市國土局工業(yè)上半年工作總結(jié)

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上半年，我局在市委市政府和省國土資源廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十七大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市“主題和實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市“戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持迎難而上，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為金華的經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。重點(diǎn)抓了以下幾方面工作：

一、抓用地保障，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。一是用足用好用地指標(biāo)。今年，省下達(dá)市區(qū)農(nóng)用地指標(biāo)3018畝（全市13446畝），其中計劃指標(biāo)1*6畝，折抵指標(biāo)使用額度1932畝，市區(qū)獲得的切塊總用地指標(biāo)與去年切塊指標(biāo)2297畝相比增加31%。按照優(yōu)先保障工業(yè)用地、適當(dāng)安排民生用地、妥善解決基礎(chǔ)設(shè)施用地的原則，擠出10%以上用地指標(biāo)用于安排農(nóng)民建房，其它指標(biāo)用于城市重要基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)保障工業(yè)用地。同時，積極向上爭取交通、能源、水利項(xiàng)目專項(xiàng)指標(biāo)，其中虹戴公路、乾西變等重點(diǎn)項(xiàng)目已報國土資源部和國家發(fā)改委審批中，市區(qū)上繳國家收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)方案已報國土部審批。九峰水庫淹沒區(qū)用地指標(biāo)向上爭取前期工作已基本落實(shí)，省廳免交了九峰水庫淹沒區(qū)省級耕地開墾費(fèi)800多萬。二是加快土地利用總體規(guī)劃修編。按省政府要求，凡涉及防災(zāi)救災(zāi)、社會公共項(xiàng)目、城鎮(zhèn)村重要基礎(chǔ)設(shè)施和污染企業(yè)搬遷等四類建設(shè)項(xiàng)目可以修改規(guī)劃,調(diào)整基本農(nóng)田，適度解決用地問題。我市抓住機(jī)遇積極開展工作。同時，抓好新一輪土地利用總體規(guī)劃修編前期工作，完成縣級土地利用總體規(guī)劃大綱的完善、評審工作，著手開展市級土地利用總體規(guī)劃大綱編制，做好與其它規(guī)劃的銜接。三是加強(qiáng)建設(shè)用地復(fù)墾。根據(jù)省國土資源廳要求,20*年底前各縣(市、區(qū))必須完成一個宅基地整理示范村建設(shè)用地復(fù)墾的試點(diǎn)，以進(jìn)一步推動宅基地復(fù)墾工作。到目前止，有2個縣（市、區(qū)）項(xiàng)目已基本完工，有4個縣（市、區(qū)）項(xiàng)目正在抓緊復(fù)墾推進(jìn)，力爭按時全面完成任務(wù)。

二、抓耕地保護(hù)，確保實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。一是全力做好耕地保護(hù)考核工作。年初較好地完成了20*年度市級、縣級的耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核的各項(xiàng)工作，我市上年度的耕地保護(hù)各項(xiàng)工作得到省里的充分肯定，在省政府對各市人民政府的年度耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核中，我市為優(yōu)秀單位，省政府下發(fā)了《關(guān)于20*年度各市政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核情況的通報》（浙政發(fā)[20*]33號）文件予以表彰和獎勵。二是做好標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田按任務(wù)數(shù)上圖入庫工作。根據(jù)省政府浙政發(fā)明電[20*]54號通知要求，全省各地對1999年以來建成的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目面積進(jìn)行全面核查，并上圖入數(shù)據(jù)庫。我市多次召開專題會議布置，通過各縣（市、區(qū)）共同努力，上半年標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田上圖入庫初步成果資料已上報省廳，待省廳審查。三是做好黃土丘陵開發(fā)建設(shè)工作。6月5日，省國土廳樓小東廳長一行6人來我市考察黃土丘陵開發(fā)，實(shí)地考察了開發(fā)區(qū)和金東區(qū)相關(guān)企業(yè)，對我市黃土丘陵開發(fā)工作給予了肯定。6月12日，由省發(fā)改委、林業(yè)廳、國土廳等6部門組成的黃土丘陵開發(fā)建設(shè)調(diào)研組來我市調(diào)研，我市結(jié)合實(shí)際提出了進(jìn)一步深化黃土丘陵開發(fā)建設(shè)的建議意見，為進(jìn)一步做深、做細(xì)黃土丘陵開發(fā)建設(shè)服務(wù)。四是規(guī)范開展土地開發(fā)整理復(fù)墾和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)。上半年，全市新立項(xiàng)土地開發(fā)項(xiàng)目8個，規(guī)劃新增耕地2400畝；全市新立項(xiàng)建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目19個，復(fù)墾總面積895畝，規(guī)劃新增耕地面積793畝。同時，做好標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)，在去年全部完成省廳鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)任務(wù)基礎(chǔ)上，上半年武義縣確立開展了3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)。

三、抓節(jié)約集約用地，切實(shí)提高土地利用效率和投入產(chǎn)出率。一是組織貫徹全省土地管理工作會議精神。及時向市委市政府作了專題匯報，召開專題會議，層層傳達(dá)會議精神，東陽、永康、武義等縣（市）專題召開了各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）行政負(fù)責(zé)人及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人會議，同時開展多種形式的宣傳貫徹活動，市局、各縣（市、區(qū)）國土資源局局長親自帶隊(duì)，就如何加強(qiáng)土地管理工作開展調(diào)研，永康市局以政策解讀的方式在永康日報上對如何加強(qiáng)節(jié)約集約利用土地等內(nèi)容進(jìn)行了宣傳。二是加大閑置土地清理力度。按照市政府《關(guān)于開展市區(qū)閑置土地和轉(zhuǎn)而未供土地專項(xiàng)清理工作的通知》（金政發(fā)[20*]47號）文件，成立了由分管副市長為組長，市發(fā)改委、經(jīng)委、財政局、國土資源局、建設(shè)、規(guī)劃、外經(jīng)貿(mào)等部門組成清理領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣（市、區(qū)）紛紛出臺政策加大閑置土地和轉(zhuǎn)而未供土地處置力度。義烏市對逾期拒不繳納閑置費(fèi)的用地單位或個人，建立黑名單，同時在新聞媒體上公開曝光；對不依規(guī)定接受處置的閑置地塊，國土部門不受理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押登記等手續(xù)，對于有土地閑置的企業(yè)，取消其參加工業(yè)用地招拍掛的資格。根據(jù)各縣（市、區(qū)）上報數(shù)據(jù)和建設(shè)用地供應(yīng)動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我市轉(zhuǎn)而未供土地有2957.149公頃（市區(qū)915.9583公頃）。截止5月底，我市清理出閑置土地148宗（市區(qū)43宗），面積3*8畝（市區(qū)1298畝），已收回閑置土地50宗（市區(qū)17宗），面積1003畝（市區(qū)582畝）。三是規(guī)范土地市場管理。按照“總量控制、保證重點(diǎn)、區(qū)域平衡、市場穩(wěn)定”的原則，編制20*年度經(jīng)營性用地和工業(yè)用地公開出讓計劃，經(jīng)營性用地計劃總量控制在2320畝以內(nèi)，其中城市規(guī)劃范圍內(nèi)安排計劃數(shù)1819畝，城市規(guī)劃范圍外安排計劃數(shù)501畝，工業(yè)用地計劃投放總量5700畝左右，其中城市規(guī)劃范圍內(nèi)安排計劃數(shù)2392畝，城市規(guī)劃范圍外安排計劃數(shù)33*畝。截止5月底，全市共出讓經(jīng)營性用地70宗，面積1343畝，合同金額39.36億元，工業(yè)用地66宗，面積2065.57畝，合同金額4.15億元。其中，市區(qū)共出讓經(jīng)營性用地21宗，面積619畝，合同金額6.52億元，工業(yè)用地26宗，面積878.29畝，合同金額1.6億元。各縣（市、區(qū)）加大節(jié)約集約力度，永康市出臺了《關(guān)于工業(yè)項(xiàng)目供地的有關(guān)補(bǔ)充規(guī)定》，要求用地單位承諾項(xiàng)目供地后五年內(nèi)“畝產(chǎn)稅收“達(dá)到15萬元/畝，對“畝產(chǎn)稅收“考核不合格的不予退還保證金。四是面對日趨收緊的國家宏觀調(diào)控政策，千方百計做好土地收儲工作。上半年，市區(qū)共收儲土地2宗27.06畝，出讓收儲土地3宗75.43畝，合同出讓金1.38億元。

四、抓地質(zhì)災(zāi)害防治，促社會和諧穩(wěn)定。一是健全組織，落實(shí)責(zé)任，今年市政府高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)成員變動和相關(guān)部門人員調(diào)整較多實(shí)際，重新建立了金華市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，27個部門為成員單位。4月11日專門召開會議，各縣（市、區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及27個成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)、市區(qū)中心所正副所長共計146人參加會議，會上簽訂了20*年責(zé)任書，部署了地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)。全市通過編制20*年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，對全市重點(diǎn)防范區(qū)域、重要交通干線、重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和水庫岸坡、旅游區(qū)等，按責(zé)任分解到各部門和各級地方政府，明確責(zé)任人和防御措施。同時各級政府和國土資源部門都建立地質(zhì)災(zāi)害汛期24小時值班制度，有力地提高了突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置速度和災(zāi)情速報制度的落實(shí)，做到及時發(fā)現(xiàn)，及時處置。二是抓地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的修編。地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的修編是今年的重點(diǎn)工作之一，全市除市本級、義烏、武義未到期不需修編外，其他五縣（市）今年必須完成修編。6月底止東陽市、磐安縣已完成項(xiàng)目的招投標(biāo)，落實(shí)了項(xiàng)目承擔(dān)單位，工作計劃任務(wù)書正在編制中；永康、蘭溪、浦江正在著手準(zhǔn)備招投標(biāo)工作。三是高度重視新農(nóng)村建設(shè)中地質(zhì)災(zāi)害防治工作。按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》要求，對易發(fā)區(qū)內(nèi)工程建設(shè)、重大工程建設(shè)，特別是新農(nóng)村和搬遷安置規(guī)劃選址，認(rèn)真把好地質(zhì)災(zāi)害危險性評估關(guān)，截止6月底共進(jìn)行了地質(zhì)災(zāi)害危險性二級評估2宗、三級評估26宗，切實(shí)從源頭上把好地質(zhì)災(zāi)害前置關(guān)；同時出具地質(zhì)災(zāi)害不易發(fā)區(qū)證明表30份，有力保證建設(shè)用地的報批。四是抓巡查、檢查，促各項(xiàng)防治措施的落實(shí)。年初金華市局即開展汛前地質(zhì)災(zāi)害防范工作檢查，2—3月分別到浦江、金東、磐安、東陽等縣（市、區(qū)）地災(zāi)點(diǎn)實(shí)地檢查，并對單點(diǎn)地災(zāi)防治工作和防治措施的落實(shí)進(jìn)行指導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）也組織人員對所轄范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行了全面巡查、排查。據(jù)統(tǒng)計至6月底止全市各級共派出1155多人次，364個巡查、檢查組，對429個隱患點(diǎn)防治情況進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。五是及時上報地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)搬遷計劃和搬遷項(xiàng)目的認(rèn)定。利用礦政管理工作座談會和工作部署會、礦政管理工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班等時機(jī)，多次提前對今年全市地質(zhì)災(zāi)害搬遷項(xiàng)目進(jìn)行具體的部署，截止5月底全市上報了8個地災(zāi)搬遷項(xiàng)目，這些項(xiàng)目若能全部完成搬遷，全市將有640戶2061人遠(yuǎn)離地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，目前相關(guān)工作正按計劃推進(jìn)。六是抓好小流域泥石流地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與評價工作成果的應(yīng)用。截止20*年底已完成義烏、東陽等6個縣（市）小流域泥石流地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與評價項(xiàng)目最終成果的編制，武義、東陽等縣今年就如何把小流域泥石流地災(zāi)調(diào)查與評價成果與山洪災(zāi)害防范有機(jī)結(jié)合、如何整合群測群防網(wǎng)絡(luò)、建立統(tǒng)一預(yù)警平臺等向當(dāng)?shù)卣岢隽嗽敿?xì)的意見，為資源整合、提高災(zāi)害應(yīng)急處置整體能力進(jìn)行了有益探索。

五、抓礦政管理，全面強(qiáng)化礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。一是全面開展了整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序“回頭看”行動，通過健全完善組織、量化考核驗(yàn)收辦法、加強(qiáng)宣傳和突出重點(diǎn)徹底清查等一系列工作，基本完成了國家、省提出的目標(biāo)任務(wù)，取得了明顯的成效。行動期間查處無證開采6起，越界開采9起，責(zé)令停產(chǎn)整頓13家，下達(dá)整改通知書128份，暫扣安全生產(chǎn)許可證5家，沒收違法所得254246元，罰款25425元，有效地維護(hù)了正常的開發(fā)秩序。通過“回頭看”行動進(jìn)一步規(guī)范了礦產(chǎn)資源開發(fā)利用秩序。建立了采礦權(quán)審批制度、采礦權(quán)公開出讓制度等，進(jìn)一步規(guī)范了采礦權(quán)出讓審批和轉(zhuǎn)讓管理；同時建立了“一礦一檔”管理制度，完善了管理的基礎(chǔ)資料，強(qiáng)化了動態(tài)管理的職責(zé)，管理工作逐步走上制度化、規(guī)范化，做到各項(xiàng)規(guī)費(fèi)應(yīng)收盡收。推進(jìn)了資源的合理開發(fā)、有效利用，礦山數(shù)由年初的551家縮減到526家，規(guī)?；?、集約化利用水平進(jìn)一步提高，礦山安全事故發(fā)生數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降50%，實(shí)現(xiàn)了礦業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式的由量的擴(kuò)張向附加值提升的轉(zhuǎn)變。并于5月初通過省檢查組的考核驗(yàn)收。二是開展了礦山企業(yè)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用監(jiān)督管理年度檢查工作，參加年檢的531家礦山企業(yè)都提交了《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用年度報告》，年檢合格數(shù)531個，年檢合格率為100%，實(shí)地抽查了449家礦山，抽查率84.56%。三是開展儲量動態(tài)監(jiān)測工作。全市共有110家礦山參與了礦山儲量動態(tài)監(jiān)測，提交報告76份，合格74份，補(bǔ)測2份，合格率為97.4%。四是全面完成市（縣）級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃的編制和報批工作。五是開展了綠色礦山創(chuàng)建試點(diǎn)工作。通過建立領(lǐng)導(dǎo)小組、下發(fā)試點(diǎn)通知、確定試點(diǎn)縣市及企業(yè)名單、組織參觀學(xué)習(xí)和座談交流等形式開展試點(diǎn)，目前此項(xiàng)工作正按計劃在推進(jìn)。

六、抓基礎(chǔ)工作，為新形勢下國土資源管理工作營造良好氛圍。一是認(rèn)真組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部開展國土資源法律知識宣傳教育培訓(xùn)。根據(jù)中組部、、國土資源部等六部委的文件要求，今年在全國開展縣、鄉(xiāng)、村級干部國土資源法律知識宣傳教育培訓(xùn)活動，市委市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視這項(xiàng)工作，成立了以市委副書記黃錦朝為組長、分管副市長朱福林為副組長，以及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，并安排了二期鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)班。為搞好培訓(xùn)教育，我局與市委組織部、宣傳部、市委黨校等部門一起認(rèn)真制訂實(shí)施方案，積極組織培訓(xùn)，全市151個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部分省級開發(fā)區(qū)園區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人445名領(lǐng)導(dǎo)干部參加了培訓(xùn)，到訓(xùn)率達(dá)97%。二是全面開展二次土地調(diào)查。今年是全國第二次土地調(diào)查最關(guān)鍵的一年，市本級與各縣（市）都全面開展了調(diào)查工作。上半年，金華市區(qū)江南片約36平方公里的數(shù)字地籍調(diào)查已基本完成工作方案和招標(biāo)文件的編制工作，即將進(jìn)入項(xiàng)目招標(biāo)程序。同時，組織開展了農(nóng)村土地調(diào)查工作。義烏市全面開展建制鎮(zhèn)及主要農(nóng)村居民點(diǎn)（城鄉(xiāng)一體化）數(shù)字地籍調(diào)查工作，走在了全省前列。東陽市完成數(shù)字地籍調(diào)查項(xiàng)目招標(biāo)和技術(shù)方案編制、評審、調(diào)查工作，其它縣（市、區(qū)）正在積極開展前期準(zhǔn)備工作。三是組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所土管員參照公務(wù)員管理工作。上半年，各縣（市、區(qū)）國土資源所參照公務(wù)員管理申報材料已全部上報市人事局。四是抓好信息化建設(shè)。上半年，完成了省建設(shè)用地報批系統(tǒng)（交換版）的應(yīng)用部署工作和新大樓外網(wǎng)聯(lián)入省國土廳廣域外網(wǎng)和市政府電子政務(wù)外網(wǎng)工作。并完成礦業(yè)權(quán)審批全省聯(lián)網(wǎng)工作，為半年礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上審批做好技術(shù)上準(zhǔn)備工作。五是抓地質(zhì)災(zāi)害防治業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。3月底舉辦了各縣（市、區(qū)）全體礦政干部和市區(qū)國土正副所長參加的全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，充實(shí)了基層國土干部地質(zhì)災(zāi)害防治知識和實(shí)際應(yīng)用技能；年初，市局投入2.6萬元編制了《金華市重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防范圖冊》，明確了各隱患點(diǎn)職責(zé)、責(zé)任人和具體防范措施，并分發(fā)到各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、責(zé)任人、監(jiān)測人和村干部，既增強(qiáng)各防治人的感性認(rèn)識，又提高了防治人的防范主動性。

七、抓依法管理，全面提高執(zhí)法水平和工作效率。一是加強(qiáng)土地執(zhí)法。1-5月份，全市發(fā)現(xiàn)違法案件269件，立案查處269件，涉及土地面積58.95公頃（其中耕地28.05公頃），收回退還土地14.8公頃（其中耕地4.0362公頃），收繳罰沒款368.06*萬元。二是抓好土地管理法律法規(guī)政策執(zhí)行情況自查。按照省七廳委的通知精神，我局已要求各縣（市）政府在5—9月份全面組織開展土地管理法律政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查工作，主要督查內(nèi)容是：土地管理法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況；節(jié)約集約用地政策執(zhí)行情況；土地出讓金管理使用情況以及20*年監(jiān)察部等五部委關(guān)于國有土地使用權(quán)出讓情況專項(xiàng)清理整改措施落實(shí)工作。依照以上督查內(nèi)容，我市成立了專項(xiàng)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案，明確了工作步驟和任務(wù)，并全面開展了自查，積極做好準(zhǔn)備，迎接檢查。三是抓好涉土信訪。年初，開展了涉土信訪調(diào)研，出臺全市信訪重點(diǎn)地區(qū)管理辦法，根據(jù)浙土資辦[20*]56、81號文件的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)信訪督促化解，我局組織開展農(nóng)村土地征收化解和集中開展國土資源重信重訪專項(xiàng)治理活動，對各縣（市、區(qū)）局排查出的62件重信重訪集中開展化解工作，并對中央聯(lián)席會議農(nóng)村征用問題專項(xiàng)工作小組第一階段交辦我市的9件重訪，確定包案領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任處（科）室和責(zé)任人員。上半年，全市受理群眾信訪1795件，其中來信1359件，來訪436批785人，越級信訪820件。四是做好被征地農(nóng)民保障工作。積極會同政府有關(guān)部門千方百計推進(jìn)被征地農(nóng)民基本生活保障制度落實(shí)，擴(kuò)大被征地農(nóng)民基本生活保障面，實(shí)行即征即保，應(yīng)保盡保原則，積極、穩(wěn)妥、有序地進(jìn)行被征地農(nóng)民保障資格認(rèn)定工作。上半年，按金政辦發(fā)[20*]68號文件精神，從土地出讓金中籌集政府補(bǔ)貼資金1.75億元（其中金東區(qū)8158萬元、婺城區(qū)4009萬元、市直4811萬元、金東開發(fā)區(qū)523萬元），積極協(xié)調(diào)解決了赤松鎮(zhèn)石牌村、多湖望府墩村等征地農(nóng)民基本生活保障問題，較好地解決了被征地農(nóng)民后顧之憂，有效維護(hù)了被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。五是加強(qiáng)窗口建設(shè)，實(shí)行統(tǒng)一辦公。6月10日，我局新大樓正式啟用，解決了多年來江南江北分散辦公、老百姓辦事來回跑的困難。為更好服務(wù)群眾辦事，我局加強(qiáng)窗口建設(shè)，成立國土資源辦事辦證大廳、國土資源交易大廳。六是改善服務(wù)環(huán)境，進(jìn)駐行政服務(wù)中心。上半年，我局在原先3個事項(xiàng)進(jìn)駐基礎(chǔ)上，將礦山閉坑審批、采礦權(quán)許可審批、國有土地部分改變用途審批等事項(xiàng)也進(jìn)駐行政服務(wù)中心，并增加了工作人員，簡化了行政審批程序，得到了行政服務(wù)中心的理解和支持。七是做好政府信息公開工作。根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和《金華市人民政府辦公室關(guān)于做好實(shí)施〈中華人民共和國政府信息公開條例〉有關(guān)準(zhǔn)備工作的通知》（金政辦發(fā)[20*]1號）文件要求，我局及時落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)及具體工作人員，按市政府要求編制政府信息公開目錄和指南，確定局辦公室和檔案室為政府信息公開查閱點(diǎn)和依申請公開受理點(diǎn)。

八、抓隊(duì)伍建設(shè)，為國土資源管理工作提供組織保證。一是抓好主題教育活動。根據(jù)省國土資源廳《關(guān)于印發(fā)〈以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)為重點(diǎn)深化開展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績“主題實(shí)踐活動實(shí)施方案〉的通知》（浙土資黨[20*]9號）和市委辦公室《關(guān)于印發(fā)〈全市領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研活動方案〉的通知》等文件要求，我局積極開展貫徹落實(shí)，下發(fā)了《關(guān)于開展“服務(wù)基層增感情，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新作貢獻(xiàn)“主題調(diào)研活動的通知》（金土資[20*]15號），一把手親自帶隊(duì)開展蹲點(diǎn)調(diào)研，先后到金西開發(fā)區(qū)、曹宅華麗啤酒廠、浙中模具城召開現(xiàn)場辦公會，解決了一些多年難而未決問題。同時借新大樓喬遷啟用之時邀請市領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門召開“樹新形象、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“懇談會，得到了市領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。二是組織科級干部學(xué)習(xí)貫徹十七大精神集中教育輪訓(xùn)，加強(qiáng)干部理論學(xué)習(xí)，提高政治理論水平。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，按省廳紀(jì)委[20*]4號文件要求，從6月份開始，開展為期兩個月的警示教育專題活動，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，完成了國土資源所兼職紀(jì)檢聯(lián)絡(luò)員配備工作。同時，以本系統(tǒng)鄧樟林、曹龍華反面典型案例開展警示教育，明確堅(jiān)持把反腐倡廉工作與國土資源管理工作一起部署，一起推進(jìn)，一起檢查，一起考核，把反腐倡廉工作納入全局管理工作重點(diǎn)。

下半年，我市國土資源管理部門將以堅(jiān)守耕地紅線，保障經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展為目標(biāo)，以進(jìn)駐新大樓為契機(jī)，樹立新形象、爭創(chuàng)新業(yè)績，努力提高國土資源管理水平，為優(yōu)化金華經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)平安金華、和諧金華作出新的貢獻(xiàn)，按照省廳“五個更加”的要求，重點(diǎn)抓好以下六個方面工作：

一、保護(hù)資源更加有效

一是加大耕地保護(hù)力度，堅(jiān)守三條紅線。堅(jiān)守全市349.27萬畝耕地保護(hù)任務(wù)，堅(jiān)守303萬畝基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)，堅(jiān)守180萬畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和保護(hù)任務(wù)。二是繼續(xù)做好標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田上圖入庫工作。根據(jù)省廳統(tǒng)一布暑，完成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田按任務(wù)數(shù)上圖入庫工作。三是深入推進(jìn)礦產(chǎn)資源整頓與治理、切實(shí)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源監(jiān)管，以資源整合為重點(diǎn)、創(chuàng)建綠色礦山為契機(jī)、礦產(chǎn)年檢為手段，提高規(guī)?；⒓s化為目的，提升管理水平。20*年底完成70%廢棄礦山治理目標(biāo)。

二、保障發(fā)展更加有力

一是抓好總體規(guī)劃修編，拓展用地發(fā)展空間。確保新一輪土地利用總體規(guī)劃修編的重點(diǎn)定位于建立集約用地的引導(dǎo)機(jī)制上，合理調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，高效配置土地資源。二是努力做好用地報批，積極爭取省留機(jī)動指標(biāo)，為緩解用地指標(biāo)緊張矛盾，積極包裝交通、能源、水利等省重點(diǎn)項(xiàng)目。三是確保耕地占補(bǔ)平衡。做好低丘緩坡的合理開發(fā)利用和農(nóng)村存量建設(shè)用地整理復(fù)墾，大力推進(jìn)土地開發(fā)和復(fù)墾，做好宅基地整理示范工作。四是進(jìn)一步做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，堅(jiān)持汛期24小時值班制度；切實(shí)加強(qiáng)汛期和臺風(fēng)期的滑坡、崩塌、泥石流地質(zhì)災(zāi)害防治工作，確保人民生命和財產(chǎn)安全。

三、節(jié)約資源更加有效

一是切實(shí)把好供地源頭關(guān)。抓好供地管理，科學(xué)分解落實(shí)新增建設(shè)用地指標(biāo)，做到既有保又有壓。二是繼續(xù)抓好閑置土地和轉(zhuǎn)而未供土地清理。嚴(yán)格按照“誰許可、誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)督“原則，切實(shí)重視監(jiān)督管理，防止產(chǎn)生新的閑置土地。20*年目標(biāo)完成1000畝閑置土地清理。三是組織開展“365“節(jié)地行動。根據(jù)省廳要求，全省經(jīng)過五年努力實(shí)現(xiàn)三大戰(zhàn)略目標(biāo)，推進(jìn)六大重點(diǎn)節(jié)地工程，抓好五大節(jié)地保障體系，計劃每年9月為節(jié)地行動月，全面提高節(jié)約集約用地水平。四是進(jìn)一步優(yōu)化資源市場配置，嚴(yán)格土地規(guī)劃和計劃管理，嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度計劃，從嚴(yán)控制新增建設(shè)用地總量。

四、基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)

一是繼續(xù)抓好全國第二次土地調(diào)查工作。結(jié)合20*年度土地變更調(diào)查開展農(nóng)村土地調(diào)查工作，力爭全方位開展全市縣城以上城鎮(zhèn)數(shù)字地籍調(diào)查工作。二是加強(qiáng)辦事大廳建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量。增加辦事大廳工作人員業(yè)務(wù)水平，健全辦事大廳工作規(guī)章制度，努力樹立國土資源窗口良好形象。三是加快信息化建設(shè)步伐。完善三級聯(lián)網(wǎng)工作，做好局門戶網(wǎng)站建設(shè)。四是繼續(xù)抓好村一級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)工作。及時掌握縣（市、區(qū)）工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)工作指導(dǎo)；及時組織宣傳教育培訓(xùn)工作驗(yàn)收和總結(jié)，做好迎接省里考核驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。

五、依法管理更加落實(shí)

一是加大國土資源執(zhí)法監(jiān)察力度。鞏固土地違法違規(guī)案件專項(xiàng)行動、“土地執(zhí)法百日行動“和衛(wèi)星遙感土地執(zhí)法檢查活動成果，進(jìn)一步強(qiáng)化土地動態(tài)巡查和國土110快速反應(yīng)機(jī)制，依法從嚴(yán)從重處理土地違法行為和破壞農(nóng)用地行動。二是加強(qiáng)土地法律法規(guī)宣傳教育，以全國村級干部國土資源法律知識宣傳教育培訓(xùn)活動為契機(jī)，大力宣傳中央關(guān)于嚴(yán)格管理土地、堅(jiān)決打擊土地違法違規(guī)決心。三是切實(shí)加強(qiáng)信訪和行政復(fù)議工作。完善信訪排查、領(lǐng)導(dǎo)包案、上級下訪等行之有效的信訪制度，嚴(yán)格依法行政，依法做好行政復(fù)議工作和行政訴訟應(yīng)對工作，切實(shí)解決信訪群眾的合理訴求，努力把我市居高不下的土地信訪量降下來。四是深化征地制度改革，切實(shí)做好維權(quán)維穩(wěn)工作。進(jìn)一步協(xié)調(diào)和收繳被征地農(nóng)民的政府補(bǔ)貼資金，對基本保障工作推行過程中出現(xiàn)的各類問題，按照維護(hù)穩(wěn)定的原則，區(qū)分情況、分類指導(dǎo)。

六、隊(duì)伍建設(shè)更加先進(jìn)

一是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。按照中央提出的堅(jiān)持一個方針，健全一個體系，做到三個更加的要求，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行國土資源行政為民“十項(xiàng)措施“和工作人員“六條禁令“，通過制度的建設(shè)和規(guī)范的落實(shí)來約束全系統(tǒng)干部職工的言行。二是加強(qiáng)思想建設(shè)。繼續(xù)抓好“十七大”精神的學(xué)習(xí)貫徹，按照上級的部署，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀提出的歷史背景、理論基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)以及根本要求，研究解決國土資源系統(tǒng)改革發(fā)展中的重大問題。三是加強(qiáng)組織建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政本領(lǐng)和行政能力，按照德才兼?zhèn)?、注重?shí)績、群眾公認(rèn)的原則選拔任用干部。四是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。按照“服務(wù)創(chuàng)業(yè)、再增感情，推動創(chuàng)新、再破難題“的要求，鞏固和擴(kuò)大作風(fēng)建設(shè)年活動的成果，建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。繼續(xù)在全系統(tǒng)深化“樹立新作風(fēng)、創(chuàng)造新業(yè)績、塑造新形象“主題教育。