區(qū)環(huán)保局堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀上半年總結(jié)

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2010年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市環(huán)保局業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)下，我局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實(shí)貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明區(qū)決定的有關(guān)要求，認(rèn)真履行環(huán)保職責(zé)，各項(xiàng)目標(biāo)工作順利推進(jìn)。現(xiàn)將上半年工作開展情況總結(jié)如下：

一、工作開展情況

（一）認(rèn)真組織落實(shí)市區(qū)長環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任。上半年，根據(jù)市政府環(huán)保目標(biāo)考核辦公室的要求，將我區(qū)2010年環(huán)境目標(biāo)責(zé)任書分解至相關(guān)責(zé)任單位，督促各環(huán)境目標(biāo)責(zé)任推進(jìn)市區(qū)長環(huán)保目標(biāo)工作，組織迎接市政府對(duì)我區(qū)2009年環(huán)保目標(biāo)執(zhí)行情況的考核。6月9日已接受市政府環(huán)境保護(hù)目標(biāo)考核辦公室的考核檢查。

（二）完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資8000萬元的統(tǒng)計(jì)。經(jīng)對(duì)環(huán)評(píng)受理項(xiàng)目的建設(shè)情況跟蹤了解,我區(qū)上半年建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)實(shí)際總投入約為8000萬元,已報(bào)統(tǒng)計(jì)部門審核確認(rèn)。

（三）切實(shí)做好水源環(huán)境保護(hù)工作。我局嚴(yán)格執(zhí)行水源保護(hù)區(qū)相關(guān)法令，加強(qiáng)了對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)的保護(hù)，未在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)審批新、改、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，未增加水源保護(hù)區(qū)排污量。

（四）按照區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)要求，做好入駐政務(wù)服務(wù)大廳和政務(wù)公開相關(guān)工作。嚴(yán)格按照《行政許可法》的相關(guān)規(guī)定及區(qū)政務(wù)服務(wù)的相關(guān)要求，所涉環(huán)評(píng)審批及環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收事項(xiàng)均按照政務(wù)服務(wù)程序、辦理時(shí)限要求完成，所有受理項(xiàng)目均符合區(qū)政務(wù)中心一條龍服務(wù)的流程要求。上半年政務(wù)大廳窗口共受理環(huán)評(píng)及環(huán)保驗(yàn)收許可項(xiàng)目239個(gè)，辦結(jié)239個(gè)，其中：受理辦結(jié)環(huán)境影響評(píng)價(jià)138個(gè),受理辦結(jié)環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收101個(gè)，無紅牌和黃牌、無異常數(shù)據(jù)的情況。

（五）加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)督管理，確保三同時(shí)“執(zhí)行率達(dá)100%。嚴(yán)格按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》及《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》及省市環(huán)保局關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目分級(jí)審批的規(guī)定，嚴(yán)格審查建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)資料，依法依規(guī)做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批。對(duì)于符合我局審批權(quán)限的、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，及時(shí)上門服務(wù)，進(jìn)行項(xiàng)目選址的現(xiàn)場勘察，及時(shí)辦理辦結(jié)審批手續(xù)或進(jìn)行回復(fù)。結(jié)合項(xiàng)目環(huán)境影響審批的情況及認(rèn)真落實(shí)“三創(chuàng)一辦”工作的要求，積極對(duì)已建和在建項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”執(zhí)行情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查，督促項(xiàng)目單位落實(shí)環(huán)境保護(hù)設(shè)施和措施，及時(shí)完成環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收手續(xù)，確保了建設(shè)項(xiàng)目新開工項(xiàng)目和新投產(chǎn)項(xiàng)目環(huán)保“三同時(shí)”執(zhí)行率100％。上半年共受理建設(shè)項(xiàng)目286個(gè)，其中辦結(jié)239個(gè)，在環(huán)評(píng)咨詢階段的13個(gè)，呈報(bào)上級(jí)審批的32個(gè)，否決的2個(gè)。其中辦結(jié)環(huán)評(píng)審批138個(gè)，竣工驗(yàn)收的101個(gè)。

（六）認(rèn)真按照烏當(dāng)區(qū)2010年《政府工作報(bào)告》重大工作責(zé)任分解表，做好相關(guān)工作。按照分解表中的內(nèi)容，結(jié)合創(chuàng)模、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)執(zhí)行等工作實(shí)際，認(rèn)真推進(jìn)總量減排、污水處理等相關(guān)指標(biāo)工作，并按區(qū)政府的要求，做到急事急報(bào)，一月一報(bào)，按時(shí)報(bào)送工作進(jìn)展情況。

（七）積極協(xié)助我區(qū)建設(shè)城市區(qū)域排污工程的相關(guān)工作，保障工程實(shí)施順利，已確保我區(qū)今年實(shí)現(xiàn)城市污水處理率達(dá)到85%的考核目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)污染物總量減排。

（八）強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管力度。一是強(qiáng)化污染防治設(shè)施的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處不法行為，按照分片管理模式，落實(shí)監(jiān)察任務(wù)到人，避免相互推諉、脫管、漏管的現(xiàn)象，對(duì)轄區(qū)出現(xiàn)的環(huán)境問題做出迅速反應(yīng)，消除污染隱患。采取定期、不定期檢查和抽查、巡查等方式對(duì)全區(qū)重點(diǎn)污染源工業(yè)企業(yè)污染防治設(shè)施和一般污染源企業(yè)的污染防治設(shè)施運(yùn)行情況按規(guī)定進(jìn)行檢查，檢查次數(shù)分別為165次和326次，每次檢查均認(rèn)真做好檢查記錄，針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的情況提出可行的整改建議，并對(duì)違反環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)的行為，堅(jiān)決嚴(yán)肅處理。二是完成排污加強(qiáng)對(duì)污染源的監(jiān)督管理，做好排污申報(bào)年審（變更）及排污許可證發(fā)放工作。為確保各企業(yè)切實(shí)按污染物濃度控制和污染物總量控制相結(jié)合的要求，做到持證排污，規(guī)范排污行為，有效改善環(huán)境質(zhì)量。我局按照省、市環(huán)保局工作要求，圓滿的完成了排污申報(bào)年審（變更）及排污許可證發(fā)放工作。上半年共發(fā)放排污許可證145家，完成排污費(fèi)征收95戶，共137萬元。三是加強(qiáng)“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間環(huán)境管理，確保社會(huì)穩(wěn)定。“元旦”、“春節(jié)”和“兩會(huì)”期間，我局建立24小時(shí)值班制度，保持投訴電話的暢通，及時(shí)處理來電、來信、來訪。并對(duì)全區(qū)所有重點(diǎn)企事業(yè)單位進(jìn)行了全面的監(jiān)督檢查，確保了“兩會(huì)”期間無一例因污染糾紛引發(fā)的上訪事件發(fā)生。四是強(qiáng)化環(huán)境安全制度，杜絕環(huán)境污染事故發(fā)生。首先對(duì)轄區(qū)所有納入管理的污染源單位下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)“五一”假日和汛期環(huán)境管理杜絕污染事故發(fā)生的通知》；其次對(duì)各單位落實(shí)《通知》精神的情況進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，檢查轄區(qū)污染源單位90余家次，重點(diǎn)檢查污染處理設(shè)施的運(yùn)行情況和運(yùn)行記錄，及時(shí)責(zé)令存在環(huán)境污染隱患的企業(yè)采取相應(yīng)的整改措施，特別要求企業(yè)對(duì)有害物品、危險(xiǎn)化學(xué)物品倉庫、固體廢物、危險(xiǎn)廢物堆放地采取有效防護(hù)措施，加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度，一旦發(fā)生污染事故，及時(shí)現(xiàn)場處理。五是加強(qiáng)中、高考期間噪聲污染的監(jiān)管力度。為給考生創(chuàng)造一個(gè)安靜的學(xué)習(xí)和休息環(huán)境，我局在中、高考期間采取了四大措施，嚴(yán)查施工工地等噪聲污染。一是有計(jì)劃地對(duì)我區(qū)噪聲敏感區(qū)域內(nèi)的施工工地采取巡查、突查等方式進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)法檢查，重點(diǎn)督促對(duì)施工工地建筑施工、五金加工、裝潢等行業(yè)環(huán)保行為進(jìn)行規(guī)范，并根據(jù)現(xiàn)場檢查的情況提出相關(guān)要求，責(zé)令各單位嚴(yán)格按照《中華人民共和國噪聲污染防治法》和《貴陽市噪聲污染防治規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)環(huán)境管理。二是與轄區(qū)內(nèi)涉及建筑施工、裝潢、廣告制作、五金加工、娛樂場所等行業(yè)86家單位簽定了責(zé)任狀，確保在高、中考期間無噪聲產(chǎn)生，絕不影響考生的生活、學(xué)習(xí)和考試。三是公布舉報(bào)值班電話，值班電話專人24小時(shí)值班，接受群眾有關(guān)舉報(bào)。四是在中、高考期間嚴(yán)格按照有關(guān)要求，停止辦理夜間施工噪聲排放許可證，并加強(qiáng)夜間巡查，確保無一例噪聲污染投訴，從而有效改善周邊聲環(huán)境質(zhì)量，為考生營造了良好環(huán)境。公務(wù)員之家

（九）及時(shí)調(diào)處各類污染糾紛。上半年共查處人民群眾來信來訪及污染糾紛37起（有一件來信同時(shí)投訴水氣聲的），其中水污染投訴14起、大氣污染16起、噪聲污染6起、其它1起。對(duì)每件群眾來信來訪，堅(jiān)持文明受理、及時(shí)出現(xiàn)場、限期結(jié)案、跟蹤問效、急事急辦的原則，始終以受害人的切身利益為出發(fā)點(diǎn)，將人民滿意作為工作的最終目標(biāo)，積極參與協(xié)調(diào)和及時(shí)調(diào)查處理，處理率達(dá)100%。

（十）積極開展環(huán)保法宣傳教育創(chuàng)建活動(dòng)。我局結(jié)合“三創(chuàng)一辦”重心工作以及圍繞“低碳減排•綠色生活”這一主題，組織全區(qū)環(huán)保目標(biāo)部門單位集中上街設(shè)點(diǎn)宣傳，并設(shè)立污染投訴及建設(shè)項(xiàng)目咨詢點(diǎn)，向群眾發(fā)放了我區(qū)今年制作的《創(chuàng)模市民手冊》和《新天通訊》世界環(huán)境日專欄報(bào)紙，同時(shí)還向群眾發(fā)放了《貴州省環(huán)境保護(hù)條例》、《中華人民共和國水污染防治法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審批手續(xù)辦理程序》、《貴陽大氣污染防治法》、《廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《貴州省市民環(huán)保手冊》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》、《貴陽市環(huán)境狀況公報(bào)》等環(huán)境保護(hù)資料，共計(jì)30000余份，使設(shè)點(diǎn)宣傳取得良好的宣傳效果。

結(jié)合創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市工作的開展，我局在“六•五”世界環(huán)境日宣傳中，開展了以“創(chuàng)建環(huán)境保護(hù)模范市、爭當(dāng)生態(tài)文明好市民、我參與、我受益、我快樂”為主題的大型公益演出宣傳活動(dòng)，并在現(xiàn)場對(duì)“三創(chuàng)一辦”以及環(huán)境保護(hù)的相關(guān)知識(shí)向市民進(jìn)行提問，讓群眾參與到宣傳教育活動(dòng)中來，取得了良好的宣傳效果。

（十一）完成了人大代表建議、批評(píng)、意見和政協(xié)委員提案：

上半年我局組織辦理省、市人大代表建議、意見和政協(xié)委員提案共6件，我局做到件件有答復(fù)，事事有交代，答復(fù)率100%的標(biāo)準(zhǔn)。

（十二）在全區(qū)開展環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查。2010年5月26日，為確保環(huán)保專項(xiàng)檢查取得實(shí)效，特成立環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法檢查小組，對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)污染企業(yè)以及一級(jí)水源保護(hù)區(qū)周邊的排污企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)執(zhí)法檢查，督促轄區(qū)企業(yè)污水處理設(shè)施正常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放。公務(wù)員之家

（十三）綠色創(chuàng)建活動(dòng)順利開展。今年我局聯(lián)合教育局、高新路街道辦事處開展了綠色創(chuàng)建活動(dòng)，已經(jīng)明確今年創(chuàng)建的“綠色學(xué)校”為烏當(dāng)二中及新天九年制義務(wù)教育學(xué)校；選定振華社區(qū)（機(jī)關(guān)本部小院）為今年的“綠色社區(qū)”創(chuàng)建對(duì)象，目前創(chuàng)建工作正在進(jìn)行中。

（十四）認(rèn)真抓實(shí)其他各項(xiàng)保證目標(biāo)。一是積極開展“整臟治亂”、“城市管理”工作。嚴(yán)格按照《烏當(dāng)區(qū)2010年“整臟治亂”城市目標(biāo)管理實(shí)施工作方案》，繼續(xù)開展好建成區(qū)餐飲業(yè)油煙、工業(yè)噪聲整治，加大餐飲業(yè)油煙、工業(yè)噪聲污染防治監(jiān)督管理工作。加強(qiáng)對(duì)工業(yè)污染源的監(jiān)管，重點(diǎn)整治境內(nèi)南明河流域工業(yè)污染源的廢氣、廢水、固廢等造成的污染，以及國道、省道、高等級(jí)公路沿線的環(huán)境污染。配合城管、工商、衛(wèi)生等部門實(shí)施好“門前三包”工作。積極參與評(píng)比活動(dòng)工作，定期接受考核或檢查。二是大力開展綜治、維穩(wěn)、禁毒及檔案管理等工作，今年在我局業(yè)務(wù)范圍內(nèi)未發(fā)生一起影響社會(huì)治安綜合治理的案件。三是認(rèn)真抓好黨建目標(biāo)管理和幫村扶貧工作，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。四是認(rèn)真開展關(guān)心婦女和下一代健康工作，較好的完成了計(jì)劃生育工作。并根據(jù)年初計(jì)劃，將于七月組織全局男、女同志進(jìn)行體檢。

二、存在的問題和困難

（一）現(xiàn)場執(zhí)法力度不夠，特別是飲食服務(wù)企業(yè)油煙、各類小加工廠現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管難度大。

（二）環(huán)境監(jiān)察人員的整體素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力仍需加強(qiáng)學(xué)習(xí)，有待進(jìn)一步提高。

（三）城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)建設(shè)需進(jìn)一步完善，主要是城市排污管網(wǎng)建設(shè)跟不上城市化進(jìn)程，城市地表水體水質(zhì)遭到生活污水的影響，環(huán)溪河、松溪河的污染治理有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

（四）我區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，餐飲、娛樂業(yè)等行業(yè)油煙污染、噪聲擾民問題突出，環(huán)保監(jiān)管難度大。

（五）環(huán)保執(zhí)法能力（軟硬件建設(shè)）較弱，還不適應(yīng)新形式下加強(qiáng)環(huán)境的要求。

三、下一步工作安排

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育工作，開展環(huán)保法律法規(guī)和環(huán)保業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)社會(huì)公眾的環(huán)保意識(shí)，加大環(huán)境保護(hù)宣傳的覆蓋面。

（二）進(jìn)一步加快生態(tài)區(qū)建設(shè)步伐，加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，集中解決影響生態(tài)環(huán)境的突出問題，按部門實(shí)施規(guī)劃及責(zé)任分工，全力推進(jìn)生態(tài)區(qū)建設(shè)進(jìn)程。

（三）圍繞人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，加強(qiáng)環(huán)境綜合整治工作，制定切實(shí)可行的長遠(yuǎn)治理規(guī)劃，把水、氣、聲、固體廢棄物污染治理工作落到實(shí)處。

（四）大力開展污染減排工作，堅(jiān)持綜合施治、多管齊下，推進(jìn)排污減排的指標(biāo)、監(jiān)督、考核以及項(xiàng)目“四大體系”建設(shè)，確保減排任務(wù)圓滿完成。

（五）嚴(yán)格依法行政，加大環(huán)境監(jiān)管力度。以管促治，以征促治，促進(jìn)企業(yè)加大治污力度，確保主要污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。

（六）加強(qiáng)對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)境監(jiān)管力度，確保水質(zhì)安全。強(qiáng)化污染防治設(shè)施的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處不法行為。

（七）認(rèn)真開展市區(qū)長環(huán)保目標(biāo)工作，督促區(qū)長二級(jí)目標(biāo)責(zé)任單位完成2010年度環(huán)保目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，切實(shí)完成區(qū)委、區(qū)政府及上級(jí)業(yè)務(wù)部門交辦的其它工作任務(wù)。