工商行政管理局上半年的工作小結(市)
時間:2022-04-21 08:46:00
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今年以來,我局在市委、市政府和邯鄲市局的正確領導下,按照上級總體工作安排和我局年初“156”工作目標,以強化“四個統一”和建設“三型工商”為重點,按照“和諧、高效、務實、奉獻、創新、發展”的總體要求,以服務武安經濟為第一要務,以實現爭先創優為工作目標,堅持解放思想、創新思路、重點推進、整體提高,各項工作實現了新的進展。
一、強力推進,重點突破,確保重點工作取得新成效
今年上半年,在局領導班子的帶領下,廣大干部職工狠抓了各項重點工作的落實到位。
(1)整頓秩序優環境。在整頓經濟秩序工作中,嚴格履行職責,狠抓打假治劣和反不正當競爭,集中力量開展了“查無照保秩序、查農資保增收、查商標保名牌、查限塑促環保、查食品保安全”等活動。上半年,共查處各類假冒偽劣案件448多起,結案率100%,罰沒收入216余萬元,查獲假冒偽劣物資總值達100余萬元。特別是在清理取締黑網吧專項行動中,周密安排,嚴厲打擊,共清理取締無照黑網吧87戶,無照不規范農業信息服務站71戶,查扣機器設備41臺,罰沒款3.52元,現87戶黑網吧已全部停業。對農業信息服務站已和市農業局、網通公司召開了協調會,正在全面整頓規范中,受到了社會各界尤其是學生家長的好評;在“迎奧運、保安全”工作中,加強了重點區域、重點行業、重點時期的食品安全監管,充分發揮食品監測車和檢測箱的快速檢測作用,深入農村、市場、商場、超市進行檢查,共檢測食品12569批次,發現不合格食品51個批次11類,全部下架處理并給予處罰。
(2)服務經濟嚴把關。一是嚴格準入登記。堅持程序合法、材料齊全、依法登記、高效快捷,共計辦理各類登記1252戶,其中名稱預先核準350戶、開業登記290戶、變更登記587戶、注銷登記32戶。6月份,組織有關人員對近幾年個體工商戶登記情況及電子檔案進行了檢查,發現問題及時進行了整改。二是嚴格年檢驗照。共計5981戶個體工商戶通過20*年度驗照,對4186戶未按規定參加驗照個體工商戶進行了立案處理。同時,在做好企業年檢工作中,制定了方案,組織了培訓,強化了宣傳,推進了20*企業年度檢驗工作順利開展。三是嚴格職能發揮。積極實施商標品牌戰略,建立健全了商標備案登記,為兩家企業申報了河北省著名商標,辦理戶外廣告20起,辦理企業動產抵押登記37份。
(3)規范財務強預算。按照“依法理財、勤儉節約、管理規范、保障有力”的原則,強化財務預算收入。一是落實集中交費。全面深化了“陽光收費”,實施了微機收費,集中交費,增強了收費透明度,杜絕了暗箱操作,確保上半年收入穩步增長。二是合理調控資金。充分發揮職能作用,依法理財,嚴格把關,加強對預算支出的管理與控制,加大預算執行力度,本著“重視基層、建設基層、加強基層”的原則,經費重點向基層傾斜,努力改善了基層辦公和執法辦案環境。三是完善監督機制。完善了《財務管理制度》、《現金管理制度》,加強了對財務票據的審查,制定了《20*年電算化財務管理考評辦法》,對各基層分局、隊的日常財務工作進行考評打分,使財務工作考核有了一套嚴格、統一和規范的依據。
(4)打造品牌便群眾。充分發揮*申訴舉報綜合執法體系和“一會兩站”的作用,打造工商服務品牌,使“*”和“一會兩站”成為消費維權的“110”。一是強化信息采集。對申訴信息、自查案件等信息及時全部錄入*網絡系統,上半年,*系統共受理消費者咨詢3876件,申訴571件,舉報268件,建議19件;已辦結申訴案件566起,辦結率99%;辦結舉報案件264起,辦結率98%。二是強化信息處置。實行了*受理崗位AB角制度,對重大申訴、舉報專門組織執法人員進行快捷有效處置;對一般申訴、舉報充分發揮市場巡查作用,由日常巡查人員及時處理,對大型企業或專業行業的申訴實行行業管理,積極發揮行業內部作用,對消費者申訴當場處理。三是強化營造氛圍。充分利用國際消費者權益日以及報紙、電臺、電視臺等形式,大力宣傳*,提高了*知名度。并在商場、超市、移動、聯通、網通設立*申訴舉報綠色通道,更加方便了消費者投訴。四是抓實“一會兩站”建設。投資4萬余元對“一會兩站”標牌進行了修補完善,新印刷投訴登記本和調解協議書放到各重點站,為各旅游景區換上了帶有英文的“一會兩站”標識牌,對“一會兩站”工作人員進行了分期分批培訓。
(5)抓實維權促和諧。一是抓宣傳。在3.15期間,圍繞“消費與責任”年主題,開展了六項紀念活動,即組織基層分會開展慶祝“3.15”文藝晚會、召開“消費與責任”年主題座談會暨市消協四屆四次理事會、舉辦大型消法知識咨詢宣傳活動、組織車隊進行宣傳、在《武安市報》刊登3.15專版、有關領導發表電視講話,在全市營造了濃厚的氛圍。二是抓維權。上半年,全市消協共接待消費者來信、來訪、來電咨詢530人次,受理消費者投訴2*件,為消費者挽回經濟損失4.6萬元,支持消費者起訴3件,收到表揚信函4件,錦旗2面。三是抓警示。積極開展了消費警示(提示)工作,共消費警示(提示)26篇,受到了社會各界特別是廣大消費者的一致好評。同時,編輯出版了《武安消費指南》一書,收錄了與生活消費息息相關的常識和有關部門消費維權的法律法規,免費向社會各界贈送1500余本。四是抓監督。會同環保局共同組織了對大型商場和人口較為集中區域的空氣質量監測,對不合格單位及時督促其制定整改措施并在市電視臺公開。
(6)強化評議樹形象。按照上級要求,我局堅持以民主評議統攬全局工作,將民主評議融入整體工作之中,突出工作重點,狠抓工作落實。一是抓領導。局黨組對民主評議工作高度重視,堅持作為一項政治任務來抓,作為一條主線來抓。為加強組織領導,成立了由黨組書記、局長為組長、各位黨組成員為副組長的領導小組,并明確了專門的辦公室。二是抓動員。4月21日下午,召開了深化民主評議活動暨優化發展環境動員大會,對做好行風評議工作進行了全面安排部署;5月14日,再次組織召開了民主評議再動員大會,認真學習傳達了邯鄲市局動員大會精神,進一步安排部署了我局下一步評議工作。三是抓責任。下發了《關于進一步深化20*年民主評議行風工作實施方案》,制定了考核目標責任制,層層簽定了評議責任狀,形成了誰主管誰負責,人人有責任的局面。四是抓查糾。向社會作出了行風公開承諾,通過在電視臺、電臺、報紙等新聞媒介公開發表了征求意見信、社會承諾、征求意見內容,公布了民主評議熱線電話號碼,設立了投訴站,在全市形成了濃厚氛圍;重點在市場、街道等地段發放了公開征求意見卡(信),特別是開展“下評上”活動,全系統8個分局都先后組織執法人員開展了面向管理服務對象述職述廉活動,新聘請50名政風行風監督員加強了對工商工作的監督。目前,行風評議工作正在深入開展之中。
(7)優化環境促發展。一是搞好政策服務。對市委、市政府出臺的有關政策,我們一條一條地抓落實,一項一項地抓兌現,出臺了關于鼓勵全民創業、支持各類市場主體發展、幫扶拆違拆遷經營戶優惠措施等有關優化環境的文件,主要在個私經濟登記辦證、管理費減免、服務發展等方面給予了最大限度的照顧和優惠。二是完善服務措施。結合工作實際,按照上級要求,又專門出臺了《20*年進一步轉變作風優化發展環境服務的意見》,特別是重點推行了首問責任制和首辦責任制,實施了熱情辦事、誠意辦事、全身心辦事的工作方式,真誠地為廣大商戶、企業服務。三是提高工作效率。牢固樹立了想優化環境之所想,急優化環境之所急的理念,做到了熱情辦、馬上辦、特事特辦、急事急辦、好事快辦、難事千方百計辦。今年以來,先后為企業、商戶辦好事、實事達160余件。
(8)抓實市委市政府交辦工作。一是建立健全了受理辦結責任機制及其相關配套制度、臺帳和檔案資料,目前正在積極運行。二是落實“三年大變樣”目標任務,對單位對外租賃門市嚴格按照要求進行了拆除改建。三是積極支持文明生態村和新農村建設,為對口幫扶后進支部忽雷山贈送了桌椅板凳,現已聯系好準備為其裝修房屋;投資3千余元為“科技文化三下鄉”幫扶村館陶鄉馬洺村建立了5個沼氣池,購買50個豬仔;已聯系好準備投資2萬元為新農村建設幫扶村趙店村修建路燈。
二、創新機制,完善措施,確保隊伍素質獲得新提高
今年以來,我局堅持以建設“法制型工商、數字型工商、和諧型工商”的“三型工商”為統領,積極創新和完善工作機制,更好地提升了干部職工促進科學發展、構建和諧社會的能力和水平。
1、完善學習機制,提升素質教育水平。黨的*以來,我局堅持把認真學習宣傳貫徹落實黨的*精神作為全系統的首要政治任務來抓,精心組織,狠抓落實,建立了學習領導小組,出臺了學習方案,制定了具體的學習計劃。一季度按照局黨組的要求在全系統開展了“雙學雙促”教育活動、解放思想大討論活動、思想作風紀律大整動等一系列教育活動,并在內網網頁上建立了學習活動專欄,通過紙質、網頁等多種形式發表自己的學習心得體會,集中反映學習活動情況。同時,開展了自查自糾活動,人人找出了自己存在的問題,制定了整改措施。從而,進一步強化了廣大干部職工的責任感,增強了工作積極性和主動性。四月份組織全系統工作人員集中收聽、收看了邯鄲市局舉辦的政務禮儀和心理學視頻講座,針對如何規范自己的行為,做一個合格的公務員和如何圍繞沒有壓力就沒有動力,如何看待壓力、應對壓力、變壓力為動力這兩個課題,集中展開了討論,并人人寫出了學習體會。使同志們受益匪淺。
2、完善執法機制,提升依法行政水平。按照“提高執法效能,規范執法行為”的要求,堅持把法治建設作為“三型工商”建設的龍頭,緊緊抓住了能力建設、制度規范、執法監督等三個重點:一是緊扣能力建設抓培訓。按照“條塊結合、對口實施、全員參與、以賽促練”的原則,廣泛開展了專題學習、專業培訓和崗位練兵等活動,提高了執法人員的法律水平。二是緊扣制度規范抓制約。進一步深化了執法責任制,大力完善了執法檢查、收費查收、崗位責任、監督檢查等制度,解決了職責不清、權限不明、互相推諉、互爭利益等現象。三是緊扣執法監督抓檢查。重點推行了案件回訪制、過錯責任追究制、案件質量考核制、行政執法督察制,對造成不良影響的進行了責任追究。充分發揮法制員作用,加強了對基層執法行為的監督。
3、完善服務機制,提升文明服務水平。按照開展“行政提速,服務提質”活動的要求,圍繞打造服務型機關,大力亮化了三個“窗口”:一是亮優質服務“窗口”。實行了“常事速辦、好事幫辦、實事實辦、特事專辦、急事急辦”的“五事五辦”服務機制,努力做到了“四通”:即手續齊全的立即暢通、前置手續不完善的想法變通、相關部門手續不到位的想法疏通、不符合規定的解釋溝通。二是亮服務社會“窗口”。組織開展了“五個一”活動,即送一條信息、提一個建議、辦一件好事、引個一項目、招一項資金,共為企業辦好事實事200余件。三是亮全程服務“窗口”。在全面落實第一接待人、便民服務臺、去向留言牌、溫馨提示牌等服務措施的基礎上,進一步開展了“五項特色服務”,認真落實了省局“五條禁令”、邯鄲市局“六項服務承諾”,建立健全了“一站式首辦責任廳”,受到了企業、商戶廣泛好評。
4、完善制約機制,提升行政服務效能。一是完善工作制度。以完善行政審批和工作管理制度為重點,狠抓各項制度的完善和提高,進一步鞏固和完善了崗位責任制、首辦責任制、服務承諾制、限時辦結制、過錯追究制度、效能考核制度等九項規章制度,形成了用制度管人管事的良好局面。二是構建約束機制。圍繞建立全方位、多角度、上下結合、內外并舉的監督機制,進一步建立完善了層級監督機制、集體決策機制、檢查追究機制、社會監督機制等四項監督機制,并以落實各級禁令、紀律規定為重點,加大了明察暗訪和監督檢查力度,促進了效能建設任務全面落實。三是建立考核制度。逐步建立了效能考評制度和個人效能責任追究辦法,完善了崗位責任制、失職追究制、違諾責任追究制、引咎辭職制和干部能上能下等各項制度,特別是在考核上做到了“三個一律”,即對有群眾投訴的,一律追查到抵;對違反規定的,一律嚴肅處理;對工作開展不力的,一律追究有關單位領導責任。目前,辦公室和監察室先后對基層分局的值班、著裝等情況進行了五次明察暗訪,先后對違反值班、著裝制度的8名同志進行了通報批評。
5、完善廉政機制,提升廉潔從政水平。一是抓學習,以“教”促廉。堅持把正面典型示范教育、反面典型警示教育、黨政紀條規教育作為重點,系統學習了黨章、黨內監督條例、紀律處分條例和黨員權利保障條例等內容。同時,開展了“六個一”廉政文化進機關活動,即召開一次黨風廉政建設動員大會、組織觀看一批警示教育專題片、學習一批先進典型事跡、組織一場反腐敗大討論活動、組織一次廉政文化書法展、開展一次征文比賽,營造了“人人思廉、人人保廉、人人促廉”的廉政文化氛圍。二是抓領導,以“責”促廉。嚴格落實了黨風廉政建設責任制,制定了《20*年黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》、《黨組成員20*年黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工》等文件,層層簽訂了黨風廉政建設責任狀,形成了“一把手”負總責、班子成員明確分工、各負其責、齊抓共管的黨風廉政建設領導體制。三是抓制度,以“制”促廉。進一步深化了領導干部任前廉政談話制度、誡勉談話制度、述職述廉制度、重大事項報告制度、廉潔自律承諾制度等各項規章制度,特別是對“案、費、證、照、位”等重點崗位,建立了環環相扣的制約機制,健全了不能腐敗、不敢腐敗、不易腐敗的約束機制。四是抓查處,以“懲”促廉。堅持治標和治本相結合的原則,重點查處了四種行為,即查處了領導干部濫用職權、貪污賄賂、失職瀆職、權錢交易的行為;查處了利用行政許可、行政執法權謀取私利的行為;查處了違反“六五六”禁令的行為;查處了利用年檢、驗照、辦照之機搭車收費的行為。特別是在年檢期間,緊急下發了《關于再次重申嚴禁搭車或強制收取各類會員費的緊急通知》,明確了紀律和規定,沒有發現在年檢期間搭車收取會員費等費用的問題。
三、統籌兼顧,全面提升,確保整體工作再上新水平
按照全局“156”工作目標,在抓好重點工作的同時,還狠抓了其他各項工作。一是抓信息反饋工作。在內網上編發《工商簡報》24期,審核編發《工作動態》420篇,編發《基層動態》890篇,在邯鄲市局網上報刊登《基層動態》380篇,被省局采用9篇,新聞資料被各級新聞單位采用30余篇。二是抓個私協會工作。大力建設服務性協會,4月份,帶領個私企業代表赴溫州、義烏等地招商引資。6月份,免費給1000余名會員進行了體檢。尤其在四川汶川發生地震災害后,積極宣傳,廣泛動員,先后五次舉行抗震救災捐款儀式,共募集捐款98萬余元,全部上繳民政部門和上級協會。并在藍天賓館舉行了抗震救災先進企業、商戶表彰大會。三是抓維行監督管理。認真抓好民用品生產、經銷單位和維修單位全部進行審驗和換證,截至6月中旬共審驗和換發備案登記證430多戶;積極籌劃舉辦維修服務到農村活動,實現了“村有維修服務聯絡點、鄉鎮有維修服務站、城區有維修服務中心”的長效機制。四是抓政協提案承辦。共辦理政協提案5件,做到了有查必果,有果必報,件件有著落,事事有回音。五是抓檔案管理工作。共整理歸檔各類年檢報告書、變更登記、開業登記共3000戶,整理文書檔案500份,查詢復制各類資料2000余份。六是抓信息化工作。大力加強了電子政務和政府信息公開工作,舉辦電子政務培訓班三次,內外收發文全部實行網上辦理,無紙化辦公。在局機關和基層分局一站式首辦責任廳成立了政府信息公開查閱點,健全了有關制度,并印發擺放了信息主動公開匯編。
總結20*年以來的工作,盡管取得了一些成績,但是仍有一些差距,主要是:一是在行政執法中還有執法不嚴、執法不力的問題;二是在推進職能到位中,市場監管職能發揮還不到位;三是隊伍整體素質還不適應新形勢新任務的需要。四是在優化環境工作中,仍然不同程度地存在政策落實不到位、綜合服務不優質等問題。為此,必須認真加以解決。
四、積極謀劃,及早動手,確保全年工作再鑄新輝煌
下半年,我們要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以*精神為統攬,以“四化”建設為抓手,深入貫徹落實科學發展觀,以“四個統一”推進“三型”工商建設,繼續抓好全局“156”工作目標落實,關注奧運、關注民生、突出重點,力求在大力整頓規范市場經濟秩序、隊伍建設和消保維權等方面有新的突破,努力使各項工作又好又快發展,為武安建設中等城市做出新的更大貢獻。
1、進一步抓好食品安全工作。全面鞏固食品安全專項整治成果,積極建立食品安全長效監管機制,全市食品經營戶建立進銷貨臺帳和索證索票制度,尤其是在奧運期間要加強監管,提高應急處置能力,確保不出問題。
2、進一步抓好清理黑網吧工作。暑假期間在全市范圍內集中開展兩次網吧突擊檢查行動,加強對有證網吧的日常監管,加強對農業信息服務站的整頓規范,加強對無證黑網吧的清理取締力度,防止黑網吧死灰復燃,侵害青少年身心健康。
3、進一步抓好經濟檢查工作。深入開展紅盾護農、保護注冊商標專用權、查處虛假廣告、治理商業賄賂等項工作,維護公平公正、健康有序的良好市場環境。
4、進一步搞好企業注冊登記工作。全面貫徹落實省市局制定的關于鼓勵全民創業、支持各類市場主體發展以及幫扶拆違拆遷的有關優惠措施,嚴格執行“一審一核”制,把下放權力、簡化程序當作工商窗口的一項重要工作來抓。
5、進一步抓好信息化建設工作。一是加強電子政務建設,系統內外收發文件全部實現網上辦理。同時建立完善單位外網門戶網站,加強與政府信息網的溝通鏈接。二是加強內部紅盾網頁建設,提高系統簡報信息質量。三是逐步實現網上查詢名稱、網上下載表格、網上登記審批。
6、進一步抓好基層規范化建設。加快紫金山分局新建辦公樓和陽邑分局改建工程。完善基層一站式服務大廳服務設施,加強基層執法和辦案裝備。
7、進一步抓好“一會兩站”建設。要本著“鞏固成果、規范運作、提高水平、發揮作用”的原則,全面推進“一會兩站”建設,重點在抓規范、抓宣傳、抓培訓上下功夫,確保重點站始終保持規范達標,真正把“一會兩站”打造成維護農民權益的精品名牌。
8、進一步抓好*申訴舉報工作。一是加大信息錄入、調度、處置力度,對消費者投訴申訴,做到及時受理。二是對上級指派的各種投訴案件,嚴格按規定時間查辦上報,做到及時辦理,絕不能出現推托的現象。三是要進一步完善內部制約機制,實現*投訴中心的規范化建設。四是要充分發揮*申訴舉報的職能作用,積極受理群眾申訴舉報。
9、進一步抓好服務經濟發展工作。圍繞全市經濟建設,立足工商職能,強力實施“五大工程”,即強力實施“光彩工程”,大力扶持個私發展;強力實施“解困工程”,積極支持企業改革;強力實施“名牌工程”,樹立企業良好形象;強力實施“誠信工程”,推進市場規范管理;強力實施“安置工程”,妥善安置下崗職工,從而全面提升服務經濟水平。
10、進一步抓好干部隊伍建設。舉辦多種形式的法律法規知識培訓,加強社會各界對工商工作的監督,對中層以上干部實行考核,實行末位警告制和末位淘汰制。
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