市交通局上半年司法工作總結(jié)

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20*年上半年，為深入貫徹國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》精神，進一步推進交通系統(tǒng)依法行政進程，我局在市政府法制辦和上級交通部門的指導(dǎo)下,圍繞年初確定的工作目標(biāo)任務(wù),按照合法行政、程序正確、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)一致的要求，狠抓制度落實，強化行政監(jiān)督，進一步提高交通依法行政能力，深化行政執(zhí)法責(zé)任制，取得了一定的成效，現(xiàn)將有關(guān)工作小結(jié)如下：

一、深入貫徹《綱要》，推進依法行政工作

（一）堅持科學(xué)、民主的決策

按照市政府和杭州市交通局的要求，在實施依法行政綱要的過程中，結(jié)合交通行業(yè)管理的難點、熱點問題，健全、完善交通重大決策的規(guī)則和程序，落實決策跟蹤與反饋、決策監(jiān)督和決策責(zé)任追究制度，嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序履行職責(zé)。凡涉及全市交通發(fā)展的重大決策事項，如：高速公路、省、縣道改（擴）建、縣鄉(xiāng)道路大中修、鄉(xiāng)村康莊工程、道路交通安全設(shè)施、“安保工程”等，都事先經(jīng)過規(guī)劃設(shè)計、可行性論證、項目招投標(biāo)等程序。涉及與群眾生活密切相關(guān)的行政決策，如：城鄉(xiāng)公交一體化改造、城市公交實行老年人乘車優(yōu)惠政策、杭臨公交一體化改造等工作，都通過召開座談會、聽證、公開征求意見、招投標(biāo)等程序，使行政決策更加切合實際，符合群眾利益。逐步把依法行政貫穿到道路客貨運輸管理、公路路政管理、交通工程管理等各個領(lǐng)域、環(huán)節(jié)，解決行業(yè)管理和自身建設(shè)中的實際問題，使交通行政決策、管理日趨科學(xué)、民主，面向社會。

（二）堅持以人為本，加強隊伍建設(shè)

一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍是推進依法行政工作的根本。為了提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)，我們通過三個方面，努力提高執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)。一是加強法制培訓(xùn)和教育，根據(jù)“五五”普法、“三五”依法治市工作的要求，深入開展法律進機關(guān)進單位活動，認真落實《*市交通系統(tǒng)公務(wù)員法律知識培訓(xùn)考核制度》、《*市交通系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度》、《*市交通系統(tǒng)行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)考核制度》。局黨委中心組按季度組織法律學(xué)習(xí)活動；下屬各行政執(zhí)法單位都已組織或正在組織全員法制培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、考核等活動。有效地提高了廣大干部職工、執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)，增強了依法行政的意識，提升了依法行政的能力和水平。二是嚴(yán)格執(zhí)法證件管理，我們按《浙江省交通執(zhí)法證件管理辦法》的規(guī)定，對所有持執(zhí)法證件人員對照持證條件，按照相應(yīng)規(guī)定對申領(lǐng)、換領(lǐng)、補領(lǐng)執(zhí)法證件的人員嚴(yán)格把關(guān)、審核，凡不符合條件一律取消年審資格。對有違反證件管理規(guī)定的執(zhí)法人員實施暫扣執(zhí)法證件或提請上級吊銷執(zhí)法證件。三是健全激勵和約束機制。以行政執(zhí)法責(zé)任制為核心，各行政執(zhí)法單位都實行了有效的激勵和約束機制，充分調(diào)動隊伍的積極性。工作實績與工資、獎金掛鉤，對發(fā)生錯案、違規(guī)違紀(jì)人員實行“一票否決”，調(diào)離執(zhí)法崗位。

（三）規(guī)范管理，樹立行業(yè)文明形象

1、規(guī)范交通行政許可行為。我們根據(jù)上級有關(guān)部門的規(guī)定，認真做好了第四輪審改回頭看工作。對許可的環(huán)節(jié)、許可程序、申報材料、收費標(biāo)準(zhǔn)，予以進一步明確，并減少了部分許可項目的辦理時間，提高辦事效率；對非行政許可項目進行了清理和公示。

2、通過文明行業(yè)創(chuàng)建活動，不斷提高隊伍素質(zhì)。按照上級部門的要求，我局繼續(xù)做好“群眾滿意基層站所”創(chuàng)建活動。長抓不懈，把重點放在長效管理上，使創(chuàng)建活動富有特色。在各基層執(zhí)法單位深入推廣政務(wù)公開、創(chuàng)建文明示范崗、使用文明用語等各項活動。用優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，努力實現(xiàn)零投訴目標(biāo)，使全系統(tǒng)文明執(zhí)法形成氛圍，有力地促進執(zhí)法隊伍素質(zhì)的提高及依法行政水平的提升。同時，局下屬運管所及昌化公路段今年還申報參加了杭州市級文明單位評選。

（四）加強法制宣傳教育，改善交通行政執(zhí)法環(huán)境

我局積極開展面向社會的交通法制宣傳教育。以法制宣傳月、等活動為契機，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、報刊、廣播、電視等大眾傳媒的作用，認真組織開展交通政策法規(guī)的宣傳和市場秩序整治等主題法制宣傳教育活動。半年來，我局及下屬各執(zhí)法單位利用高速公路路口、車站、車管所、車輛集散地、汽車銷售點、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要路口、各運輸企業(yè)等場所作為交通法制教育陣地，懸掛法制宣傳教育橫幅30余條，發(fā)放法律宣傳資料1千余份，將《公路法》、《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《道路交通安全法》、《道路運輸條例》、《杭州市客運出租汽車管理條例》等法律、法規(guī)發(fā)放到廣大市民和從業(yè)人員手中，還通過電視、報紙等新聞媒體就交通行政執(zhí)法專項行動和重要法律、法規(guī)進行宣傳報導(dǎo)。同時，各執(zhí)法單位舉辦培訓(xùn)班對行業(yè)從業(yè)人員加強法制培訓(xùn)教育，全年共培訓(xùn)從業(yè)人員1000余人，取得較好效果。通過全方位、多層次的法制宣傳、教育，為交通行政執(zhí)法營造了良好的氛圍。

二、深化行政執(zhí)法責(zé)任制

（一）層層簽訂責(zé)任書，落實各級責(zé)任

一是明確各執(zhí)法單位的主要領(lǐng)導(dǎo)是貫徹落實行政執(zhí)法責(zé)任制的第一責(zé)任人。各單位均將依法行政工作放到全局工作的高度，納入本單位工作的重點。二是我局局長分別與局屬三家執(zhí)法單位簽訂責(zé)任書；三家執(zhí)法單位分別與所屬科室、中隊、班組及執(zhí)法人員層層簽訂《崗位工作目標(biāo)考核責(zé)任書》。形成人人肩上有壓力，心中有責(zé)任的局面。

（二）完善制度建設(shè)，加強行政執(zhí)法監(jiān)督

一是認真組織落實交通行政執(zhí)法檢查考核制度、重大行政處罰案件備案制度、行政損害案件備案審查制度、行政損害賠償制度、行政錯案追究制度、行政執(zhí)法年度工作報告制度、行政執(zhí)法公開辦事制度、行政案件罰繳分離制度、行政案件調(diào)查人員與作出處理人員相分離制度、行政案件統(tǒng)計報備制度等各項制度。二是加強對下屬各行政執(zhí)法單位執(zhí)法案件的管理，要求各執(zhí)法單位制定自由裁量權(quán)適用規(guī)則，規(guī)范使用自由裁量權(quán)并嚴(yán)格按規(guī)定程序辦案，對同類違章案件的處罰做到基本統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，防止自由裁量權(quán)過大而引起處罰不公。三是加強監(jiān)督及檢查，局職能科室經(jīng)常深入執(zhí)法單位，抽查行政執(zhí)法案卷，年終開展質(zhì)量評判，及時糾正不規(guī)范執(zhí)法行為。同時,我局及下屬各執(zhí)法單位都聘請了行風(fēng)監(jiān)督員，行風(fēng)監(jiān)督員由人大、紀(jì)檢、政府、政協(xié)、新聞媒體、群眾車主等多層面的代表組成，隨時接受他們舉報執(zhí)法人員的違法違紀(jì)行為，不定時召開座談會，充分聽取他們對執(zhí)法工作的意見，以促進行政執(zhí)法工作；并且公開96520舉報投訴電話，接受廣大群眾監(jiān)督。

三、加大執(zhí)法力度，開展市場秩序?qū)ｍ椪?/p>

（一）深化貨運、維修市場的專項整治

在今年1月至6月，組織運管稽查力量對道路運輸市場開展了專項整治。著重打擊駐點經(jīng)營、擅自改裝貨運車輛、無證車輛裝載危險品、“外掛”車輛逃漏規(guī)費、超范圍經(jīng)營等違法行為，進一步規(guī)范經(jīng)營行為，消除安全隱患。同時，為維護道路危險貨物運輸市場秩序，加強道路危險貨物運輸信用建設(shè)，引導(dǎo)道路危險貨物運輸企業(yè)誠實守信，規(guī)范服務(wù)，創(chuàng)造良好的危險貨物運輸市場競爭環(huán)境，對我市的道路危險貨物運輸企業(yè)進行了全面的考核。在考核過程中，幫助企業(yè)建立健全各種規(guī)章制度，認真聽取企業(yè)意見和建議，使我市的道路危險貨物運輸管理工作取得更好的成績。

（二）深化非法營運和超限超載整治

按照上級部門的統(tǒng)一步驟，運管、路政會同公安交警持之以恒地抓好非法營運和超限超載的查處工作。今年1至6月，運管到車站、旅游景點、貿(mào)易市場、城鄉(xiāng)無證經(jīng)營密集地及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道“黑車”活動的重點區(qū)域、地段進行了調(diào)查摸底，列出黑名單從而獲得了第一手資料，并利用現(xiàn)代化的稽查手段，加強對黑名單上的車輛的突擊稽查，收集了大量證據(jù)，黑名單上的車輛80%落網(wǎng)。1至6月，路政部門持續(xù)開展了超限超載專項整治，采用白天和夜晚、定點和流動檢查相結(jié)合的方法，加強對超限超載打擊治理。1—6月共查處各類違章617件，罰款192.61萬元。