國土局資源保護發展半年工作總結

導語：國土局資源保護發展半年工作總結一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今年以來，在縣委、政府的正確領導下，我局按照“保護資源、保障發展”的總要求，嚴格保護耕地和基本農田，保障土地有效供給，搶抓機遇，大力爭取、實施民生工程，各項工作發展勢頭良好。

一、開展的主要工作

（一）進一步加強耕地和基本農田保護工作。

今年來加強對耕地保護工作的組織領導，按照“政府一把手負總責”的要求，強化各鄉鎮人民政府對本轄區內耕地保護責任意，完善鄉鎮耕地保護責任目標考核辦法，加大對鄉鎮耕地保護工作考核力度，把耕地保護責任落到實處，堅決守住全縣5.59萬公頃耕地保有量和4.63萬公頃基本農田兩條保護紅線。

（二）進一步抓好土地資產管理。

一是進一步規范土地市場，逐步實現凈地出讓。計劃在石牛嘴小區儲備土地400畝，實行凈地出讓。目前，石牛嘴小區開發，從今年4月下旬開始，由我局牽頭，諾江鎮、林業局、司法局、房管局等單位全力參與，開展征地調查工作，目前已完成調查任務的80%。同時，通過公開選擇規劃設計單位編制石牛嘴小區修建性詳規。二是抓好土地資產管理。在土地資產收益管理上嚴格標準收取，強化監督管理，上半年入庫資金1100萬元。我局今年第一批拍賣土地將于7月16日舉行，本次拍賣會推出11宗土地，預計政府純收益達1000多萬元。

（三）切實加強項目工作。

地質環境項目情況。今年來，我局在地質環境項目爭取上做了大量工作，截止目前，已到位資金1642.4萬元。分別是：爭取地質災害避讓搬遷戶298戶，爭取資金238.4萬元；爭取地質災害應急治理項目西寺水廠滑坡治理項目資金558萬元；爭取永安中學滑坡治理工程爭取資金546萬元；申報了諾水河國家級地質公園地質遺跡保護省級補助項目，爭取資金200萬元；爭取地質災害應急排險補助項目，補助經費100萬元。下一步，將繼續爭取城南張家灣滑坡治理項目、藥鋪煤廠礦山地質環境恢復治理項目等，預計資金800余萬元。目前西寺水廠滑坡治理工程已完成招標程序，預計7月中旬正式開工建設。地質災害應急處理及避讓搬遷工程實施方案已經省廳評審通過，即將組織實施。永安中學滑坡、諾水河地質遺跡保護項目即將進入招投標程序。

土地開發整理項目情況。我局今年申報了10個土地整理項目，分別是空山鄉、煙溪鄉、草池鄉、文勝鄉、麻石鎮、新場鄉、鐵佛鎮、文峰鄉、三溪鄉、楊柏鄉。截止目前，省廳已安排煙溪、文勝、麻石三個鄉（鎮）共7個村的土地整理項目于2010年實施，共補助資金5250萬元。目前正在申報興隆鄉三角村1100畝、煙溪鄉蘇家坪村龍虎山1200畝土地開發項目，預計投資1100萬元。同時向省廳申報將我縣興隆鄉、瓦室鎮、諾江鎮、至誠鎮11個村納入連片建設土地整理項目申報立項。在土地開發整理項目實施方面，抓緊做好春在鄉、永安鎮、民勝鎮、三合鄉等4個土地整理項目掃尾工作，目前已完成任務。做好三合鄉勝利村、云曇鄉印頂寨村等5個水毀復墾項目掃尾工作。土地開發方面，在永安鎮、鐵溪鎮、洪口鎮、九層鄉開發土地2259.77畝，新增耕地1853.55畝，直接工程投資約880萬元。目前，煙溪土地整理項目施工設計已報省廳審批，即將動工，永安土地整理項目正在實施，已完成投資460萬元。

（四）全力抓好土地和礦產資源專項治理。

礦產資源方面，以非煤礦山清理整治為重點，按照縣委政府的統一安排部署，集中開展礦產資源清理整治，鞏固礦產資源秩序整頓成果。一是進一步規范我縣頁巖磚廠生產秩序。我局聯合縣安監局擬對全縣30家頁巖磚廠實施停產整頓或關閉，其中：實施停產整頓25家，依法關閉5家，目前已報請縣人民政府待批。二是集中開展煤礦整治工作。采取部門聯動，加大整治處罰力度。例如對兩河口鄉三官廟村村民張紅軍非法轉讓、盜采煤炭資源的違法行為立案查處，沒收非法轉讓所得21萬元和盜采國家資源所得3萬元，罰款5萬元，共計處罰29萬元，當事人未在規定的期限內履行上述行政處罰，我局已申請縣人民法院強制執行。

違法用地和違法建設專項治理方面。按照全縣統一安排部署，我局在縣城規劃區分四個中隊，劃片包干，責任到人。半年來，制止違法占地25宗，面積4405平方米，按照實施計劃，現已進入處罰落實階段。今年來已累計接受處罰33宗，占地面積9014平方米，收取各類費用198萬元（其中，出讓金180萬元，罰款18萬元）。

(五)基層基礎工作實現新突破。

一是以行政效能建設為統領，抓好機關行政審批工作。半年來，窗口共接受申請1294件，受理行政審批事項1290件，辦結1576件（包括去年受理，今年辦結的在內）。其中辦理土地登記600余件，建設用地審批964件。采礦許可證登記發證11件。截止目前，窗口受理和辦理的各類國土資源行政審批事項辦結率為100%，群眾滿意率為100%。二是加強征地報批征地補償兌現工作，為全縣經濟社會發展提供用地保障。半年來完成了全縣農村“三類”建設農用地轉用報批工作，完成了王坪烈士陵園、鐵佛場鎮一體化建設、自來水廠、垃圾處理場、中石化井場等10多個單位和項目的征地和調查工作，并直接兌現補償費用680萬元。三是加強地質災害防治工作。主要抓好預案制定、汛前地質災害排查、汛期值班、現場調查和縣、鄉（鎮）、村、社四級群測群防體系建設。四是抓好信訪維穩工作。我局積極探索信訪穩定工作新機制、新辦法，建立了一套有效的工作方法，得到了省、市、縣的肯定和表揚。半年來共接待、受理信訪16件，已辦理12件，其余正在辦理中。五是加強對基層站所的管理。調整基層站所負責人11人。通過目標考核、制度約束、業務監管、領導分片管理等方式大力加強對基層站所的管理，使管理工作形成制度化、常規化，杜絕了違法違紀違規行為的發生。

二、存在的主要問題

（一）保護耕地與用地需求矛盾突出。縣內工業和其他項目用地、新農村建設、產業園區用地量劇增，與當前耕地保護特別是衛片執法檢查的嚴格要求產生矛盾，工作壓力較大。

（二）土地經營矛盾突出。由于缺乏土地儲備資金，一直實行毛地出讓，這種方式弊端很多，主要表現在兩個方面：一方面在出讓前，一些開發商已介入拆遷，其他開發商無法參與競爭，不能體現土地的最大效益;另一方面，拆遷工作交由開發商實施，產生了很多矛盾糾紛，有的土地，拍賣后幾年都不能開工，嚴重影響了社會穩定。

（三）執法監察難度大。我縣違章建筑點多、面廣、量大，土地違法行為調查取證難、行政處罰執行難。主要原因：一是私人違法用地搞房地產開發嚴重；二是農民保護耕地意識淡薄，部分基層干部非法買賣集體土地，造成許多未批先建、批少占多、批非占耕等違法用地現象。三是不少單位或個人不依法用地，甚至個別國家干部參與違法用地和違法建設，給執法監察工作增加了難度。四是現行土地管理的法律法規，沒有賦予國土資源部門強制執行權力，違法用地和采礦查處周期長、執行難，執法手段軟弱，對違法用地、采礦打擊力度不夠。公務員之家

（四）土地開發整理存在一些矛盾。項目所在地干部群眾對項目實施負面影響較大。存在重項目爭取輕協調配合和重實施輕管護。

三、下半年工作打算

雖然我局上半年取得了以上成績，但工作中存在的問題也不少，下半年我局工作要圍繞縣委、政府的總體安排部署，對照目標，找準差距，抓住重點，破難攻堅，全面完成市縣下達的目標任務。

一是堅持“保增長、保紅線”的思想不動搖。著重抓好縣人民政府與鄉鎮人民政府簽訂的耕地保護暨國土資源管理目標責任書督查落實情況，督查縣鄉村社耕地保護共同責任機制落實情況，加大農村違法用地的打擊和監管力度。確保全年耕地保有量達到5.59萬公頃，基本農田保有量達到4.63萬公頃。

二是打一場完成非稅收入任務的攻堅戰。今年縣政府給我局下達了3300萬元收入任務，目前時間過半，任務差距大，要堅定信心，強化措施，確保完成任務。下一步要繼續抓好違法用地清理整治，達到規范用地秩序，財政增收的目的。要抓好經營土地工作，把握市場，加大土地調控力度，努力增加政府收益。

三是毫不放松抓好項目工作。要一手抓項目爭取，一手抓項目實施，繼續推進地質災害避讓搬遷、礦山地質環境治理、地質災害項目應急治理和土地開發整理等民生項目建設。鞏固爭取項目所取得的成績，落實專人跟蹤抓落實。對正在實施的土地開發整理項目要加快進度，確保質量。

四是加大對土地和礦產資源的監管力度。要進一步深化“保增長、保紅線”行動，時刻牢記使命，抓好土地和礦產資源的監管。要主動作為，加強執法監察力量，加大動態巡查力度，完善已有的聯合執法機制，堅決遏制違法用地的勢頭，深入推進土地和礦產資源專項治理。