市交通局上半年總結和下半年安排

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今年以來，在省交通廳的正確領導和大力支持下，全市交通部門緊緊圍繞省交通廳提出的“改革攻堅年”，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，大干項目保增長，改革攻堅促發(fā)展，緊扣目標、落實責任、強化措施、狠抓落實，積極推進交通各項工作，基本上實現了“時間過半，任務過半”，為圓滿完成全年目標任務奠定了基礎。現將我局上半年交通工作總結和下半年工作安排匯報如下：

一、工作完成情況

1、面上交通投資實現新突破。截止6月底，全市面上交通工程完成投資6.53億元，其中公路建設完成5.83億元，占年度投資計劃66.6%，港航建設完成投資4815萬元,占年度投資計劃68.0%，站場建設完成投資2160萬元,占年度計劃98.2%。

2、交通重點項目開創(chuàng)新局面。加快推動了黃岡長江大橋暨武漢至黃岡城際鐵路的前期工作。已完成大橋及城際鐵路定測工作，大橋通航論證已進入初審階段，已編制完成黃岡至鄂州高速公路工可報告，開始啟動公路部分的招商引資工作。抓好麻竹高速公路的前期工作。可行性研究已經通過專家評審，省政府已授予黃岡采取BOT方式招商，已投資人招標公告，6月15日組織了現場踏勘和標前會。進一步加快了大廣、武英、麻武高速和鄂東長江大橋的建設步伐，積極做好服務協調工作，大廣高速已通車，武英高速將于9月份實現通車。啟動“大別山紅色旅游交通示范區(qū)”公路項目建設，總投資近10億元。

3、農村公路建設取得新成效。截止6月底，全市通村瀝青（水泥）路完成路基2730公里、路面1768公里，分別占年目標的81.0%和52.4%。其中2008年新增中央預算內投資通村油路450公里項目，已完成路基450公里，路面414.7公里；2009年新增中央預算內投資通村油路940公里項目，已完成路基800.5公里，路面460.5公里；2009年交通部車購稅項目計劃1981公里，已完成路基1209.8公里，路面503.8公里。預計年底可望突破3500公里，爭取今年行政村瀝青水泥路通達率達到100%。路站運一體化加快推進，建設完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級客運站5個，候車亭138個，招呼站208個，分別占年度計劃的50%，64.2%和52%。

4、交通規(guī)費征收穩(wěn)步推進。今年上半年全市規(guī)費征收任務完成較好，其中公路通行費完成3848萬元，保留站已完成計劃的50.2%；水上兩費完成1344萬元，占年計劃的87%；大橋通行費完成2750萬元，占年計劃的53%。

5、運輸安全形勢保持平穩(wěn)。積極開展“安全生產年”活動和交通運輸安全生產“三項行動”，全面落實安全生產責任制，積極推進今年15處渡口達標改造任務，目前已完成8處，在建7處，完成計劃的53%。加強對巴河水域存在的“三無”船舶非法載客這一重大安全隱患進行了集中整治。實現了船舶安全面100%。各項安全指數均控制在年初下達的四項考核指標之下，交通安全態(tài)勢平穩(wěn)。

6、招商引資取得新成績。麻竹高速總投資18.6億元，現正準備組織招商，8月初確認投資人。華海船廠總投資15億元，投資人為湖北華海船舶重工有限公司，計劃今年年底投產，上半年已完成投資8000萬元，聯合車間已建成，干堤路已修好，廠內路基已形成，船塢已開挖。上半年共辦理通行費年票車輛666臺。

二、工作主要措施

1、爭取黨委政府支持，合力推進交通建設。今年，省交通廳和市委市政府對交通的支持前所未有。為推進全市交通重點工程建設，市委市政府多次召開常務會議，聽取黃岡交通重點工程情況匯報，全面部署全市交通重點工程建設的目標和任務，研究制定了加快落實的措施。市政府還成立了以市委常委、副市長龍福清為組長的黃岡交通重點工程建設領導小組，實行一項重點工程一個專班主抓，專門列出專項資金保障重點項目前期工作順利推進。為積極推進黃岡長江大橋暨武漢至黃岡城際鐵路建設，市政府主要領導和分管領導堅持親自動員部署，親自組織協調，親自指揮督戰(zhàn)。市委常委、副市長龍福清同志多次帶領市局劉新華局長、周銀芝副局長跑省進京，僅用八個月的時間就完成了從籌劃到立項等前期工作。6月19日，市長劉雪榮還親自到鄂州進行專題調研和溝通協調，破解工作難題，就鄂州至黃州高速公路建設難題達成工作共識，確定了大橋前期工作推進的指導性意見。同時，為推進大別山紅色旅游公路建設，6月3日，省政府在英山召開大別山旅游開發(fā)現場辦公會,當天下午，省交通廳廳長林志慧主持召開了黃岡大別山旅游公路建設辦公會，省交通廳明確表示比照武神公路政策支持“大別山紅色旅游示范區(qū)”建設。市政府在6月11日召開的全市農村交通工作會上，龍福清同志代表市政府與各縣市區(qū)政府簽訂目標責任書，將大別山紅色旅游公路建設任務分解到各縣市，確保了大別山紅色旅游公路建設的順利進行。

2、抓好項目前期工作，推進重點工程突破。按照全力以赴保目標、保增長的思路，堅持以前期搶先機，以前期贏主動，認真貫徹落實“前期就是投資，前期就是效益，前期就是發(fā)展”的理念，扎實做深做細各項重點項目的規(guī)劃及前期工作。抓緊做好一批對完善和優(yōu)化黃岡主骨架路網規(guī)劃有重大影響的交通項目的前期工作。一是加快推動了黃岡長江大橋暨武漢至黃岡城際鐵路和麻竹高速公路的前期工作。其中黃岡長江大橋從籌劃到立項，前后只用了八個月時間，開創(chuàng)了我市交通重點項目前期工作質效的歷史先河。二是加快推進大別山紅色旅游公路項目建設。6月3日，在省政府召開大別山旅游公路布局及建設規(guī)劃得到了省政府和省交通廳的高度認可，省交通廳明確表示比照武神公路政策支持“大別山紅色旅游示范區(qū)”建設。三是加快推進一級公路建設。由于前期工作扎實，黃州區(qū)的兩條疏港一級公路、武穴大金至石佛寺段和黃梅國盛連接線等四條一級公路，提前列入年度建設計劃。四是進一步加快大廣、武英、麻武高速和鄂東長江大橋的建設步伐，積極做好服務協調工作，為武英高速9月份實現通車做好積極準備。五是提早謀劃了黃州至瑞昌高速公路規(guī)劃，力爭進入高速公路規(guī)劃網。六是積極推進了“一線一區(qū)一港”（黃岡長江岸線資源開發(fā)、武漢新港黃岡作業(yè)區(qū)、鄂東組合港）規(guī)劃建設，加快“三水”（巴水、浠水、圻水）航道整治步伐。

3、堅持服務惠民辦實事，加快路站運一體化。一是加快城區(qū)出口路建設。加快黃上路砂子崗至火車站三期改造刷黑工程。二是抓好大中修工程建設。抓緊建設團風境內318國道、106國道和浠水中大線等人民群眾普遍關注的大中修項目。國省道干線已啟動大修128公里，中修14公里，另完成計劃外武穴梅武線大修10.8公里，梅武線中修7.3公里。三是加快農村公路建設。召開全市農村交通工作會，進一步加快農村公路建設，為實現09年農村公路結零的目標打牢基礎。四是加快縣鄉(xiāng)道和病危橋改造，加大安保工程建設力度，完成134公里、131處公路安保工程建設，確保道路交通安全。抓好41處危橋改造工程，嚴格實行“銷號制”管理。五是加快農村客運發(fā)展和站場建設。大力發(fā)展農村客運，建設一批農村客運站、候車棚，推進路站運一體化，為老百姓的安全便捷出行創(chuàng)造了便利條件。

4、抓好行業(yè)改革工作，保持行業(yè)穩(wěn)定。積極做好燃油稅改革和交通站改革工作，探索人員安置方案，做好了穩(wěn)定工作。拆除黃岡城區(qū)收費站取得突破，按照省撤銷二級公路收費站的要求，于5月1日撤銷了全市共10個二級公路收費站。江北路禹王收費站盡管不在政策拆除范圍內，通過積極做工作，已爭取市政府以黃政文［2009］46號文向省政府申請撤站，省物價局、省交通廳相關領導就拆站工作進行了現場考察調研，為省政府提供決策依據。行業(yè)改革保持了穩(wěn)定態(tài)勢。交通企業(yè)改革順利推進，維穩(wěn)工作得到加強。汽運公司改制收尾工作正在抓緊進行，遺留問題正在逐步解決。大橋收費經營逐步擺脫困境，屬性復位工作得到省交通廳、市政府的大力支持。交通學校改革列入議事日程，依托農村公路開展“三大員”培訓，為加強農村公路建設管理發(fā)揮了積極作用。

5、強化安全管理，確保道路交通安全暢通。一是加強安全管理。積極開展“安全生產年”和交通運輸安全生產“三項行動”專題活動，進一步加強水上、路上道路交通運輸的安全監(jiān)管。二是強化了重點橋梁的監(jiān)管工作。對全市干線公路176座、農村公路2483座危橋進行了回頭看，對全市所有列養(yǎng)公路橋梁落實橋梁養(yǎng)護責任制。三是扎實做好全市車輛超限超載治理工作，通過積極爭取市委、市政府的重視，堅持政府牽頭、部門聯動，綜合治理，治超工作成效明顯。市政府成立了治超工作領導小組，召開了全市治超工作會議，出臺了《市人民政府關于進一步加強車輛超限超載治理工作的意見》。按要求高標準建設了超限檢測站并投入使用，配齊了大型監(jiān)控設備和電子稱重設備，擠出資金作為必要的治超專項工作經費。一個多月來，治超專班日夜值守，超限超載車輛呈大幅度下降趨勢。人民群眾對治超工作短期內能取得成效反響良好。

6、加強行業(yè)管理，樹立交通行業(yè)新形象。一是加強黨風廉政建設。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，進一步健全完善了具有交通特色的懲治和預防腐敗體系。召開了全市交通系統廉政工作會議和市交通局作風建設年動員大會，出臺《關于加強元旦春節(jié)期間廉政自律規(guī)定的通知》、《關于在全市交通系統開展“廉政交通三做起”主題實踐活動工作方案》等6個文件。加強了制度建設和制度落實力度，規(guī)范領導干部從政行為和建設市場行為。加強了對重點領域的監(jiān)督和檢查工作，提高了制度執(zhí)行力。二是積極推進行業(yè)文明創(chuàng)建。在第二次榮獲“全國精神文明建設工作先進單位”的基礎上，爭創(chuàng)全國文明單位。與黃岡市文明辦聯合發(fā)文，在全市交通系統開展市級文明示范窗口創(chuàng)評活動，提高服務窗口單位的服務能力和服務水平，樹立良好的交通形象。三是加強執(zhí)法隊伍建設。堅持依法行政，依法辦事推進政務公開，提高交通行業(yè)透明度和公信力，堅持做到了遵紀守法。

三、存在的主要問題

1、地方配套資金到位不夠。我省“十一五”交通建設實行定額補助政策，對農村交通建設實行比例定補政策，不足部分由地方政府配套。目前全市絕大部分縣市地方政府配套資金難以落實到位，致使建設缺口資金大，嚴重影響了項目的進展。特別是邊遠山區(qū)的農村交通項目，線長、人少、資源貧乏、投資高，地方配套資金落實不夠已經成為制約農村交通發(fā)展的一個突出問題。

2、農村公路建設質量還有待提高。從市質監(jiān)站抽檢的數據和人民群眾的來訪信件來看，農村公路質量存在不同程度的隱患，一部分縣市區(qū)農村公路建設項目存在漏檢、未檢等現象，一部分縣市質量巡查頻率不夠，管理力量跟不上發(fā)展需求,監(jiān)管人員明顯不足，部分縣市的農村交通建設質量管理機構及人員配置不夠。

3、縣鄉(xiāng)公路路況有待改善。由于縣鄉(xiāng)公路建設部分路段沒有納入“十一五”國家和省建設計劃，一些縣鄉(xiāng)公路至今還是土路基或路段破損長期得不到修復，形成了新的斷頭路，社會反響較大。

4、公路超載現象嚴重，直接影響公路使用壽命。特別二級公路收費站撤銷后，大量的超重超載車輛向國省道干線分流，交通量增大，公路損壞程度加快，加速了超期服役公路的破壞。

5、交通改革壓力較大。由于燃油稅改革、交管站改革及二級公路收費站的撤銷，大量的人員需要安置，交通面臨的人員安置壓力非常大。

三、下一步工作安排

1、抓好前期工作，推進重點工程建設。繼續(xù)抓好黃岡長江大橋暨武漢至黃岡城際鐵路前期工作，按照目標要求扎實推進項目建設。積極開展招商引資，爭取開工建設麻竹高速；繼續(xù)做好大廣、麻武、武英高速公路和鄂東長江大橋服務協調工作，為武英高速公路9月份通車創(chuàng)造條件；抓好四條連接高速公路的一級公路建設。加快黃上公路三期工程和新汽車站建設，確保今年完工投入使用；抓好河南潢川至江西瑞昌高速公路的規(guī)劃工作，力爭進入高速公路規(guī)劃網；繼續(xù)抓好長江岸線資源開發(fā)和武漢新港建設；做好華海船廠協調工作，確保今年投產。

2、緊扣目標任務，全面完成農村公路建設任務。圍繞完成3500公里目標任務，繼續(xù)做好農村公路基礎性工作，抓好農村公路建設的督辦，加強質量監(jiān)管，健全養(yǎng)護管理機制，確保今年農村公路建設結零目標的實現，實現質量、進度、安全和廉政的統一。抓緊做好“大別山紅色旅游交通示范區(qū)公路”項目建設前期工作，爭取啟動沿線具備開工條件的路段路面工程和沿線的路基工程。抓好國省干線大中修改造力度，力爭全市路況有根本好轉。公務員之家:

3、推進燃油稅改革，確保行業(yè)穩(wěn)定。繼續(xù)抓好燃油稅改革穩(wěn)定工作，按照分流、安置方案，積極穩(wěn)妥推進。爭取地方黨委、政府支持，研究出臺政策，推進交管站改革。同時進一步做好企事業(yè)單位改革遺留問題的處理工作，積極推進武漢新港管理體制改革工作。

4、強化落實措施，切實加強安全管理。抓好危橋改造工作，改善農村公路安全設施；加強安全生產管理，進一步推進安全生產年活動。加大公路治超力度，消除公路毀損隱患。積極探索農村公路養(yǎng)護管理新機制，加強路政管理，改善通行條件，保障交通安全。

5、加強行業(yè)管理工作，提高行業(yè)文明形象。繼續(xù)交通廉政文化建設，營造良好廉政文化氛圍。以教育和制度建設為重點，加強交通重點工程反腐倡廉工作，扎實開展交通基礎設施建設領域制度落實年活動；強化審計監(jiān)督，加大對交通基礎設施建設領域的檢查審計力度，確保資金安全。加大執(zhí)法力度，規(guī)范執(zhí)法行為。加強精神文明建設創(chuàng)建工作，繼續(xù)開展文明窗口創(chuàng)建、文明路、文明示范線等創(chuàng)建活動，使全市交通服務水平得到根本的提高。