經(jīng)貿(mào)局產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升上半年工作總結(jié)及下半年部署

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一、**年上半年工作回顧

**年以來，永嘉縣經(jīng)貿(mào)局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升”的總體戰(zhàn)略部署，采取多項(xiàng)措施，強(qiáng)化服務(wù)，力保永嘉經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。回顧上半年的工作，主要有以下幾個(gè)方面：

（一）抓運(yùn)行，正確把握經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)。今年以來，我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體回升基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固。1-5月，全縣實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值115.5億元，同比增長(zhǎng)13.2%，增幅比今年上月和去年同期分別回升1.9、17.8個(gè)百分點(diǎn)，超過08年同期。工業(yè)用電49639萬千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)17.9%，增幅比今年上月和去年同期分別高出3.2和22.9個(gè)百分點(diǎn)。財(cái)政總收入12.5億元，同比增長(zhǎng)26.1%，增幅比今年上月和去年同期分別提高0.4和22.4個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)各行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中的作用，每季度定期召開行業(yè)協(xié)會(huì)經(jīng)濟(jì)分析例會(huì)，及時(shí)關(guān)注行業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，提出對(duì)策建議，為政府決策提供參考，為行業(yè)企業(yè)發(fā)展做好服務(wù)。

（二）攻項(xiàng)目，壯大工業(yè)發(fā)展后勁。繼續(xù)深入開展工業(yè)項(xiàng)目“一掛二聯(lián)四促”活動(dòng)，進(jìn)一步完善重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目與縣領(lǐng)導(dǎo)、部門掛鉤聯(lián)系制度，半月向縣領(lǐng)導(dǎo)、部門抄告工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展制度，半月鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展制度等。通過部門與沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的交流溝通，及時(shí)跟蹤全縣160個(gè)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)狀態(tài)，在“一掛二聯(lián)四促”活動(dòng)的推進(jìn)下，我縣工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)取得了一定的進(jìn)展，但由于政策處理、河道施工、辦理手續(xù)等各種原因?qū)е鹿I(yè)項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)、開工難，項(xiàng)目推進(jìn)還是比較緩慢。截至5月31日，全縣**年計(jì)劃開工的66個(gè)項(xiàng)目，已開工18個(gè)，開工率為27.27%；**年計(jì)劃竣工的41個(gè)項(xiàng)目，現(xiàn)已完工1個(gè)，結(jié)頂12個(gè)，竣工率為2.44%。截止5月底，共完成工業(yè)性投資5.19億元。

（三）促轉(zhuǎn)型，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用高新技術(shù)、先進(jìn)技術(shù)等改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，目前，我縣正在實(shí)施的技改項(xiàng)目共有100個(gè)，計(jì)劃總投資31.71億元，其中今年新備案項(xiàng)目10個(gè)，計(jì)劃總投資1.06億元，預(yù)計(jì)這批項(xiàng)目實(shí)施后能新增產(chǎn)值15億元，新增稅收1億元。二是引導(dǎo)企業(yè)自主創(chuàng)新，截至5月底我縣累計(jì)獲省技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目5個(gè)，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心9個(gè)，省級(jí)信息化項(xiàng)目2個(gè)，市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心21個(gè)、市級(jí)企業(yè)信息化項(xiàng)目21個(gè)，市級(jí)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目15個(gè)，市產(chǎn)學(xué)研合作重點(diǎn)項(xiàng)目9個(gè)，市“135”技術(shù)趕超計(jì)劃1個(gè)，通過這些技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的實(shí)施，很好地推動(dòng)了我縣工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是開展“百星企業(yè)”培育，鼓勵(lì)中小企業(yè)做強(qiáng)做大，提高企業(yè)協(xié)作配套水平。設(shè)立“百星企業(yè)”培育專項(xiàng)資金500萬元，篩選100家創(chuàng)業(yè)型、創(chuàng)新型、出口型、配套型、品牌型“百星企業(yè)”進(jìn)行培育，鼓勵(lì)小企業(yè)與大中型企業(yè)開展多種形式的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，建立穩(wěn)定的供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售等協(xié)作關(guān)系。

（四）拓市場(chǎng)，積極發(fā)展內(nèi)外經(jīng)濟(jì)。一方面，大力推進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步完善農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，初步構(gòu)建了以配送中心為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級(jí)店為基礎(chǔ)的農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)農(nóng)村市場(chǎng)體系，1-5月新增村級(jí)便利店4家。進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法，加大查處私屠濫宰窩點(diǎn)，確保生豬產(chǎn)品質(zhì)量。積極完善“家電下鄉(xiāng)”工作，做好政策宣傳、網(wǎng)點(diǎn)備案、保障供應(yīng)和應(yīng)急工作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實(shí)讓群眾得到實(shí)惠，截止今年5月份，共銷售1.2萬多臺(tái)，計(jì)2700多萬元，家電以舊換新銷售網(wǎng)點(diǎn)備案11家，已銷售家電7114臺(tái)，計(jì)2700多萬元。另一方面，進(jìn)一步優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，出臺(tái)扶持政策，適當(dāng)加大對(duì)出口大戶及超上年出口額部分的獎(jiǎng)勵(lì)力度，對(duì)參加會(huì)展企業(yè)給予一定的資金支持。今年以來，大力支持企業(yè)參加廣交會(huì)、浙洽會(huì)、浙江省第二屆工藝美術(shù)精品博覽會(huì)、哈交會(huì)等會(huì)展，大大提高了企業(yè)“走出去”的積極性。1-5月完成外貿(mào)自營(yíng)出口16971萬美元，同比上升8.77%，比上月和去年同期都有好轉(zhuǎn)。

（五）抓節(jié)能，狠抓節(jié)能降耗落實(shí)。一是嚴(yán)格落實(shí)《永嘉縣固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》，凡未進(jìn)行節(jié)能審查或未通過節(jié)能審查的項(xiàng)目一律不得審批、核準(zhǔn)，對(duì)違規(guī)在建項(xiàng)目、違規(guī)建成項(xiàng)目，有關(guān)部門采取相應(yīng)的責(zé)令措施，嚴(yán)把節(jié)能源頭關(guān)。二是進(jìn)一步完善《永嘉縣**年節(jié)能降耗工作目標(biāo)責(zé)任制考核暫行辦法》，設(shè)立節(jié)能降耗政府財(cái)政專項(xiàng)資金，引導(dǎo)企業(yè)開展節(jié)能降耗技術(shù)改造。出臺(tái)《關(guān)于開展**年節(jié)能降耗攻堅(jiān)行動(dòng)的通知》，在節(jié)能降耗的攻堅(jiān)之年采取攻堅(jiān)措施，進(jìn)一步擴(kuò)大節(jié)能領(lǐng)域，在重點(diǎn)節(jié)能、結(jié)構(gòu)節(jié)能、管理節(jié)能、技術(shù)節(jié)能、工程節(jié)能等方面深挖潛力，狠抓落實(shí)。三是積極開展節(jié)能宣傳周活動(dòng)，全面掀起節(jié)能降耗全民行動(dòng)，普及節(jié)能環(huán)保知識(shí)和方法，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、適度消費(fèi)理念，加快形成有利于節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的消費(fèi)模式。

（六）強(qiáng)服務(wù)，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是合力解決企業(yè)融資難題，積極搭建銀企、銀項(xiàng)合作平臺(tái)，拓寬中小企業(yè)融資渠道，完善我縣信用擔(dān)保體系建設(shè)，規(guī)范發(fā)展中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)。二是完善政策扶持體系，出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的若干意見》以及相關(guān)的配套政策措施，設(shè)立政府專項(xiàng)資金5000萬元，用于扶持企業(yè)在自主創(chuàng)新、技術(shù)改造、做強(qiáng)做大、節(jié)能降耗、平臺(tái)創(chuàng)建等多方面的發(fā)展，多方位、多層次助推我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升。三是積極優(yōu)化自身素質(zhì)建設(shè)。以積極開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境”活動(dòng)為載體，制定《關(guān)于深入開展作風(fēng)建設(shè)著力改善發(fā)展環(huán)境的實(shí)施意見》，有效地推進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作的扎實(shí)開展。同時(shí)按照“取消一批、簡(jiǎn)化一批、規(guī)范一批、提速一批”的要求，進(jìn)一步優(yōu)化審批服務(wù)環(huán)境，堅(jiān)持從辦事窗口抓起，積極推進(jìn)行政審批“兩集中、兩到位”，深入推進(jìn)“陽光政務(wù)”，杜絕了“兩頭受理”和“兩頭跑”的現(xiàn)象，提高了機(jī)關(guān)自身形象。

二、下半年工作思路

（一）大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升。以“一聯(lián)二掛四促”活動(dòng)為載體，盯緊抓牢縣領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)聯(lián)系的115個(gè)進(jìn)場(chǎng)促開工項(xiàng)目和45個(gè)竣工促驗(yàn)收項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，努力完成今年工業(yè)性投資25億元。同時(shí)抓好“百星企業(yè)”培育工作，在特定的細(xì)分市場(chǎng)，培育一批企業(yè)做專做精，成為專業(yè)化的“隱形冠軍”。公務(wù)員之家:

（二）深入規(guī)范商貿(mào)流通，服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升。加快研究制訂《永嘉縣商貿(mào)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，有序規(guī)范商業(yè)發(fā)展，積極完善家電下鄉(xiāng)工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)銷售網(wǎng)點(diǎn)監(jiān)督檢查，及時(shí)處理家電下鄉(xiāng)過程中出現(xiàn)的問題，將惠民工程落到實(shí)處。把加快提升服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，細(xì)化重點(diǎn)區(qū)塊布局，推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，依托我縣緊鄰溫州的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展和差異化發(fā)展。

（三）攻堅(jiān)落實(shí)節(jié)能降耗，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升。依照《浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保實(shí)現(xiàn)十一五節(jié)能減排目標(biāo)的通知》（浙政發(fā)〔**〕25號(hào)）文件精神，全面實(shí)施縣政府《關(guān)于開展**年節(jié)能降耗攻堅(jiān)行動(dòng)的通知》，進(jìn)一步鞏固當(dāng)前節(jié)能降耗取得的成效，拓展節(jié)能領(lǐng)域。著力抓好重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能工作，通過技術(shù)節(jié)能和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，繼續(xù)深化第二產(chǎn)業(yè)的節(jié)能，發(fā)揮工業(yè)擔(dān)當(dāng)全縣節(jié)能降耗的重任。同時(shí)對(duì)第三產(chǎn)業(yè)節(jié)能要有所突破，特別是建筑、交通、商業(yè)賓館、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域的節(jié)能，深入開展全民節(jié)能減排行動(dòng)，加強(qiáng)節(jié)能基礎(chǔ)管理、宣傳和培訓(xùn)工作，努力在關(guān)鍵領(lǐng)域取得顯著成效。爭(zhēng)取今年萬元GDP能耗下降10%的指標(biāo)任務(wù)邁進(jìn)。

（四）積極營(yíng)造服務(wù)氛圍，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升。繼續(xù)以深入開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境”活動(dòng)為契機(jī)，牢固樹立“民生為本、企業(yè)為基”的理念，全面清理涉企收費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)涉企收費(fèi)政策，按照“能減則減、能免則免”的原則，進(jìn)一步梳理并分期公布一批涉企收費(fèi)項(xiàng)目，同時(shí)加強(qiáng)部門對(duì)企業(yè)各類檢查的管理，對(duì)縣重點(diǎn)企業(yè)的檢查實(shí)行預(yù)告?zhèn)浒钢疲?guī)范對(duì)企業(yè)的檢查。努力建設(shè)高效服務(wù)政府，積極營(yíng)造服務(wù)企業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。