文化廣電新聞出版局工作成績(jī)半年總結(jié)

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2009年上半年我縣文化工作，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的關(guān)心指導(dǎo)下，在縣全體文化干部職工的共同努力下，緊緊圍繞黨的十七大精神、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、以“解放思想、創(chuàng)新思路”為契機(jī)，以全面推動(dòng)我縣文化大發(fā)展大繁榮為動(dòng)力，不斷提高建設(shè)先進(jìn)文化的能力，文化建設(shè)取得新的進(jìn)展，文化隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高，文化設(shè)施建設(shè)全面展開(kāi)，歷史文化保護(hù)體系逐步完善，文化市場(chǎng)建設(shè)與監(jiān)管協(xié)調(diào)發(fā)展，文化體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，**文化發(fā)展上了新的臺(tái)階。現(xiàn)就2009年上半年我縣文化工作總結(jié)如下：

一、上半年主要工作成績(jī)及做法

（一）健全機(jī)構(gòu)、狠抓教育，樹(shù)牢“干凈干事、勤懇做事、依法辦事”意識(shí)。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。成立了由第一把手任組長(zhǎng)，班子成員任副組長(zhǎng)的“行風(fēng)建設(shè)”領(lǐng)導(dǎo)小組、“機(jī)關(guān)作風(fēng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、“黨風(fēng)廉政建設(shè)”領(lǐng)導(dǎo)小組、“狠抓落實(shí)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組等機(jī)構(gòu)。并在內(nèi)部落實(shí)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，明確各股室和各館團(tuán)負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。

2、注重學(xué)習(xí)，加強(qiáng)教育。根據(jù)干部職工的思想實(shí)際和形勢(shì)特點(diǎn)，有計(jì)劃的開(kāi)展了一系列思想教育活動(dòng)。如“職業(yè)道德教育”、反腐倡廉教育、“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)”“紀(jì)律教育學(xué)習(xí)”實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、文化法規(guī)等和貫徹縣委縣政府重要工作部署的學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí)教育，全局上下廉政意識(shí)大大增強(qiáng)，行業(yè)作風(fēng)進(jìn)一步改善，秉公執(zhí)法、干凈干事、潔身自愛(ài)成為文化系統(tǒng)絕大多數(shù)人的共識(shí)。

3、完善行政法規(guī)制度。制定了《“十要”“十不”行為規(guī)范》、《崗位責(zé)任制》、《工作制度》、《勤政廉政制度》、《民主生活會(huì)制度》、《行政管理制度》、《工作人員違紀(jì)違法處罰規(guī)定》、《行政審批和行政執(zhí)法有關(guān)規(guī)定》、《干部考核制度》、《行政效能監(jiān)察制度》、《依法行政十大承諾》、《行政審批和案件處理公示制度》等一系列制度。這些制度既涵蓋了工作的方方面面，又具有可操作性。較好地形成了以制度管人，按制度辦事的氛圍。以制度作保證，無(wú)疑對(duì)創(chuàng)新文化廣電新聞出版局工作局面奠定了有效保證。

4、規(guī)范日常管理制度。在日常行為規(guī)范方面，我們印發(fā)了《文化行政人員廉政守則》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《上下班制度》、《待崗辭退制度》，從工作、生活細(xì)節(jié)方面規(guī)范干部職工的日常行為。

（二）全面推行政務(wù)公開(kāi)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，建設(shè)“三滿意”行政機(jī)關(guān)。

1、不斷完善政務(wù)公開(kāi)機(jī)制。豐富政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)方式，規(guī)范政務(wù)公開(kāi)程序，推動(dòng)了政務(wù)公開(kāi)工作的深入開(kāi)展，將經(jīng)費(fèi)開(kāi)支、辦事程序、辦事規(guī)則、辦結(jié)時(shí)間、行政審批項(xiàng)目、行政處罰金額、行政收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容通過(guò)張榜公布、電視臺(tái)通告等形式向社會(huì)群眾公開(kāi)。

2、簡(jiǎn)化辦事程序，進(jìn)一步縮短辦結(jié)時(shí)間，提高行政效率。今年3月份各股室對(duì)原有的《辦事指南》中的辦事程序重新進(jìn)行修改，取消了法規(guī)未作出明文規(guī)定的網(wǎng)吧、電子游戲機(jī)室、書(shū)報(bào)銷(xiāo)售點(diǎn)、書(shū)店、電子音像銷(xiāo)售店、電影院申報(bào)立項(xiàng)的聽(tīng)證會(huì)，辦結(jié)時(shí)間在原來(lái)的基礎(chǔ)上提前了10－15天，各經(jīng)營(yíng)業(yè)主非常滿意。

3、高度重視，扎實(shí)推進(jìn)，認(rèn)真開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議“回頭看”工作。去年我局是被縣指定為民主評(píng)議單位，我們緊緊圍繞十七大提出的“推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮”和“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切干群關(guān)系、為人民群眾辦實(shí)事”這個(gè)中心，動(dòng)員全體干部職工積極參與，認(rèn)真開(kāi)展民主評(píng)議工作，在完成規(guī)定的全部動(dòng)作的基礎(chǔ)上，取得了總評(píng)93.4分的好成績(jī)，為了深化和鞏固這一成果，今年上半年我們認(rèn)真開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議“回頭看”工作。主要做法是：“成立一個(gè)組織”即：局政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組；“完善一個(gè)方案”即：《**縣文化廣電新聞出版局政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議“回頭看”工作實(shí)施方案》；“開(kāi)好一個(gè)動(dòng)員會(huì)”即局干部職工動(dòng)員大會(huì)，開(kāi)展“一系列活動(dòng)”即：“行風(fēng)熱線”、“六查六看”、“座談?wù){(diào)研”、“我為政風(fēng)行風(fēng)建言獻(xiàn)策”、“一事一議一反饋”。

（三）以“狠抓落實(shí)年”活動(dòng)為楔機(jī)，促進(jìn)文化工作上臺(tái)階。

開(kāi)展“狠抓落實(shí)年”活動(dòng)的最終目的是推動(dòng)工作，因此，我們主要借這股東風(fēng)，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，文化建設(shè)出現(xiàn)了可喜變化，主要體現(xiàn)在：

1、班子建設(shè)穩(wěn)步上升。一是班子團(tuán)結(jié)和諧，遇事都有商量，上下配合意識(shí)非常好，無(wú)論在人事調(diào)整、發(fā)展黨員、政務(wù)、黨務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、執(zhí)法、行政審批處罰上都能做到公正、公平、公開(kāi)；二是黨員干部的黨性觀念強(qiáng)，按法規(guī)辦事的能力和素質(zhì)普遍得到提高。在市場(chǎng)管理，財(cái)務(wù)管理、行政執(zhí)法等敏感問(wèn)題上無(wú)群眾投訴，無(wú)明顯違紀(jì)違規(guī)行為，黨員干部的模范帶頭作用，職責(zé)意識(shí)明顯增強(qiáng)；三是抓大事議大事的能力強(qiáng)。上半年來(lái)，我們調(diào)整干部4名、發(fā)展黨員1名，縣文化中心主體工程啟動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心大樓建設(shè)等多件大事，都能做到成熟穩(wěn)重，決策果斷，深受群眾擁護(hù)，上級(jí)肯定。

2、機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。主要標(biāo)志是：認(rèn)識(shí)深化，明確了權(quán)力就是責(zé)任，行政就是服務(wù)；面貌改觀，局容局貌和辦公條件明顯改觀；作風(fēng)轉(zhuǎn)變，隊(duì)伍綜合素質(zhì)進(jìn)一步提高，克服了門(mén)難進(jìn)，臉難看，事難辦，自覺(jué)為基層服務(wù)，為群眾服務(wù)；效率提高，行政效能進(jìn)一步提升，簡(jiǎn)化了辦事程序，最大限度縮短了辦事期限；管理規(guī)范，制定和完善了一系列規(guī)章制度，并匯編了小冊(cè)子發(fā)至干部職工人手一冊(cè)，形成了以制度管人，按制度辦事的氛圍；促進(jìn)工作，文化工作不斷發(fā)展創(chuàng)新，如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，走在前列。

3、文化基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)步推進(jìn)。上半年來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心建設(shè)在已有的建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，在建的8個(gè)鎮(zhèn)和準(zhǔn)備動(dòng)工的4個(gè)鎮(zhèn)在我局基層文化中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)督促下，進(jìn)展順利。縣文化中心一期工程包括影劇院（會(huì)議中心）、文化館、圖書(shū)館已于3月1日進(jìn)入項(xiàng)目填土實(shí)施階段。基層流動(dòng)圖書(shū)室、農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)得到穩(wěn)步開(kāi)展，上半年，基層流動(dòng)圖書(shū)室完成2個(gè)、農(nóng)家書(shū)屋31個(gè)。

4、群眾文化活動(dòng)豐富多彩。我局充分發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)、陣地優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，大力開(kāi)展“四下鄉(xiāng)”活動(dòng)，即“送文藝下鄉(xiāng)”、“送圖書(shū)下鄉(xiāng)”、“送展覽下鄉(xiāng)”、“送電影下鄉(xiāng)”，并以縣城文化廣場(chǎng)文化活動(dòng)為導(dǎo)向，全方位推動(dòng)社區(qū)文化、校園文化、企業(yè)文化、家庭文化的興起。上半年主要承辦了縣2009年春節(jié)文化演出、游園活動(dòng)、書(shū)畫(huà)展、“三八”節(jié)文藝晚會(huì)，同時(shí)對(duì)下鄉(xiāng)節(jié)目和“七一”表彰文藝晚會(huì)進(jìn)行精心排練和準(zhǔn)備。這些活動(dòng)突出了群眾性、思想性、民間性、藝術(shù)性，彰顯了**改革開(kāi)放30年的巨大成就，展示了全縣人民推進(jìn)五個(gè)建設(shè)年的嶄新風(fēng)貌，受到了縣領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注，老百姓的普遍贊同。

5、精品創(chuàng)作準(zhǔn)備充分。縣文化館組織創(chuàng)作畬族舞蹈《情定三月三》，準(zhǔn)備參加省第二屆嶺南舞蹈大賽；創(chuàng)作小品《紅綠酥糖坊》創(chuàng)作紀(jì)念建國(guó)六十周年詩(shī)歌《用熱愛(ài)的名義贊美你》準(zhǔn)備參加省市“五個(gè)一”創(chuàng)作工程獎(jiǎng)比賽。

6、文物保護(hù)得到重視。圍繞打造文物強(qiáng)縣這一目標(biāo)，組織了一次全縣性文物普查，新發(fā)現(xiàn)12處有保護(hù)價(jià)值的文物點(diǎn)。完成了“羅浮山葛洪煉丹養(yǎng)生”現(xiàn)正申報(bào)升級(jí)“非遺”名錄；“龍舟賽”現(xiàn)正申報(bào)市級(jí)第三批“非遺”名錄；“龍舞”現(xiàn)正申報(bào)縣級(jí)第二批“非遺”名錄的申報(bào)工作。

7、文化市場(chǎng)逐步規(guī)范。全縣共有文化經(jīng)營(yíng)單位513家，其中網(wǎng)吧94家，卡拉OK歌舞廳34家，電子游戲機(jī)室104家，印刷企業(yè)115家，書(shū)報(bào)刊經(jīng)營(yíng)單位56家，電子出版物經(jīng)營(yíng)單位6家，音像制品經(jīng)營(yíng)單位94家，電影放映單位10家。上半年開(kāi)展清理非法出版物、整治游戲機(jī)市場(chǎng)、整治“黑網(wǎng)吧”、“文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)整治”、“掃黃打非”“安全生產(chǎn)檢查”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)16次。日常巡查和專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)綜合執(zhí)法出動(dòng)車(chē)輛428車(chē)次，250人次，查處違規(guī)文化經(jīng)營(yíng)單位225家，其中網(wǎng)吧68家，歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所及游戲機(jī)室83家，印刷企業(yè)22家，音像制品經(jīng)營(yíng)單位16家，書(shū)報(bào)刊攤檔16家。取締或提請(qǐng)取締文化經(jīng)營(yíng)單位4家，發(fā)出警告11家，發(fā)出停業(yè)通知13家。收繳淫穢音像制品5850盒（張），非法音像制品5000盒（張），非法出版物5348冊(cè)。

二、存在的主要問(wèn)題

1、文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展相對(duì)緩慢。主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）文化服務(wù)中心綜合大樓建設(shè)遇到較大資金困難。基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、投入嚴(yán)重不足，仍是制約文化廣電新聞出版事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。

2、少數(shù)文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所還不同程度存在違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。比如：少數(shù)網(wǎng)吧接納未成年人、超時(shí)經(jīng)營(yíng)、無(wú)證照經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象仍有存在，縣城燈光夜市仍有盜版出版物和音像制品銷(xiāo)售，日常巡查力度有待于加大。

三、下一步的工作思路及打算

（一）繼續(xù)下大力抓好實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀成果的延伸和鞏固工作。把它與全縣正在開(kāi)展的““狠抓落實(shí)年”和局日常工作結(jié)合起來(lái)，將成果延伸滲透到各項(xiàng)工作中去，確保今年工作任務(wù)的圓滿完成。公務(wù)員之家

（二）狠抓文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全公共文化服務(wù)體系。

1、加快推進(jìn)縣文化中心建設(shè)力度，年底前完成“一院兩館”的主體工程。

2、加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心達(dá)標(biāo)建設(shè)，年底實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心設(shè)施建設(shè)達(dá)到省級(jí)達(dá)標(biāo)站（三級(jí)站）標(biāo)準(zhǔn)。

3、按省市要求完成“農(nóng)家書(shū)屋”工程建設(shè)工作任務(wù)，分解任務(wù)到各鎮(zhèn)，做好“流動(dòng)圖書(shū)室”的普及工作。

（三）廣泛開(kāi)展群眾文化活動(dòng)，全面繁榮文化藝術(shù)。以慶祝建國(guó)60周年為契機(jī)，大力開(kāi)展各種節(jié)慶文化活動(dòng)。積極參加“廣東省第九屆‘百歌頌中華’”歌詠活動(dòng)和“歲月如歌”大型報(bào)告文學(xué)征文。認(rèn)真組織好七一、中秋、國(guó)慶、春節(jié)、元旦等傳統(tǒng)節(jié)日文藝活動(dòng)，豐富群眾文化生活。策劃組織好縣首屆外來(lái)工才藝大賽、第十四屆青年歌手大賽、縣首屆粵曲大賽、協(xié)助惠州市文聯(lián)承辦第三屆粵曲大賽，大力實(shí)施“文化四下鄉(xiāng)”活動(dòng)和繼續(xù)實(shí)施“2131送電影下鄉(xiāng)”工程。努力提高群眾文化娛樂(lè)活動(dòng)，使我縣的群眾文化工作再上新臺(tái)階。

（四）狠抓文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所整治，規(guī)范文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。

1、加強(qiáng)對(duì)全縣文化市場(chǎng)建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃，構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的文化市場(chǎng)。

2、強(qiáng)化文化市場(chǎng)的依法管理。完善以各級(jí)管理機(jī)構(gòu)和文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)為主體的縣、鎮(zhèn)管理網(wǎng)絡(luò)，形成權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的執(zhí)法體制。

3、發(fā)揮協(xié)會(huì)組織聯(lián)系紐帶作用，使之成為活躍文化市場(chǎng)、加速文化要素流動(dòng)、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。

4、進(jìn)一步加大對(duì)無(wú)證照經(jīng)營(yíng)的打擊力度。以全縣“四項(xiàng)整治”為契機(jī)，在全縣開(kāi)展以重點(diǎn)打擊“黑網(wǎng)吧”無(wú)證經(jīng)營(yíng)游戲機(jī)室、有證網(wǎng)吧接納未成年人等文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所整治活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范我縣文化經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)。

（五）進(jìn)一步加大“掃黃打非”工作力度。做到資金到位、人員到位、責(zé)任到位、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，堅(jiān)決封堵和查繳政治性非法出版物，淫穢色情等文化垃圾，打擊各種侵權(quán)盜版和非法出版活動(dòng)，全力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定和國(guó)家文化安全，積極營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境、文化環(huán)境。

（六）堅(jiān)持以改進(jìn)思想作風(fēng)為主題，著力加強(qiáng)文化隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)藝術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。既要抓好在職人員的培訓(xùn)教育，又要科學(xué)創(chuàng)造條件引進(jìn)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)文化藝術(shù)人才。繼續(xù)實(shí)施宣傳思想戰(zhàn)線優(yōu)秀人才“十百千工程”，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的文化人才納入拔尖人才管理。籌劃設(shè)立政府“文化杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，探索建立支持鼓勵(lì)文化人才成名成家的長(zhǎng)效機(jī)制。

（七）繼續(xù)做好文化遺產(chǎn)的挖掘和保護(hù)工作，打造文物大縣。一是繼續(xù)做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的挖掘、保護(hù)和宣傳工作；二是認(rèn)真完成全國(guó)第三次文物普查工作，各鎮(zhèn)協(xié)助縣文管辦完成全國(guó)第三次文物普查工作的田野調(diào)查工作；三是挖掘以道教文化為重點(diǎn)的羅浮山文化，將傅羅古國(guó)文化、葛洪文化、**民間文化與羅浮山旅游文化緊密結(jié)合起來(lái)，打造我縣文化古縣的旅游文化品牌。

（八）堅(jiān)持以規(guī)范管理為手段，著力推進(jìn)廣播電視事業(yè)健康發(fā)展

1、要堅(jiān)持做好安全播出工作。及時(shí)糾正和查處廣播電視行業(yè)的違法違規(guī)行為，各級(jí)廣播電視播出機(jī)構(gòu)做好安全播出工作，確保重大活動(dòng)和節(jié)日的播出安全。規(guī)范廣播電視播出機(jī)構(gòu)的廣告播出行為，保證廣播電視廣告的正確導(dǎo)向。加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施的管理，進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目和廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)。

2、加快構(gòu)建農(nóng)村廣播電影電視公共服務(wù)體系。緊緊依托“村村通”廣播電視和“2131”電影下鄉(xiāng)工程，加快向公共服務(wù)體系轉(zhuǎn)變。同時(shí)，要加強(qiáng)農(nóng)村中央廣播電視節(jié)目無(wú)線覆蓋工程建設(shè)和維護(hù)管理，研究制定工程日常運(yùn)行維護(hù)、監(jiān)管方法和專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法。

（九）堅(jiān)持以正確的導(dǎo)向?yàn)槟繕?biāo),著力推動(dòng)新聞出版事業(yè)持續(xù)發(fā)展

1、做好內(nèi)部刊物的審讀管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)審讀制度，提高我縣內(nèi)部性報(bào)刊的質(zhì)量。

2、加強(qiáng)版權(quán)工作管理。充分利用版權(quán)保護(hù)平臺(tái)等技術(shù)手段，擴(kuò)大版權(quán)保護(hù)和宣傳，提高全社會(huì)的版權(quán)保護(hù)意識(shí)。加強(qiáng)管理與服務(wù)，規(guī)范印刷業(yè)、發(fā)行業(yè)發(fā)展。繼續(xù)推行軟件正版化，加大版權(quán)執(zhí)法力度。