區經貿局實施安全工作半年總結

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在2010年上半年的安全生產工作中，我局堅持以科學發展觀為指導思想，結合迎亞運工作，努力以建設“平安、和諧越秀”為總體目標，結合今年的“安全生產月”活動，繼續強化安全生產監督管理責任，深入企業進行指導幫扶，杜絕重大惡性交通事故發生，使我區上半年道路運輸行業的整體安全生產狀況和企業維穩工作以及專業市場升級改造工作趨于穩定態勢，取得了一定的成績，較好地維護了人民群眾的切身利益。現將上半年安全生產工作情況總結如下：

一、交通安全生產

（一）加強交通運輸安全監管，切實抓好源頭管理

一是在年初組織全區道路運輸業戶召開了09年度安全生產總結大會，并對29個榮獲2009年度安全生產管理先進企業進行授獎儀式，藉此樹立典型表彰先進。二是層級落實安全生產責任制，2月份已完成與轄區61個專業運輸企業、172家維修企業和6家駕培機構簽訂2010年度的安全生產目標管理責任書。組織開展轄區道路運輸企業和行業重點單位安全生產責任制考核工作，督促企業與下屬各級管理人員、駕駛員簽訂本企業的管理目標責任書，確保安全生產責任制層級落實。三是認真貫徹省、市、區安全監管部門提出的要求，組織交通運輸業戶專職安全管理參加安全主任證的再教育和培訓工作，充實安全管理的知識和掌握新的安全法律法規。四是堅持每月28號召開交通運輸企業安全學習例會，利用會議宣傳省市安全部門政策文件，通報當月交通運輸領域安全狀況，并在會上宣布重大決策事項，保證安全工作的開展和落實。按要求召開交通局第一、第二季度防范重特大交通安全事故會議和部門安全生產工作會議。五是加強對營運車輛的技術狀況監管，定期對區屬各汽車二級維護企業和車輛技術性能綜合檢測站進行檢查。嚴格把好車輛二級維護和技術性能檢測關，保證交通運輸車輛的車質、車況良好，從源頭上杜絕病車和檢測不合格的車輛上路。

（二）多舉并措，幫扶交通企業提高安全管理水平

一是對轄區所有專業運輸企業、機動車維修企業、駕培（總部機構）進行每季度不少于一次的安全檢查，開展轄區營業性停車場的安全生產檢查。今年1-5月共檢查運輸企業68家，檢查維修企業248家，檢查停車場117家，檢查駕培企業12家。通過安全檢查，幫助企業查找安全管理漏洞，指導企業健全和完善安全工作預防機制和應急機制，確保各種安全預防措施落實到位、安全應急工作及時有效。

二是認真開展我區2009年度道路貨運車輛審驗工作，以及交通運輸企業質量信譽考核工作。區交通局、執法分局、交管總站聯同和區道路運輸協會、區維修協會等專家組及工作人員，深入到每個運輸企業進行考核評定，幫扶指導，及時采取補救措施完善各項管理制度。共考核評定了55家10臺以上的專業運輸企業，其中被評為AAA企業6戶，AA級43戶，A級6戶，無B級；考核評定了維修企業171家，其中被評為AAA企業10戶，AA級33戶，A級127戶，B級1戶。通過對專業運輸企業和機動車維修企業近3個月的細致考評，使企業從安全指標、經營行為、服務質量、社會責任和加分項目等多個方面進行了一次詳細的疏理，淘汰存在重大安全隱患的企業，保障行業市場的安全生產秩序正常運行。

三是按照區委、區政府和市交委工作目標要求,積極貫徹落實國家、省、市，圍繞“安全發展、平安亞運”的主題思想，引導交通運輸企業及運輸相關企業，開展全區范圍的《生產安全事故應急預案管理辦法》學習，完善了各運輸企業的安全應急（專項）預案，結合今年的“安全生產月”活動，向轄區企業和社會廣泛宣傳安全出行。

四是根據省安監局等八廳、局關于強制推廣應用帶有衛星定位功能的汽車行駛記錄儀的通知要求，我局已督促落實轄區180臺重點車輛安裝了衛星定位功能的汽車行駛記錄儀。繼續配合環保部門貫徹落實市政府關于全面開展尾氣治理工作要求,確保實現我市2010年交通行業迎亞運尾氣治理目標,根據市交委的工作部署，我局制定了2010年5月-9月期間營運車輛尾氣治理工作計劃，督促各運輸企業和營運駕駛員認真抓好營運車輛尾氣治理工作，加強對車輛的日常維護保養，定期檢測車輛尾氣排放是否達標，對于超標的車輛堅決暫扣其營運證，強制維修，達標放行。

五是積極部署開展2010年“安全生產月”活動，主動與市、區安監主管部門溝通聯系，貫徹落實區安委的各項工作部署，有計劃有步驟開展交通運輸行業安全生產隱患排查治理和宣傳教育活動，我局指導轄區各運輸企業開展“交通安全情系大家”的宣傳學習活動，利用宣傳欄張貼交通安全知識，營造人人遵守交通安全規則的良好氛圍。

二、專業市場安全生產

（一）、領導重視，工作任務明確落實

我局領導一直以來對安全生產工作高度重視，及時制定局安全工作計劃，明確我局安全工作的任務和重點，要求我科在區內各類專業市場升級改造過程中，將安全生產工作作為工作重要，抓緊抓好。在上半年的肉菜市場升級改造、永福國際汽車用品配件專業市場的園區化改造和流花—礦泉服裝專業市場的園區化改造過程中，都將安全生產放在了重中之重的位置上。為保證各市場在升級改造過程中的生產安全，局領導多次親自召集各市場的開辦方和經營方開會，強調安全生產的重要性，并將安全生產列為市場升級改造的原則之一。要求各市場在升級改造過程中充分考慮安全生產的問題，在工程召標、制定施工方案和施工過程中，不但要考慮施工人員的安全，還要充分考慮到其他人員的安全。確保安全生產工作萬無一失。

（二）、強化安全生產的宣傳和檢查工作，落實安全生產制度

為進一步加強安全生產工作，我局加強了對各市場的安全生產工作的宣傳和檢查，我局在對各類市場升級改造，特別是室內肉菜市場的驗收過程中，一方面著重檢查了企業的安全生產工作，另一方面，積極宣傳和引導，使其分意識到企業是安全生產工作的主體，要對本企業的安全生產工作負責，這是任何人都不能取代的。因此，要積極主動地制定和貫徹落實各項安全生產制度，要加強對員工的安全生產培訓教育工作，通過安全知識、法律法規講座、案例分析會等多種活動進行宣傳，使安全生產工作深入人心。

（三）、落實管理責任，保證實現安全生產無事故

雖然我局是宏觀經濟管理部門，與各專業市場沒有直接的管轄關系或嫡屬關系，但是對安全生產工作卻沒有掉以輕心。由于沒有管理和嫡屬關系，很多專業市場對我局在安全生產工作中的作法不十分理解，使我局在安全生產工作中遇到一定的困難。針對這種情況，我們在工作中努力克服各種困難，苦口婆心地進行說服和教育工作，講明安全生產工作的利害關系，取得了各市場的支持和理解，使安全生產工作順利開展。切實保證了我區在市場升級改造工作中實現安全生產無重、特大事故發生。

安全生產工作事關重大，下半年，我局將繼續努力，在加強管理力度的同時，繼續把安全生產當作頭等大事來抓，認認真真找問題，扎扎實實抓落實。同時，在市場升級改造工作中，我局計劃爭取將專業市場的安全生產工作進行分解，層層抓好，將其落實到對各街道的各市場升級改造工作的考核中，堅決杜絕各類事故的發生，切實做到“安全生產，預防為主”。

三、存在問題

1．個別企業自身安全生產意識有待加強，個別企業負責人對安全工作的認識不到位，不能正確處理安全與生產、安全與效益的關系。

2．現時轄區個體運輸業戶普遍存在“多、小、散、弱”的現狀，對個體運輸業戶的安全生產監管以及對營運駕駛員和營運車輛的日常動態監管難度較大，營運駕駛員隊伍不穩定，流動性大，加大了安全隱患的風險和監管難度。公務員之家

3．建立交通綜合行政執法與公安部門的聯動長效機制有待進一步加強。市交委關于事權下放的行政審批事項未作具體明確，工作開展存在困難。

2010年是廣州亞運年，我局安全工作的總體目標是：以科學發展觀為指引，認真貫徹落實上級關于繼續深入開展“安全生產年”活動的部署要求，深入開展安全生產“三項行動”，圍繞確保廣州亞運會的安全穩定，進一步落實市場監管和道路交通運輸責任，強化監管、規范秩序，為建設“首善之區典范”、“平安和諧越秀”創造良好的市場環境和道路交通安全穩定的環境。

四、下半年工作計劃

根據區委、區政府和市經貿委、市交委的工作要求，緊密圍繞安全生產“三項行動”和“三項建設”的工作部署，以“保穩定，促發展”及“安全發展、平安亞運”為目標，堅決遏制重特大事故，壓減一般事故，保持我區市場供應穩定和交通行業安全生產形勢進一步穩定，促進交通運輸企業和運輸相關企業持續健康和諧發展。堅持以預防為主，加強對重點企業重點對象的監管，結合日常行業管理制定詳細的安全工作考核細則，將考核結果與企業年度質量信譽考核工作掛鉤，根據考核結果對轄區內企業進行評優評先，樹立行業先進典型。

下一步建立與區安監部門和公安交防大隊的聯合安全檢查機制，在每月召開的安全學習例會上，邀請市區安監部門以及區公安分局專業人士到會上開展行業安全知識的宣傳教育。繼續落實未參加生產經營主要負責人安全生產培訓的運輸企業負責人參加培訓，繼續抓好持有安全主任證的再教育培訓以及從業人員資格證的培訓。

在“亞運會”前，按市政府和區政府的文件要求，繼續抓好貨運企業尾氣治理達標工作，1、進一步建立貨運車輛環保準入和退出機制、檢測監管和防治治理機制等方面內容，從源頭上完善尾氣防治工作的規范化管理機制，確保車輛無黑煙、低噪音上路營運；2、將營運車輛排氣污染整治工作納入每季度安全生產檢查內容，嚴把二維檢測關，對未通過二維及檢測的營運車輛，不予年審，對尾氣超標營運的車輛進行二維質量倒查，促使維修廠認真抓好維修質量和保證期返修制度的落實，對不達標的提出限期整改，仍不達標的發出停業整頓通知書。