義務教育階段的中國式現代化建設

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摘要:當前我國義務教育邁入全面提高質量的新發展階段?迫切需要完善義務教育質量評價體系本研究以義務教育高質量發展為時代背景?以義務教育階段體育課程評價為研究主題?探究新時期義務教育階段體育課程評價的時代意義、發展轉向、實施困境及建設路徑?重點針對義務教育階段體育課程評價實施過程存在的評價體系尚未健全、評價尺度標準異化、評價方法工具缺失、評價聯合機制滯后等困境?從確立與完善科學的體育課程評價標準、建立聯動與協同的體育課程評價機制、創新與應用不同的體育課程評價方法、繼承與拓展一體化的體育課程評價體系等方面提出建設路徑?為深化義務教育階段體育教育評價改革提供理論借鑒

關鍵詞:義務教育階段體育課程評價中國式現代化發展轉向

義務教育質量事關億萬少年兒童健康成長事關國家發展和民族未來?黨的二十大報告提出了“加快義務教育優質均衡發展”“建設高質量教育體系”等戰略使命?同時對深化教育改革、提高教育質量提出了新要求教育評價作為我國教育事業改革的“指揮棒”對義務教育發展質量具有引領作用?體育課程評價作為學校體育教育體系的重要內容?是檢驗義務教育階段體育課程實施效果的重要抓手??義務教育體育與健康課程標準(２０２２年版)?指出?“應圍繞核心素養?緊扣學業質量?結合具體教學內容?評估學生核心素養的發展水平”[１]為新時期體育課程評價明確了主攻方向?中國式現代化義務教育體育課程評價是為落實培養擔當民族復興大任時代新人的要求?結合義務教育的性質及體育課程的定位?將黨的教育方針具體細化為聚焦核心素養、促進全面發展?且通過構建內容多維、方法多樣、主體多元等課程評價體系?夯實了學校體育教育高質量發展的基礎?于素梅[２]認為?體育課程評價是重點也是難點?不僅“評價什么”需要深入研究確定?而且“如何評價”更是操作難題?沒有課程評價體系?就難以衡量課程理論建設的水平和質量?也難以有效地實施體育課程?目前?我國體育課程評價制度建設取得了諸多成績?初步形成了涵蓋各學段、各層次和各種類型的教育評價機制?但是體育課程評價體系尚不完善?其與新時代高質量體育教育體系建設不相適應的問題較為突出?在全面推進教育現代化的新時期?如何發揮體育課程評價在義務教育階段的“指揮棒”效應和“方向盤”作用?深入推進學校體育工作高質量發展?成為義務教育階段體育課程評價的中國式現代化建設的重要議題?

１義務教育階段體育課程評價的時代意義

１.１深化學校教育改革創新

體育課程評價改革是全面推進學校體育高質量發展的“風向標”新時代以習近平同志為核心的黨中央不斷推進教育評價改革?深化學校教育改革創新內容?深刻回答了“為誰培養人、培養什么人、怎樣培養人”的一系列重要問題?開創了義務教育評價改革發展新局面２０２１年?義務教育質量評價指南?指出“切實扭轉不科學的教育評價導向”“加快建立以發展素質教育為導向的義務教育質量評價體系”[３]我國學校體育領域不斷貫徹落實新時期教育改革的決策部署?積極探索、建立及完善“國家體育課程—地方體育課程—學校體育課程”三級評價管理體系?加速破除體育教育領域“五唯”頑瘴痼疾?為深化學校教育評價改革創新開拓新境界也就是說?教育部門對體育課程標準開發、執行、落實進行統籌指導和監督管理?學校管理部門及體育教師有責任客觀反映國家或地方體育課程實施過程中的困境及問題?致力于完善體育課程內容設置、資源開發利用、課程評價賦權等可見?強化體育課程評價成為深化學校教育改革創新、全面推進素質教育的必然選擇[４]例如:隨著我國素質教育的全面推進?體育課程在數量層面實現了跨越式發展?為推進新時期義務教育發展創造了條件?而課程改革將推進學校體育課程在質量層面實現跨越式發展?為培養全面發展的社會主義建設者奠定基礎

１.２落實立德樹人根本任務

黨的二十大報告指出:“培養造就大批德才兼備的高素質人才?是國家和民族長遠發展大計”義務教育階段體育課程評價是貫徹健康第一教育理念、落實立德樹人根本任務的重要載體?也是實現體育學科育人、課程育人和教材育人的基礎內容目前?我國義務教育階段體育課程評價較為重視體育精神、體育道德和體育品格等德育功能例如:?義務教育體育與健康課程標準(２０２２年版)?強調以核心素養的運動能力、健康行為和體育品德３個方面統攝整體?倡導以體育品德發展要求為基準?健全體育課程評價體系?合力提升學生核心素養正如習近平總書記所強調的“人無德不立?育人的根本在于立德”立德樹人作為新時代深化學校體育教育改革、提高人才培養質量的重要內容?其中?“立德”與“樹人”兩者休戚相關?共同組成體育課程評價的有機整體也就是說育人的根本在于“立德”?以德育人成為體育課程評價制定及實施的核心依據?“樹人”需要依據體育學科特色有效組織體育課程與教學活動“樹人”成為學校體育教育成效評價的重要形式?而“德體兼修”則充分解釋了體育課程評價中的“立德”導向和“育人”特征之間的內在邏輯?不僅映射出體育課程評價的核心依據?而且體現了學生品德教育和體育健康促進之間的有效銜接

１.３培養全面發展的優質人才

黨的二十大報告提出?“加快建設國家戰略人才力量”義務教育階段體育課程評價既是檢驗核心素養的重要環節?也是推動青少年全面發展的重要載體習近平總書記從體育促進人的全面發展的高度?肯定了體育在學校“五育并舉?全面育人”格局中所發揮的重要作用關于體育課程育人功能比較有代表性的是“育體”“育美”“育德”“育智”等多維內容?其中“育體”指向青少年體質健康發展?“育美”指向青少年人文素養發展?“育德”指向青少年道德品質培育?“育智”指向青少年心智發展能力因此?義務教育階段體育課程評價的重點在全面育人?著重考核體育課程教學在全面育人格局中的發展成效及功能價值?系統展示體育在青少年道德素養培育、智力水平提升、身心健康促進、審美結構優化、勞動能力養成等方面的獨特功能?為全面發展優質人才的培育提供了有效檢驗手段現階段?各地區不斷調整體育、美育等評價方式及實施過程?例如:北京市中小學生運動負荷監測與評價項目?通過過程性的數據監測和精準計算?強化“監測－評估－反饋－干預－提升”閉環實施效果?上海市改革藝術素養評價機制?將藝術實踐活動納入初中和高中綜合素質評價等[５]?以不斷提升課程育人基本效果可見?各級各類體育教育評價標準體系正加快完善?推動學校體育課程評價在全員、全程、全方位育人大格局中發揮出高質量的育人功效

２義務教育階段體育課程評價的發展轉向

２.１制度政策由行政主導轉向立體保障

制度政策是推進中小學體育課程評價有序實施的基礎抓手?也是全面落實學校體育教育現代化發展目標的重要保障回溯我國學校體育課程評價制度政策的發展歷程?大多圍繞著時間軸和關鍵性歷史事件?依據社會轉型期或體育課程改革的代際特征深化落實[６]體育課程評價制度創設初期?由于我國現代化體育課程基礎薄弱、體育教育督導體制機制缺失?該階段主要借鑒移植蘇聯模式?即由國家推行中小學體育教學大綱、指導體育課程教學任務?從而保證體育課程資源供給、督導評價的客觀性１９７９年頒布的?中小學體育工作暫行規定(試行草案)??標志著中小學體育教育逐漸步入規范化、制度化發展軌道之后?為了全面貫徹?學校體育工作條例??教育部頒布了?小學生體育合格標準??中學生體育合格標準??使義務教育階段學校體育教育評估工作有章可循、有法可依２１世紀以來?我國教育行政權力逐漸下放?中小學體育課程評價制度政策也由“行政主導”轉向“立體保障”(表１)[７]?即由傳統集中統一的管理模式轉向國家、地方、學校三級課程管理模式這一改革與實踐是學校體育教育、體育課程制度走向現代化發展的重要步驟[８]隨著現代化課程管理制度重心逐漸下沉?近年來全國各省(自治區、直轄市)市相繼公布學校體育(工作)發展年度報告?以青島市嶗山區２０２１年度學校體育工作年度報告為例?其評估內容包括學校體育經費保障、體育課時教學實施、陽光體育運動和聯賽開展、體育場地設施及器材配備、中小學學生體質健康、學校體育等級評估等級等?體現了中小學體育課程評價制度逐漸完善、保障內容逐漸豐富由上述政策文本可知?義務教育階段體育課程評價的政策驅動性、針對性逐漸增強?使得體育課程評價無論在法規政策、規范條例、管理制度等的正式制度層面?亦或是在教育文化、評價理念、育人標準等非正式制度層面?均向多維立體保障的方向發展

２.２評價目標由體質健康轉向全面育人

課程目標是通過一系列體育課程學習所要達到的預期結果?其對體育課程內容設置、評價實施等具有導向作用?也是新時期學校體育教育工作的實施依據新中國成立初期?我國依據世界衛生組織(１９４８年)“健康是人類基本權利”的發展要求?樹立了“強身健體”的育人目標１９５０年?教育部頒發?中小學體育課程暫行標準(草案)??明確了體育教學目標、教學內容和教學要點此后?隨著教育改革不斷深入拓展?１９５６年教育部正式公布了新中國第１套?中小學體育教學大綱(草案)??規定了學生基本身體素質、運動技能的體育教學目標及其考核標準?為中小學體育課程評價與實施奠定了基礎１９９２年頒布的?九年義務教育全日制小學體育教學大綱(試用)??九年義務教育體育與健康教育教學大綱(初審稿供實驗用)?中體育課程評價目標也由“以技術、技能為主”轉向“以增強學生體質為主”?標志著我國中小學體育課程評價系統逐步完善伴隨著中國特色社會主義進入新時代?學校體育開啟了全面育人的新階段２１世紀以來?“體育課程標準”取代“體育教學大綱”?并提出了貫徹“健康第一”的教育評價思想?從“知識和能力”“過程與方法”“情感、態度與價值觀”角度著眼于學生的全面發展[９]中小學體育課程評價內容等也日臻完善?以切實適應新世紀青少年體質健康發展訴求[１０]新時期全面育人教育理念導向下?義務教育體育課程目標體系不斷完善?初步形成了“課程目標—領域目標—水平目標”３個層次?其中領域目標是根據體育課程目標進行劃分的?而水平目標則是根據領域目標制定的?體育課程目標是進一步確定領域目標和水平目標的基礎整體來看?無論是國家宏觀政策文件的出臺?還是體育課程目標的修訂與實施?其核心要義均是提高義務教育階段體育課程質量?促進學生德智體美勞全面發展

２.３評價主體由教師主導轉向多元協同

評價主體主要用于探討由“誰”來評價的問題?教育評價主體的多元化是助推學校體育教育評價現代化的重要力量[１１]如果說體育課程評價的起點在國家、實施重心在學校?教師就成為其實踐操作的關鍵環節傳統的義務教育體育課程評價是以教師為核心?依據學生體育課程知識學習、技能掌握情況等進行調節反饋隨著義務教育改革創新?課程評價主體逐漸多元化２０２０年?中共中央、國務院印發的?深化新時代教育評價改革總體方案?明確了教育評價的“五大主體”?即黨和政府、教育部門、學校、學生、家長?這也是體育課程評價的重要推動力量[１２]與此同時?２０２２年版課程標準背景也倡導義務教育階段體育課程評價主體?由教師主導轉向多維協同?既要包括體育教師從外部對學生進行評價?還要涵蓋學生對自己學習情況進行自我評價?以及學生相互之間的評價?因此體育課程評價包括體育教師、學生、家長等多元主體(圖１)[１３]由圖１可知?首先?學生主體的確定對體育課程評價的深化、落實具有重要作用?學生群體自評或互評是依據體育課程目標及實施要求?進行全方位的審視以及糾正?對激發學生體育課程學習動力具有促進作用其次?教師評價可以深層次了解中小學體育課程落實狀況?為提高體育課程學習評價提供更廣闊的思路教師參與體育課程評價主要根據課程內容以及技能等級進行分類、分段評價?如每學年主要分為上、下兩個學期進行考核?等級評價一般采用好、較好、一般等形式?也可以結合學生特長、突出成績、明顯進步等情況寫出激勵性評語最后?家長、社區以及其他主體參與的體育課程評價過程?可以從不同角度、不同訴求對體育課程落實狀況、實施效果等進行綜合評價?能夠增加體育課程評價的全面性

２.４評價標準由階段測評轉向綜合深化

課程標準作為課程管理規范化、科學化的產物是課程開發建設、課程操作實施、課程評價與管理的準繩[１４]體育課程評價標準規定了整個課程運作的過程與規則?可以供學校和教育機構遵守與反復使用(如２０２２年版課程標準)?以確保體育課程教學秩序及實施效果２１世紀以來?我國義務教育階段體育課程評價標準不斷改版升級?汪曉贊等[１５]將體育課程標準變遷歷程劃分為萌芽期、發展期和提升期３個階段?義務教育階段體育課程評價標準在此過程逐漸綜合深化(表２)２０２２年版課程標準提出體育課程評價應該依據學業質量?對所反映的核心素養水平及學生的體育課程學習狀況進行判斷和評估[１６]?對推動義務教育高質量發展具有重要意義目前?義務教育階段體育課程評價標準主要包括目標參照評價標準、常模參照評價標準兩種形式目標參照標準是把單個學生成績與教學目標進行對比?判斷學生成績是否達到教學目標的要求以籃球投籃技術評價標準為例?徒手模仿投籃動作、原地持球對墻投籃、投籃完整練習３個階段均有具體相應的技術標準?通過目標參照標準能判斷學生投籃技術狀況?不僅可以使教師了解學生的籃球技能狀況?還可以及時向學生反饋常模參照標準用于衡量學生完成教學任務的程度、鑒別學生橫向能力水平?適用于評定技能技巧類運動項目的完成質量及難度?以此反映個人能力水平的差別

３義務教育階段體育課程評價的實施困境

３.１體育課程評價體系尚未健全全面育人時效欠佳

體育課程評價是檢驗不同學段、不同水平課程實施效果的重要環節體育課程評價體系完善程度決定著體育教育質量的優劣?影響著義務教育階段育人成效的發揮縱觀我國體育課程評價建設與實施效果狀況?仍存在諸多問題于個體而言?學生健康問題依舊突出例如:２０２１年國家衛生健康委發布的信息顯示?我國６~１７歲兒童青少年超重肥胖率近２０％６歲以下兒童超重肥胖率超過１０％學生體質下降的趨勢并未得到有效遏制心理健康與社會適應能力的評判也語焉不詳?諸多學校的體育課程設置有名無實并被束之高閣?其本質是源于義務教育階段體育課程質量無所評判學生核心素養發展不均衡、不充分?這對新一輪教育改革提出了新要求[１７]于教師而言?我國體育教師任務重、責任大、地位低等現象普遍存在由于部分學校缺少專職體育教師編制?再加上在校學生數量的不斷增加導致體育教師身兼數職的現象層出不窮?各項事務的紛擾下體育課程教學形式及評價實施等存在滯后性于學校而言?新課改實施２０年來?體育課程由傳統的管理模式轉向國家、地方、學校三級課程管理模式?但由于課程體系的制度慣性及評價體系固化?學校實施過程仍具有較強依賴性究其根源?我國體育課程評價體系尚未健全?體育課程評價目標的統領方向與學段設置銜接性不足?體育課程評價方式和反饋機制缺乏循序漸進性等?阻礙了體育課程評價的整體性功能發揮?導致出現學校體育全面育人時效欠佳等問題[１８]

３.２體育課程評價尺度標準異化?教育質量發展不均體育課程評價標準是衡量學校體育教育質量水準的主要標志新中國成立以來?我國中小學體育與健康課程歷經數次變革?體育課程評價標準也在不斷發展完善然而?體育課程評價標準在演變過程中仍存在尺度異化、固化設置、教條實施等?以及不同學段、不同課堂的評價標準落實不到位等問題?影響義務教育階段學校體育教育發展質量[１９]有效發揮“以體育人、以評促改”的功效?切實解決上述問題已刻不容緩研究顯示?體育課程評價標準設置、實踐操作等偏差?如尺度標準老套、評價方式缺陷、體育教師理解偏差等?是導致義務教育階段體育教育質量發展不均的主要問題２０２２年版課程標準明確指出?義務教育階段體育課程要以發展學生核心素養和增進學生身心健康為主要目的?因此體育課程評價主要用于檢驗核心素養的培養效果[２０]目前諸多省市體育課程評價標準設置主要從?國家學生體質健康標準?和?體育與健康?課程內容中選取?卻無法使用核心素養的內容進行評價例如:可量化的運動能力評價標準異化?現有評價標準主要用于檢驗學生運動技能的熟練掌握程度?缺少體能、技能以及心智等綜合能力[２１]此外?體育課程評價標準在實踐過程中?由于體育教師自身認知偏差?未能深入理解２０２２年版課程標準“知識、能力、行為、健康”的本質?容易引起“為課改而課改”“教會、勤練、常賽”不貫通等現象[２２]?且造成學生“喜歡體育運動卻不喜歡體育課”等問題[２３]

３.３體育課程評價方法工具缺失?評價方式操作冗余

體育課程評價方法是為達到學校體育課程評價目標所采取的手段我國體育課程評價方法主要分為終結性評價和過程性評價兩種形式?其中終結性評價主要以體育測試成績作為基本評價尺度?這是我國體育考試普遍采用的評價方式?而過程性評價是將學生的日常體育表現(包括知識、技能、情感等)和最終體育測試成績相結合的評價形式但目前我國體育課程評價以硬性的指標為主?多采用結果性考核方法?即通過期中、期末考試等形式?對青少年的身體素質、技能、技術等課程內容進行考核評價[２４]?卻缺少體育課程學習過程中的健康習慣培養、運動技能提升以及課業完成率等軟性指標以及對其進行過程性考察例如:學生體質健康測試和中考體育測試在我國已有２０多年?但在評價方法操作層面仍然以“跑得有多快、跳得有多高、有多么強壯”作為主要形式?且缺少階段性、數字化體育課程評價測量工具?使得體育課程評價方法工具缺失、評價方式操作冗余[２５]此外?體育課程評價方法缺失系統性?尚未形成周期性、銜接化的評價機制相關數據顯示?我國中考體育督促的初中學生體質健康達標率上升５.１％?而疏遠體育考試較久的大學生體質健康達標率上升０.２％[２６]?此類評價方法對于不同學段體質健康促進、后續課程評價方式調整等作用微乎其微?不利于整體性推進體育課程高質量發展

３.４體育課程評價聯合機制滯后?主體協同合力羸弱

體育課程評價聯合機制是聯動監督、聯合參與的發展系統?落實２０２２年版課程標準對協同育人機制提出了新要求[２７]但目前體育課程尚未形成一體化協調發展布局體育課程評價協同聯動合力羸弱首先體育課程評價實施缺乏正負反饋機制難以形成“抓典型”“推經驗”的正向激勵機制?“負面清單”管理機制也處于缺位狀態?最終導致體育課程評價的師資監督機制、后勤保障機制、制度激勵機制等支撐不足?減弱了體育課程評價“外在聯合”“內在協同”的實施效果其次“家校社共育”條件匱乏?主體協同合力羸弱我國學校體育受到傳統應試教育影響?體育課時數量、質量等難以得到家長支持及社會保障?使得體育課程評價橫向開展舉步維艱?其實踐效果以及評價機制不盡如人意例如:對學校而言?體育課程評價側重考核升學率?對于家庭而言?重視學生文化課分數而對體質健康關注度低?對于社會而言?關注體育育人的社會價值等[２８]阻礙了體育課程評價聯合機制建設與發展相關數據顯示僅有２７