的穩定性。

五、結語

總之，科研財務助理較好地連結了科研和財務，幫助科研項目組實現了對科研項目的全程管理，提供更加專業、精細的服務。高校應重視科研財務助理隊伍建設，充分理解相關制度，認真分析科研財務助理隊伍建設中存在的問題，對科研財務助理崗位進行統一招聘、管理，完善業務流程和考核機制，做好崗位培訓，為相關人員暢通晉升通道，保證隊伍的穩定性，真正為科研人員減輕財務管理方面的負擔，激發他們的創新動力，更好地發展高校的科研事業。

作者:王琳 王春子 牛遠 單位:河北醫科大學