計生委上半年宣傳工作總結

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2010年上半年人口和計劃生育工作以中央《決定》為統領，按照黨的十七大精神和中央關于統籌解決人口問題的要求，堅持“穩定、提高、統籌”的工作方針，創新工作思路，強化工作措施，抓計生優質服務，提高出生人口素質，千方百計穩定低生育水平，以宣傳教育與利益導向為載體，以綜合治理出生人口性別比為手段，開創全區人口和計劃生育工作新局面，現將上半年人口和計劃生育主要工作開展完成情況匯報如下：

一、主要工作目標完成情況

1、2010年元~六月份全區人口出生率為1.98‰（預測），與去年同期降低了0.53個千分點。

2、2010年元~六月份全區計劃生育政策生育率為100%。出生性別比為123:100，與去年同期出生嬰兒性別比116:100升高了7個百分點。

3、2010年元~六月份全區計劃生育避孕落實率為98%,避孕及時率90%,獨生子女父母獎勵費落實率100%；人口自增率控制在0.45‰，與去年同期降低了0.88個千分點。

4、全區上半年流出人口辦證率100%；流入人口管理率95%；

二、主要工作采取措施

一、宣傳教育工作

以宣傳貫徹落實中共中央國務院《關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的意見》和《河南省禁止非醫學需要胎兒性別鑒定和選擇性別人終止妊娠條例》為主題，進一步加大人口和計劃生育宣傳教育工作，營造新型生育文化氛圍濃厚，積極倡導文明、進步、新型的婚育新風。

一是制定了宣傳月活動方案和“計劃生育基本國策在河南”實施方案。以“三下鄉”活動、大型廟會、宣傳日為契機，開展了文化大集活動，并利用單月康檢舉辦了“國策在我心中”人口和計劃生育知識競賽有獎答題活動，真正使計劃生育基本國策家喻戶曉，深入人心。在開展活動中散發宣傳單10000余份，自制內容新穎的宣傳版塊20余塊。并與區廣電局開設了人口計生專題欄目《樹婚育新風建和諧風泉》。在全區營造了濃厚的宣傳氛圍。

二是利用5.29組織各鄉鎮、社區辦事處舉行了多種形式的宣傳紀念活動。活動期間，設立咨詢臺26處，彩旗120面、橫幅68條版面150余塊宣傳折頁25000余份，發放避孕藥具5800余只，利用服務車為育齡婦女免費進行超聲波、紅外線乳房診斷、微波治療等健康體檢，量血壓500余人次，B超300余人，乳腺診斷800余人，微波治療300余人，深受廣大群眾歡迎，使“幸福工程-救助貧困母親”這項社會公益活動做到人人皆知，家喻戶曉。三是全區各級計生協針對當前三夏農忙時期，組織協會理事、會員，深入田間地頭，廣泛開展宣傳服務活動。以“生育關懷行動”為主要內容，并幫助計生貧困家庭搶收搶種，并將防火知識加以宣傳,每到一處與農民群眾一起勞動，一起座談，傾聽群眾對計劃生育工作的建議和意見，并向群眾發放宣傳資料，深受廣大育齡群眾的好評，使育齡群眾勞動之余也受到教育，使宣傳服務活動在全區范圍內迅速掀起高潮。

二、實行綜合治理，營造齊抓共管工作格局

為統籌解決人口問題，營造人口計生工作綜合治理和齊抓共管的工作格局，2010年6月13日，區召開了2007年人口和計劃生育獎懲大會暨2010年人口和計劃生育工作會議，各鄉鎮、社區辦事處和38個計劃生育領導小組成員單位向區政府遞交了2010年人口和計劃生育目標承諾書，進一步明確各自工作職責和任務，嚴格落實責任追究，加大計生工作獎懲力度，對2007年人口與計劃生育工作中切實履行職責，成績顯著的6個人口計劃生育優勝單位、13個人口和計劃生育先進單位、2個人口和計劃生育工作進步獎、14個統籌解決人口問題先進單位、9個完成人口和計劃生育責任目標先進單位和5個支持人口和計劃生育工作先進企業及52名人口和計劃生育先進工作者進行了表彰，并對2007年度人口計劃生育工作6個落后單位給予通報批評和黃牌警告，以鼓勵先進，鞭策后進。

三、深入基層，廣泛開展人口和計劃生育優質服務活動

（一）區人口計生委上半年利用單月康檢，以貼近基層，關心群眾，增強服務意識和工作責任心為宗旨廣泛開展“生殖健康進家庭”優質服務活動，高標準、嚴要求確保當日康檢率達到95%，對查出的未采取避孕措施和計外懷孕對象堅決采取避孕補救措施，加大康檢跟蹤補檢力度，對當日不能參加康檢的對象進行跟蹤處理確保康檢補檢率達到100%。

嚴格康檢制度，落實“三簽字、三對照”將康檢與婦科病普查普治、“生殖健康進家庭”、創建生態文明村等計劃生育優質服務相結合，從而提高當日康檢率，重點排查全區各鄉、村新婚未報、計劃生育外生育及未婚生育等違法行為，以提高康檢上站率、避孕節育落實率、及時率為目的，確保全區各鄉鎮各村已婚育齡婦女管理率達到21%。

（二）大力開展避孕節育優質服務和常見婦女病普查、普治和生殖保健服務工作，上半年全區共實施查環查孕39367人次，落實“四項手術”904例，其中上環726例、流產58例、引產10例、結扎110例，絕育手術電話隨訪59例，入戶隨訪37例。開展四項病毒監測18例，血尿常規檢查103例，二胎全程監控康檢550人次，流動人口健康檢查110人次，胎兒監測115人次，上半年共免費發放口服避孕藥36板，外用避孕藥8盒，避孕套69300只，宮內節育器240套，積極開展使用藥具對象入戶上門隨訪工作，上半年共對全區56人使用避孕藥具人員進行了隨訪。開展生殖健康科普知識普及工作，提高育齡群眾的生殖健康水平，上半年婦科病普查7059人，其中生殖道炎癥364例，乳腺病98例，并及時對其進行診療和轉診。

（三）認真抓好38個生態文明村的計劃生育村室建設工作，利用三月份單月康檢之機對全區38個生態文明村進行逐個驗收，并制定出臺《區生態文明村計劃生育宣傳技術室達標建設實施方案》的通知（鳳計領[2010]16號），對各村生態文明村村室建設進行實地拍照，制成照冊，組織評比，并針對存在問題要求各鄉、鎮及時整改，同時印制明白紙發放到每個鄉所、村室，為38個生態文明村建設達標奠定基礎。

（四）認真搞好病殘兒醫學鑒定、成人傷殘鑒定和不孕（育）癥鑒定工作。

1、根據《河南省病殘兒醫學鑒定管理實施辦法》對2007年度17例獨生子女病殘兒進行技術鑒定，現正在重審階段。2、按照《河南省人口與計劃生育條例》規定，對全區121對農村獨女戶夫婦進行成人傷殘鑒定，并對符合傷殘鑒定的99對獨女戶傷殘情況進行張榜公布。3、按照《河南省男、女性不孕（育）癥鑒定診斷標準》及有關規定，上半年對1例女性不孕癥患者認真做好不孕（育）癥醫學鑒定工作，按規定同意其抱養第一個子女，實現了人口和計劃生育科技管理工作科學化、規范化和制度化。

四、強化政策推動，加大利益導向機制的落實

1、完善利益導向機制，按照客觀、公正、公平、透明的原則，加大對計劃生育家庭獎勵優惠政策的落實力度，上半年對全區兩鄉一鎮的9名獎勵扶助新增對象是否符合獎勵扶助資格進行入戶調查，嚴格資格確認。

2、建立和完善計劃生育利益導向社會保障機制，加強農村新型合作醫療工作，隨著國家和地方政府對新農全投入加大，新農合每人參保資金由原來50元增至90元，住院補償起付線降低，補償比例增加等優惠條件，區人口計生委迅速組織各鄉、鎮計生工作的人員動員計生戶積極參保，規避因病致貧和因病返貧的風險。

3、利用多種形式開展救助和幫扶計生家庭，4月份區人口計生委在接到新鄉市人口計生委開展“國際微笑列車”項目的通知后，積極組織調查核實，我區耿黃鄉有兩位計生家庭唇腭裂患者，經協調兩位患者今年可以在新鄉市口腔醫院接受免費治療，充分體現了全心全意為人民服務這一根本宗旨。

4、區人口計生協積極宣傳開展計生系列保險，2010年元~6月份共辦理母嬰安康險158份合計6320元，辦理計劃生育手術安康險78份合計1248元。

雙節期間，為確保計劃生育家庭中的貧困戶愉快地度過春節，在全社會營造“計劃生育光榮，計劃生育戶在政治上有地位，經濟上有扶助的社會新風尚”，鼓勵和影響廣大群眾實行計劃生育促進計劃生育工作健康發展，區人口計生委對68戶計生貧困戶進行了慰問，送大米3400斤、食用油680斤，對鼓勵自覺實行計劃生育、少生優生的婚育新風起到積極倡導作用。

在四川汶川大地震發生后人口計生委全體工作人員積極響應區委區政府號召，在較短的時間內向災區人民捐款3000元，交繳納特殊黨費3000元，用全體黨員、干部、職工的愛心行動支援災區人民。

五、流動人口計劃生育綜合管理服務工作

加大計劃生育信息化管理，通過國家流動人口信息平臺，建立流動人口現居住地和戶籍所在地雙向信息交流制度，落實雙向管理和現居住地管理為主的原則，杜絕流動人口計劃外生育現象的發生，截至2010年6月20日全區共流入3348人，其中已婚育齡婦女64人，共辦理《流動人口婚育證明》36人，其中已婚育齡婦女7人。

切實落實流動人口免費享有國家規定的基本項目的計劃技術服務，維護流動人口的合法權益，使流動人口享有政策規定的生育權、服務權和履行計劃生育的義務。認真落實好流動人口已婚育齡婦女的健康檢查制度，使已婚育齡婦女流動人口的辦證率、合同書簽訂率有效康檢證明寄回率達100%。

六、開展出生人口性別比治理、關愛女孩行動

建立綜合治理出生人口性別比長效管理機制，做好已婚育齡婦女孕前、孕中管理和服務工作，加強圍產期保健工作力度，強化完善管理服務機制，實行發證前生育史鑒定，上半年共做生育史鑒定22例，二胎全程監控康檢550人次，對2例未上站參加康檢人員和孕情突然消失的對象進行調查核實，并嚴格按照規定取消二孩生育資格，從而有效地遏制出生人口性別比偏高的勢頭，為全區人口結構安全做出合理調整。

七、深入開展黨風廉政建設

為鞏固和加強全區人口和計劃生育系統政風行風建設成果，把計劃生育依法行政、廉潔從政、公正執法和樹立公仆服務意識作為人口計生系統黨風廉政建設工作主題抓，努力為群眾辦實事、辦好事采取有效措施糾正損害群眾利益的不正之風,與各鄉鎮、社區辦事處簽訂2010年區人口和計劃生育系統黨風廉政建設目標責任書，明確目標和責任，出臺了《人口計生委2007年黨風廉政建設工作要點》，制訂學習計劃，保障黨風廉政工作不走形式。公務員之家:

八、堅持依法行政，搞好便民維權活動

1、2010年上半年區人口計生委把計劃生育政務公開的內容重點放在辦事程序和辦事過程的公正、公開、透明上，公開了人口計生部門的職責、職權、舉報電話、服務承諾、各種收費項目、收費標準和收費依據。利用計生公示欄、宣傳版面、電視專欄等形式向社會公開，同時還積極開展計生便民服務，對各鄉鎮、各社區辦事處統一規范《生殖保健服務證》、《生育證》、《獨生子女父母光榮證》、《流動人口婚育證明》的辦理程序和法定時限，簡化辦事程序，為群眾提供了高效優質服務。

2、嚴格依法行政，依法加強社會撫養費征收工作，在執法過程中嚴格做到公開、公正，按照法律程序辦案，梳理人口和計劃生育執法依據、辦理程序，落實責任追究，開展規范社會撫養費征收管理專項活動，制定出臺了《開展規范社會撫養費征收管理專項活動實施方案》，成立領導小組，征收社會撫養費時做到一人一案、一案一卷，切實達到規范行政行為。

九、加強信訪工作，確保全區人口計生系統安全穩定

區人口計生委把計生系統信訪安全穩定工作納入重要工作議程，特別是在國家、省、市“兩會”期間和重大節假日期間信訪穩定工作，堅持依法行政，拓寬服務平臺，公開信訪、舉報電話，定期抽調工作人員走村入戶排查摸底，增強工作的主動性，掌握基層真實情況，積極穩妥地解決群眾信訪問題，截止目前全區共受理市人口計生委批轉的電子訪2起，由于工作措施得全區無發現因人口計生工作而引起的重大信訪問題。

存在問題：

1、計生MIS信息庫錄入不全，錄入總人口數與全區現有總人口數、錄入已婚育齡婦女數與現有的已婚育齡婦女數據相差較大。

2、目前農村依然是人口計生工作的難點和重點，流動人口管理和服務有待提高和規范。

3、社會撫養費征收力度需進一步加大。

4、出生人口性別比升高勢頭嚴峻，打擊“雙非”任務艱巨

下步工作打算：

1、加強對各鄉（鎮）社區辦事處的目標完成情況進行考核，并對全區的人口形勢進行分析，制定整改措施，確保全區全年人口工作目標的完成。

2、理清思路，明確重點，進一步加大宣傳教育力度，營造抓好抓緊人口和計劃生育工作的濃厚氛圍，結合7月份單月康檢和省人口監控調查工作，排查澄清計劃生育管理各類底數，提高已婚育齡婦女管理率，提高避孕、節育落實率和及時率，查處漏管現象。

3、加大二胎持證全程監控管理力度，杜絕人工選擇性別終止妊娠行為，努力使出生人口性別比趨于正常。

4、全面落實計劃生育利益導向機制，加大政策推動，堅持以人為本，依法管理，以優質的計劃生育服務，實施出生缺陷干預工程，提高出生人口素質，控制出生人口數量。

5、不斷探索新的工作機制，加大政府領導，部門牽頭，形成上下聯動，綜合治理局面。

6、加大計生系統干部綜合素質建設，發揮村計生管理員作用，強化基層管理。