市政府廣電局上半年工作總結

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20*年上半年，在市委、市政府和市委宣傳部的領導下，市廣電局認真貫徹黨的*和市委九屆三次會議精神，按照“解放思想、干事創業、科學發展”的總體要求，求真務實，開拓創新，扎實工作，全面落實20*年目標任務，各項工作呈現良好發展態勢。

一、深入學習貫徹落實總書記重要講話精神

6月20日總書記在人民日報社考察工作，就加強和改進新聞宣傳工作發表重要講話。我局深入貫徹落實和市委宣傳部要求，將總書記重要講話精神的學習貫徹落實作為重要政治任務，認真部署，精心安排，結合實際，深入開展。

市新聞界學習座談會后，局黨組立即召開會議，傳達學書記重要講話、和市委宣傳部通知精神，認真研究局機關學習方案。按照局黨組部署，全局采取“三結合”方式開展學習討論，即支部學習與黨組輔導相結合、理論學習與工作實際相結合、座談交流與撰寫心得相結合。6月27日，局黨組召開學習座談會，局機關全體黨員干部深入交流了學習體會。

通過學習，全局干部職工進一步強化了政治意識、大局意識、責任意識和陣地意識，增強了做好廣播電視工作的使命感和自覺性。大家一致認為，總書記講話深刻闡述了新聞宣傳工作的重要地位和作用，全面分析了新聞宣傳工作面臨的形勢和任務，著重強調了要把提高輿論引導能力放在更加突出的位置，明確提出新聞宣傳工作五個方面的根本要求，對廣播電視新聞宣傳和管理工作具有很強的現實指導意義。大家一致表示，要深入學習、大力宣傳、堅決貫徹總書記的重要講話精神，切實踐行“五個必須”總體要求，將學習貫徹講話精神同貫徹落實市委九屆三次會議精神、深入開展“解放思想、干事創業、科學發展”大討論活動和廣播電視工作實際緊密結合起來，以講話精神為今后一個時期廣播電視管理工作的指導思想，進一步加強、改進和創新廣播電視新聞宣傳和各項管理工作。

二、進一步加強和改進廣播電視宣傳管理

（一）強化責任意識，精心組織重大宣傳報道工作

精心抓好廣播電視宣傳工作，及時制定宣傳意見，主動加強宣傳指導，組織全市各級廣播電視機構開展了全國全市“兩會”、全市“解放思想、干事創業、科學發展”大討論活動、四川汶川大地震抗震救災宣傳、迎接北京奧運會和“同在一方熱土、共建美好家園”等多項重大宣傳報道活動，為全市中心工作努力營造健康和諧的良好氛圍。

特別是在抗震救災宣傳工作中，我局認真貫徹、國家廣電總局和市委、市政府、市委宣傳部要求，以高度的政治敏銳性，快速反應、緊急部署、嚴格要求、認真督查，組織全市廣電系統開展抗震救災宣傳工作。地震發生后一個月內，我局共下發、轉發各類通知32個，就抗震救災宣傳的導向、內容、口徑、紀律等提出明確要求。5月至今，我們按照國家廣電總局和市委宣傳部部署，適時指導各播出機構合理安排抗震救災、經濟社會發展和迎接北京奧運會宣傳報道活動，確保了全市廣播電視抗震救災新聞宣傳導向正確、各項紀律執行有力、輿論氛圍營造得當。

（二）加強手段建設，認真開展收聽收看工作

注重在宣傳報道過程中進行跟蹤管理，以收聽收看工作為抓手，切實加強宣傳監管。上半年，共對5大類近60檔廣播電視節目進行了收聽收看，編印《天津收聽收看》12期，舉辦了評播員專題研討3次，開展專項收聽收看工作10余次。如在抗震救災宣傳期間，我局組織了專項收聽收看和專項檢查工作，共收聽收看廣播電視節目3000余小時，撰寫評議稿件50余篇，實地抽查了9家區縣廣電局、有線電視新聞中心和廣播電視站的抗震救災宣傳情況。此外，為進一步提高收聽收看工作水平，收聽收看中心專門成立了特邀義務評播員隊伍，邀請18位市人大代表、政協委員作為特邀義務評播員，形成了專兼職結合的收聽收看隊伍，提升了評議人員的層次性、廣泛性和代表性，對加強和改進宣傳管理發揮了積極作用。

（三）創新管理方法，積極籌建廣播電視節目信息庫

對全市各區縣廣播電視播出機構開辦的廣播電視節目進行了深入調研，詳細掌握了全市區縣廣播電視節目的自辦、播出的一手情況，并對其進行了細致的匯總、分類和歸納，初步建立了區縣廣播電視節目信息庫。在此基礎上，我們對各區縣廣播電視節目和時段的播出效率、質量進行了定量分析，增強了宣傳管理的預前性、科學性和主動性，為進一步實施廣播電視節目動態管理奠定了基礎。

（四）加強宣傳交流，推動濱海新區廣播電視加快發展

繼續完善濱海新區廣播電視局長聯席會制度，先后召開了兩次濱海新區廣電局長聯席會議，就濱海新區各電視臺節目互聯互通，新區廣電媒體資源整合，新區內互動電視、輕軌電視、手機新聞等新媒體業務的建設和管理等問題進行了深入探討和研究，進一步推動了濱海新區廣電事業發展。

三、切實強化和規范廣播電視社會管理

（一）社會廣播電視機構管理進一步規范

一是科學實施區縣廣播電視考評工作。建立了科學的考評體系，成立了專項考評工作領導小組，對全市13個區縣廣播電視2007年工作進行了實事求是、公平公正的考評，對進一步促進區縣廣播電視工作水平提升和事業發展起到了推動作用。

二是認真開展廣播電視節目制作經營單位業績審核。上半年，對全市28家廣播電視節目制作經營機構和4家《電視劇制作許可證（甲種）》機構進行了2007年度業績審核，評定25家制作經營單位為業績達標合格單位、6家基本合格、1家不合格。

三是規范廣播電視站管理。我局制定下發了《關于加強天津市企業院校廣播電視站管理的通知》，對全市企業院校廣播電視站開展了全面的審核工作，撤銷了4家不合規定的廣播電視站，對9家廣播電視站進行了重新審核，并換發了《廣播電視站許可證》，規范了廣播電視站管理，促進了其健康有序發展。

（二）依法審批工作有序開展

上半年共做出行政審批事項26件，其中批準接收安裝境外衛星電視設施12件，批準廣播電視節目制作經營單位2件，核準引進境外電視節目3件，核準邀請境外人員參與節目錄制5件，審查通過國產電視連續劇4部101集；公示4部電視動畫片、13部電視劇題材立項。

（三）專項治理工作成效良好

一是圓滿完成迎奧運治理非法衛星電視接收設施專項行動。今年5月中旬開始，根據總局和市領導的要求，由市委宣傳部和我局牽頭，組織全市21個單位聯合開展迎奧運治理非法衛星電視接收設施專項行動，對非法銷售、安裝地面衛星電視接收設施行為進行重點打擊。發動街道居委會90余個，在居民小區張貼專項行動《通告》10萬余份。截至目前，查處非法銷售窩點21家，22個集中傳輸境外電視節目的小區已拆除衛星電視設施915套。

二是繼續開展整治網絡淫穢色情專項行動。制定了專項行動方案，在公安機關的配合下，上半年查處違規傳播電影《蘋果》、《色·戒》完整版網站28個，刪除相關信息98條，并對個別網站下達了整改通知書，進一步凈化了網絡輿論環境。

三是集中開展收繳衛星電視無線電干擾器整治行動。根據國家廣電總局部署，開展了為期一個月的衛星電視無線電干擾器清查和收繳活動，共收繳干擾器18件，為奧運期間廣播電視安全播出奠定了基礎。

四是深入開展境外衛星接收秩序專項整治。對全市許可接收境外衛星電視節目的賓館、飯店進行了全面執法檢查，明確管理責任，健全責任制度。與相關部門聯合執法，集中開展了以查處非法安裝、非法銷售和打擊源頭為重點的專項整治工作，上半年共出動執法檢查人員40余人次，依法沒收衛星天線21面、接收機28臺、高頻頭21個，向當事人發出了3份《責令限期改正通知書》，并進行了督查拆除。

五是繼續開展廣播電視不良廣告專項整頓。進一步加大對違法違規廣播電視廣告的打擊力度，重點對八類“涉性”的醫療、藥品、保健品廣告和電視購物節目，播放影視劇違規超時、超次插播廣告，不良短信和聲訊服務廣告等問題進行治理。上半年共核實處理了國家廣電總局轉來的6件21項類別的群眾投訴，違法廣告播放情況較前一階段有了明顯下降，熒屏聲頻進一步凈化。

四、積極有序推進廣播電視技術事業建設

（一）周密部署，廣播電視安全播出態勢良好

上半年，全市廣電系統安全播出工作繼續保持良好態勢，全系統共播出1002098.3小時，總停播率0.3秒/百小時，大大優于總局規定的指標，達到優秀標準，確保了重大活動、重要節目、重點時段停播時間零秒，非法畫面插播零秒。

上半年，廣播電視技術系統將全力確保奧運會安全播出作為工作的重中之重，把確保廣播電視設施和播出安全作為政治任務，周密部署，嚴肅責任，完善措施，以提高快速反應能力和緊急應對能力為目標，有針對性地完善應急預案，在重點部門和要害部位建立了獨立的安全保障體系和應急預案，積極組織了各項防范演練工作，做到人防技防相結合、排查演練相結合，取得了良好的效果。在6月27日市廣電系統參加全市防無線插播演習中，市廣電系統8部門70余人參與演練，總計出動各種車輛26部及廣播電視監測設備數十臺套，用24分鐘查找到非法信號源，圓滿完成演習。各區縣廣播電視局也加大投入，健全完善廣播電視安全播出系統，制定了反恐工作方案、奧運安全保障工作方案等多項制度，全面加強了安全巡查、保衛和值守。

（二）扎實推進，各項重點工程項目穩步建設

一是認真組織農村中央廣播電視節目無線覆蓋工程建設。積極組織農村中央廣播電視節目無線覆蓋建設任務，提高中央電視臺第一套節目和第七套節目在我市的無線覆蓋水平。截至目前，薊縣廣電局已完成薊縣28頻道和34頻道無線覆蓋的建設任務，寶坻廣電局已完成25頻道無線覆蓋的建設任務，雖然天塔發射站點36頻道和49頻道主發射機至今未到貨，但已完成了其發射配套系統的安裝與建設。

二是積極推進地面數字電視和移動多媒體廣播工程建設任務。目前已經全部完成了無線地面數字電視DS-33頻道(高清)、DS-45頻道（標清）和DS-35頻道(移動多媒體廣播CMMB)天塔站點發射及配套系統的建設任務，并開始試驗播出，完成了國家發改委和國家廣電總局下達的第一期項目建設任務，確保了奧運會期間地面數字電視信號在天津市區的無線覆蓋。

（三）精益求精，廣播電視技術管理全面加強

上半年，我們認真做好頻率頻道管理，就農村覆蓋項目和地面數字電視項目向天津市無線電管理委員會協調辦理了DS-33、DS-35、DS-45、DS-34和DS-49無線電視頻道執照；對上半年新頒布的共8項廣播電視技術行業標準進行了培訓和宣傳普及；積極組織各類獎項的申報和評審工作；認真做好廣播電視器材入網認定工作。

（四）積極探索，新媒體新陣地建設有序推進

根據國家關于加強新興媒體建設管理的精神和國家廣電總局、國家信息產業部聯合頒布的《互聯網視聽節目服務管理規定》要求，上半年，我局召開了天津市廣播電視新陣地新業務建設研討會，就三網融合、直播衛星落地政策、IP電視發展前景、國內外廣電新媒體業務的發展狀況和趨勢等問題進行了交流。市和各區縣廣播電視機構也主動探索，充分利用各自優勢和條件，積極發展新媒體業務，移動電視、IP電視、手機新聞、輕軌電視、互聯網站等各類新媒體業務健康有序發展，取得良好社會效益和經濟效益。

五、深入做好廣播電視調研和服務工作

（一）積極開展廣播影視“調研服務月”活動

為深入落實市委“解放思想、干事創業、科學發展”大討論活動要求，增強廣播電視管理工作的科學性、有效性，我局于3月份開展了“廣播影視調研服務月”活動。圍繞廣播電視事業建設、產業發展、管理服務等方面，以社會廣播影視機構管理、農村廣播電視覆蓋、新媒體新業務發展等問題為重點，開展了8項專項調研。調研中，我局采取問卷調查、座談交流和實地考察相結合的方式，實地走訪了10余家社會廣播影視機構、6個區縣、4個偏遠鄉村，掌握了翔實的一手材料，并在此基礎上深入分析了發展中的問題和不足，并提出了相應的對策和建議。

此外，為進一步學習、借鑒先進地區經驗，我局組織部分區縣廣播電視局赴浙江，就廣播電視產業發展、新媒體業務開發等項目進行了考察、學習和研討，取得了良好效果，為下一步借鑒先進經驗，促進我市廣播電視事業發展起到了推動作用。

（二）著力推進農村廣播電視覆蓋建設

為進一步提高農村廣播電視收聽收看水平，上半年，我局對農村地區廣播電視覆蓋和公共服務情況進行了調研，詳細分析了存在的薄弱環節和問題，并與天津廣電集團、市網絡公司等單位召開了農村廣播電視覆蓋建設聯席工作會，就加強農村有線電視網絡建設、提高偏遠地區廣播電視覆蓋水平等問題進行了認真研究，提出了對策和建議。市委常委、市委宣傳部部長肖懷遠同志對農村廣播電視覆蓋建設非常重視，要求認真抓緊，做好此項工作。