民辦高校科研成果轉(zhuǎn)化探討

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［提要］隨著民辦高校迅速發(fā)展成為一支應(yīng)用型人才培養(yǎng)的重要力量，本文從協(xié)同創(chuàng)新視角出發(fā)，通過分析豫南地區(qū)民辦高校科研成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀，找出在科研成果轉(zhuǎn)化過程中存在的主要問題，并提出相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：民辦高校；科研成果轉(zhuǎn)化；協(xié)同創(chuàng)新

隨著高等學(xué)校的功能從人才培養(yǎng)向社會(huì)服務(wù)延伸，高等教育同科學(xué)技術(shù)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展呈現(xiàn)一體化的趨勢。同時(shí)，伴隨科技進(jìn)步和時(shí)代的發(fā)展，民辦普通高校不再是高等教育的邊緣補(bǔ)充，經(jīng)過從補(bǔ)充型到發(fā)展型、從邊緣化到多元化的轉(zhuǎn)變，逐步演變成現(xiàn)代高等教育體系中一支不容忽視的重要力量。《民辦教育促進(jìn)法》的出臺(tái)從政策層面進(jìn)一步強(qiáng)化民辦高等教育在目前高等教育事業(yè)中的地位和作用。社會(huì)層面上，民辦高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)的定位符合社會(huì)的需求，從國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)到區(qū)域的產(chǎn)業(yè)布局，社會(huì)認(rèn)可度逐步提升。但和公辦高校相比，由于各種方面的原因，民辦高校的科研能力相對(duì)較弱，科研成果極少能夠轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，學(xué)校整體的發(fā)展與科研水平、教師隊(duì)伍的成長等諸多問題日益突顯，這和民辦高校服務(wù)社會(huì)的功能相背離。本文以豫南地區(qū)的民辦高校為例，探討在協(xié)同創(chuàng)新視角下科研成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)狀及目前存在的問題，并最終提出相應(yīng)的解決對(duì)策。

一、豫南地區(qū)民辦高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化現(xiàn)狀

總體而言，我國的科技成果轉(zhuǎn)化率相對(duì)偏低，2021年僅為10%左右，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家40%的水平。根據(jù)2021年高等學(xué)?？萍冀y(tǒng)計(jì)匯編資料顯示，科研成果實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化較多的是中國科學(xué)院下屬研究院/所，如深圳先進(jìn)技術(shù)研究院、上海藥物研究所、微電子研究所等。在我國，東部地區(qū)是科技成果的主要產(chǎn)生地和承接地，豫南地區(qū)科技成果水平相對(duì)較弱?？萍汲晒a(chǎn)出合同金額排名前三位的省市依次是上海、北京、廣東；承接科技成果轉(zhuǎn)化合同金額排名前三位的省市依次是上海、廣東、江蘇。豫南地區(qū)民辦高校及科研院所現(xiàn)階段科研成果轉(zhuǎn)化率較低，科研成果轉(zhuǎn)化價(jià)值極低。以豫南地區(qū)的民辦高校為研究對(duì)象，根據(jù)行政區(qū)域的劃分，目前豫南地區(qū)包括南陽市、駐馬店市、信陽市3個(gè)地級(jí)市和鄧州市、固始縣、新蔡縣3個(gè)河南省直轄縣（市）。豫南地區(qū)共涉及4所民辦高校，即信陽學(xué)院、信陽航空職業(yè)學(xué)院、南陽職業(yè)學(xué)院、信陽涉外職業(yè)技術(shù)學(xué)院，其中本科院校有1所，專科院校有3所。通過對(duì)豫南地區(qū)民辦高校近三年的科研成果數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)以上幾所院校的科研成果轉(zhuǎn)化成果總量極少，價(jià)值極低，甚至沒有，科研成果轉(zhuǎn)化率偏低。造成這種現(xiàn)象的原因總體可以歸納為兩點(diǎn)：第一，從內(nèi)因上分析，是由民辦高校的自身情況決定的，是由于學(xué)校的辦學(xué)定位、學(xué)校各項(xiàng)管理體制和區(qū)域性限制，高層次科研型人才的匱乏等原因造成的；第二，從外因上分析，現(xiàn)有的科研成果與外部市場的結(jié)合不夠緊密，科研成果的產(chǎn)出沒有緊扣市場需求，科研成果的產(chǎn)生不是由行業(yè)或企業(yè)驅(qū)動(dòng)的，導(dǎo)致科研成果難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，轉(zhuǎn)化價(jià)值偏低，雖有個(gè)別實(shí)現(xiàn)科研成果轉(zhuǎn)化的實(shí)例，但是從長遠(yuǎn)來看，缺乏與企業(yè)合作的持續(xù)性發(fā)展條件。當(dāng)前，豫南地區(qū)的科研成果轉(zhuǎn)化模式更趨向于以產(chǎn)學(xué)研合作方式實(shí)現(xiàn)科研成果的轉(zhuǎn)化，例如建立產(chǎn)業(yè)研究院，與企業(yè)共同開展一些橫向課題，而以成果轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)投資方式轉(zhuǎn)化科技成果的數(shù)量極少，有的院校幾乎沒有。在各種外在因素的影響下，再加上傳統(tǒng)的民辦高校在長期發(fā)展的過程中形成的一種教學(xué)型的運(yùn)行模式，導(dǎo)致其科研成果的轉(zhuǎn)化在數(shù)量和質(zhì)量上都處于較低水平，部分院校轉(zhuǎn)化數(shù)量為零，科研水平發(fā)展相對(duì)滯后，長期以來忽視科研成果轉(zhuǎn)化的問題，沒有更好地體現(xiàn)民辦高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的功能。從人才結(jié)構(gòu)上看，豫南地區(qū)民辦高校中博士研究生及以上占比較小，高質(zhì)量科研型人才數(shù)量非常有限，這也直接導(dǎo)致了科研成果的產(chǎn)出量不高。從工作性質(zhì)和工作內(nèi)容上看，豫南地區(qū)民辦院校的大多數(shù)專任教師仍以碩士研究生為主，而相比于公辦院校，專任教師的教學(xué)工作量較大，再加上近幾年各高校的評(píng)估工作，因此花在科研上的時(shí)間和精力就可想而知。從政策層面上看，豫南地區(qū)沒有雙一流學(xué)校，民辦院校在國家級(jí)和省級(jí)科研項(xiàng)目申報(bào)上沒有優(yōu)勢。另外，有的院校盡管有不少科研成果，但是由于缺乏相應(yīng)的科技成果轉(zhuǎn)化制度、規(guī)范和引導(dǎo)，導(dǎo)致科技成果沒能帶來直接的經(jīng)濟(jì)效益。

二、豫南地區(qū)民辦高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化存在的問題

近年來，隨著民辦高校的不斷發(fā)展，國家層面上越來越重視民辦高校的發(fā)展，相關(guān)的扶持政策、支持力度也有所加大。盡管近年來民辦高校積極引入高層次人才、雙師型人才，科研成果數(shù)量有一定的提高，但是由于各種歷史原因及現(xiàn)實(shí)存在的各種外在條件的限制，科研成果在應(yīng)用層面上普遍匱乏，科研成果的轉(zhuǎn)化問題普遍存在?，F(xiàn)以豫南地區(qū)的信陽、南陽、駐馬店的幾所民辦普通高校為例，來分析民辦高校在科研成果轉(zhuǎn)化上存在的一些問題。

（一）聚焦教學(xué)和學(xué)生工作，科研工作缺乏動(dòng)力。長期以來，豫南地區(qū)的民辦高校在發(fā)展過程中更多地關(guān)注日常教學(xué)和學(xué)生管理工作，科研工作雖然也有一定程度的發(fā)展，但是相對(duì)來說科研工作的成熟度和發(fā)展速度與學(xué)校自身的發(fā)展壯大并不匹配，科研工作發(fā)展相對(duì)滯后。在組織層面上，由于屬于民辦院校，尤其是豫南地區(qū)的這幾所高校在河南省的45所民辦高校中，無論在綜合實(shí)力還是在專業(yè)特色上，都沒有太多競爭力，所以注重日常教學(xué)和學(xué)生工作依然是他們的核心工作。在個(gè)體層面上，在這些民辦高校中，廣大一線教師作為科研成果產(chǎn)出的主力軍，卻因?yàn)楦鞣N主觀和客觀原因，導(dǎo)致他們?nèi)狈σ欢ǖ膭?dòng)力去做科研工作。在學(xué)校對(duì)于自有專任教師的年度工作量的嚴(yán)格要求下，加之評(píng)估工作需要，教師主要時(shí)間和精力都用在教學(xué)和整理評(píng)估材料，留給科研工作的時(shí)間不多。另外，部分高校對(duì)于科研工作的獎(jiǎng)勵(lì)乏力、獎(jiǎng)勵(lì)不及時(shí)，也直接導(dǎo)致科研工作缺乏動(dòng)力，很多時(shí)候只是為了完成基本任務(wù)。

（二）科研成果數(shù)量及質(zhì)量有限，轉(zhuǎn)化價(jià)值偏低。如前所述，民辦高校和專任教師的精力主要集中在教學(xué)工作和學(xué)生管理上，科研工作缺乏動(dòng)力，這就直接導(dǎo)致科研成果數(shù)量有限，科研成果質(zhì)量普遍不高。由于客觀條件的限制以及民辦高校人才結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，以科研項(xiàng)目為例，國家級(jí)的科研項(xiàng)目數(shù)量很少，每年立項(xiàng)數(shù)量不超過三項(xiàng)，大部分科研項(xiàng)目來源為省廳級(jí)及以下，且配套的支持經(jīng)費(fèi)有限。從專利授權(quán)上來看，與每所高校的辦學(xué)宗旨和辦學(xué)特色有關(guān)，有的高校是以文科類的專業(yè)為主，相比較理工類的專業(yè)，在科研成果的產(chǎn)出上數(shù)量偏少。從科研成果的產(chǎn)出形式上看，科研成果的形式比較單一，大量的科研成果主要是論文、專利、教材、軟著、報(bào)告等，近三年能夠成功實(shí)現(xiàn)科研成果轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目僅5項(xiàng)，且這些成果的應(yīng)用范圍有限。從現(xiàn)有的科研項(xiàng)目情況來看，已立項(xiàng)項(xiàng)目的配套經(jīng)費(fèi)有限，經(jīng)費(fèi)用途也有嚴(yán)格限制，甚至有一些是自費(fèi)。從科研成果轉(zhuǎn)化中的合作模式來看，更多的是采用共同開展技術(shù)研究、共建研究中心等模式進(jìn)行，這種合作模式現(xiàn)都處于初級(jí)合作階段，尚未產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的生產(chǎn)效果?？傮w來看，現(xiàn)階段科研成果轉(zhuǎn)化的價(jià)值偏低。

（三）科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制不健全。在科研成果轉(zhuǎn)化方面，除了上述問題之外，還有高校自身內(nèi)部機(jī)制的問題，尤其是民辦高校的科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制不健全，如缺乏相應(yīng)的組織機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和評(píng)價(jià)機(jī)制。目前，民辦高校的科研成果轉(zhuǎn)化，無論從轉(zhuǎn)化的輸入端上，還是從輸出的結(jié)果上看，轉(zhuǎn)化過程的相應(yīng)操作缺乏統(tǒng)一的引導(dǎo)和規(guī)范，各項(xiàng)科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制不健全。在科研成果轉(zhuǎn)化的源頭上，相應(yīng)的組織機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制不健全，學(xué)校層面上缺乏相應(yīng)的轉(zhuǎn)化流程和具體措施。現(xiàn)階段，很多科研成果是民辦高校青年教師評(píng)職稱的一項(xiàng)重要內(nèi)容，很多成果僅是為了項(xiàng)目的結(jié)項(xiàng)，與市場關(guān)聯(lián)度并不大，從項(xiàng)目的申報(bào)開始就忽略與市場的對(duì)接，忽視市場容量大小等問題。在科研成果轉(zhuǎn)化的結(jié)果上，相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制和評(píng)價(jià)機(jī)制不健全，科研成果及轉(zhuǎn)化的獎(jiǎng)勵(lì)額度有限，對(duì)于科研成果的產(chǎn)出者沒有激勵(lì)效果，對(duì)于轉(zhuǎn)化后期的評(píng)價(jià)機(jī)制也幾乎不涉及。

三、豫南地區(qū)民辦高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化對(duì)策

協(xié)同創(chuàng)新下實(shí)現(xiàn)科研成果的轉(zhuǎn)化的實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)不同知識(shí)鏈的知識(shí)創(chuàng)新的循環(huán)過程，主要是提倡組織應(yīng)充分利用外在的資源條件，將現(xiàn)有的科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，從而能夠更好地面向市場、服務(wù)社會(huì)。協(xié)同創(chuàng)新視角下，通過借助外部資源的形式，企業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化模式通常有引進(jìn)吸收式轉(zhuǎn)化模式和聯(lián)合創(chuàng)新式轉(zhuǎn)化模式。不管采用哪種模式，科研成果各轉(zhuǎn)化主體在合作期間都應(yīng)遵循風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展的原則。

（一）強(qiáng)化科研成果研以致用，加大科研成果轉(zhuǎn)化投入力度。為促進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化，應(yīng)該重點(diǎn)圍繞豫南地區(qū)關(guān)鍵領(lǐng)域的現(xiàn)實(shí)發(fā)展需求和加強(qiáng)高層次科研型人才的引進(jìn)，著力提升科研成果的源頭供給能力。在謀求學(xué)校發(fā)展的同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化科研成果研以致用，將基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)等進(jìn)行全鏈條設(shè)計(jì)和一體化實(shí)施。在現(xiàn)有的科研成果數(shù)量有限的情況下，很多科研成果并沒有與市場接軌，缺乏意向合作企業(yè)，需要完善進(jìn)一步推進(jìn)和加快科研成果展示的方法及相關(guān)的流程，強(qiáng)化科研成果研以致用。在科研成果的應(yīng)用方面，進(jìn)一步創(chuàng)新市場化操作模式，可在豫南地區(qū)集中建立一個(gè)統(tǒng)一的成果展示平臺(tái)，展示科研成果，融合不同的創(chuàng)新要素，不斷探索科研成果的展示、交易、轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化的新機(jī)制。為了更好地突出科研成果的研以致用，需建立健全科研成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，可在信陽市建立一個(gè)集中轉(zhuǎn)化的服務(wù)中心，在各類高校、科研院所、企業(yè)設(shè)立相應(yīng)的科研成果轉(zhuǎn)化工作小組，配備專人及相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜邑?fù)責(zé)科研成果的轉(zhuǎn)化工作，逐步形成一個(gè)協(xié)調(diào)高效的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（二）搭建外向型科研成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，逐步提升科研成果轉(zhuǎn)化價(jià)值。民辦高校在發(fā)展的過程中應(yīng)逐步完善科研成果的轉(zhuǎn)化流程，從科研項(xiàng)目產(chǎn)生、立項(xiàng)評(píng)審到后期科研項(xiàng)目評(píng)價(jià)，強(qiáng)化以科研項(xiàng)目成果的輸出及應(yīng)用為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)知識(shí)創(chuàng)新和知識(shí)應(yīng)用的有機(jī)結(jié)合。同時(shí)，進(jìn)一步完善政產(chǎn)學(xué)研融合創(chuàng)新機(jī)制，逐步打造按照市場化機(jī)制運(yùn)行的創(chuàng)新共同體和利益共同體。圍繞豫南地區(qū)的重點(diǎn)區(qū)域和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一支政產(chǎn)學(xué)研、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與孵化育成深度融合的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。圍繞科研成果轉(zhuǎn)化主體、中介機(jī)構(gòu)、市場需求等主要環(huán)節(jié)，建立健全以科研成果輸出為導(dǎo)向的長效服務(wù)體系，搭建外向型科研成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，逐步暢通科技成果轉(zhuǎn)化全鏈條，從而提升科研成果轉(zhuǎn)化價(jià)值。當(dāng)前民辦高?？蒲袆萘ο鄬?duì)薄弱，缺乏一個(gè)統(tǒng)一的區(qū)域性的科研成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。基于知識(shí)協(xié)同創(chuàng)新的理念，高校應(yīng)及時(shí)搭建外向型科研成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，為廣大教師及科研工作人員創(chuàng)造良好的條件，逐步提升科研成果的轉(zhuǎn)化價(jià)值。一方面鼓勵(lì)廣大教師參加校外學(xué)術(shù)交流，建立外向型科研活動(dòng)體系，加強(qiáng)對(duì)外交流；另一方面在學(xué)校層面上，加大科研活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的支持力度，拓寬使用范圍，尤其是加大對(duì)科研成果轉(zhuǎn)化階段的經(jīng)費(fèi)支持力度，通過搭建的合作平臺(tái)，尋找意向合作企業(yè)，加快促成科研成果的轉(zhuǎn)化，提升科研成果轉(zhuǎn)化價(jià)值。

（三）建立健全科研成果轉(zhuǎn)化管理機(jī)制，推進(jìn)成果快速轉(zhuǎn)化。目前，幾所民辦高校普遍缺乏一套完整的科研成果轉(zhuǎn)化管理機(jī)制，近幾年雖有出臺(tái)相關(guān)政策，但鑒于科研成果數(shù)量偏少，現(xiàn)有的科研成果轉(zhuǎn)化管理機(jī)制沒有落到實(shí)處。民辦高校科研成果轉(zhuǎn)化管理機(jī)制可以從組織機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制等方面著手，逐步構(gòu)建完善的協(xié)同創(chuàng)新管理機(jī)制，同時(shí)通過不同的渠道共同推進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制的建立和完善。在組織機(jī)制上，民辦高校應(yīng)建立多維結(jié)構(gòu)的外向型網(wǎng)絡(luò)組織，加強(qiáng)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)組織的外部社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的建立，加快顯性知識(shí)向隱性知識(shí)轉(zhuǎn)化的速度。近年來，幾所高校都有積極引進(jìn)雙師型人才，通過綜合型人才引進(jìn)方式促進(jìn)科研與教學(xué)的雙提升。在運(yùn)行機(jī)制上，可以從信任機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制、決策機(jī)制等方面著手，逐步構(gòu)建一個(gè)資源協(xié)同、持續(xù)改進(jìn)的良性循環(huán)模式。在激勵(lì)機(jī)制上，可以逐步進(jìn)行科研成果的權(quán)屬改革，將科研成果轉(zhuǎn)化的收益獎(jiǎng)勵(lì)分發(fā)給成果創(chuàng)造者的單位及個(gè)人共同所有，在成果分配時(shí)應(yīng)適當(dāng)向個(gè)人傾斜，加大對(duì)科研成果直接創(chuàng)造者的獎(jiǎng)勵(lì)額度，以便調(diào)動(dòng)科研人員的積極性和主動(dòng)性，從而提高科研成果的轉(zhuǎn)化率及轉(zhuǎn)化價(jià)值。綜上所述，豫南地區(qū)民辦高校在科研成果轉(zhuǎn)化方面存在科研工作缺乏動(dòng)力，科研成果數(shù)量有限、轉(zhuǎn)化價(jià)值偏低，科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制不健全等主要問題，需要從加大科研成果轉(zhuǎn)化的投入力度，搭建外向型科研成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)、逐步提升科研成果的轉(zhuǎn)化價(jià)值、建立健全科研成果轉(zhuǎn)化的管理機(jī)制、推進(jìn)成果的快速轉(zhuǎn)化等方面進(jìn)行改進(jìn)，以提高區(qū)域性民辦應(yīng)用型大學(xué)科研成果的轉(zhuǎn)化率，提高科研成果轉(zhuǎn)化價(jià)值，從而更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)。

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作者:畢小萍 單位:信陽學(xué)院