縣司法局政務半年工作總結

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二○*年，全縣司法行政工作在縣委、縣政府的領導下，在上級業務主管部門的指導下，認真貫徹黨的十六大、十七大會議精神及省、市司法行政工作會議精神，牢固樹立社會主義法治理念，緊緊圍繞全縣中心工作，狠抓業務促和諧，強化隊伍促發展，充分發揮法制宣傳、法律服務和法律保障職能，為構建和諧社會創造了良好的法治環境。

一、扎實開展法律六進，普法依法治理添活力

1、普法工作職責和任務進一步落實。年初，我們工作早部署，職責早明確，任務早安排，使普法工作有條不穩地進行。一是召開全縣普法依法治縣工作會議，表彰20*年度普法依法治理先進單位35個，先進個人40名，安排部署了20*年全縣普法依法治理工作。二是進一步完善目標管理，對20*年普法依法治理工作任務進行細化，確定今年工作落實重點，由縣委副書記、縣長、縣普法依法治理領導小組組長劉曉華同志與12個鄉鎮黨委書記、鄉鎮長簽定了目標管理責任書。三是以秭法治[20*]1號文件下發《關于加強農民工法制宣傳教育工作的意見》，對全縣農民法制宣傳教育工作指出了具體方法和措施。

2、“法律六進”活動進一步鋪開。我們在全縣深入開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內容的“法律六進”活動，發揮部門聯動，全民參與，掀起學法用法的新高潮。一是舉行“法律進社區”啟動儀式。由縣普法辦、縣委宣傳部、縣文明辦、縣司法局、縣勞動和社會保障局、縣總工會、茅坪鎮政府等24個部門聯合，在茅坪鎮桔頌社區進行了“法律進社區”活動，縣委常委、縣紀委書記孫曉蓉在啟動儀式上作了重要講話，社區近300人參加了儀式，社區和縣青年志愿者上門向社區居民和社區門店業主贈送《社區居民法律讀本》和《農民工法律讀本》3000本，各參與部門發放宣傳單和宣傳彩圖5萬多份，為社區居民提供法律咨詢服務500多人次。二是組織了全縣法律知識考試。全縣13572名學法對象參加了全省法律知識考試，其中副科級以上領導干部355人，公務員和參照公務員管理的事業單位干部職工1122人，企業經營管理人員180人，初中以上青少年學生11915人。均取得較好成績。三是開展多形式的法制講座。在*有線電視上開設“‘五五普法’法制講壇”，由縣直各執法部門結合部門法律面對面向公民說教講解，每周三和周六定時播放，引導公民依法辦事。在《三峽商報》*專刊開辟“五五”普法依法治理專題欄目，開展法律教育、法制宣傳、宣揚普法依法治理好的經驗和典型。組織專家學者、講師團成員分赴到基層講授法律知識，上半年共深入到單位、到學校、到鄉鎮、到村和社區開展《物權法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《合同法》、《勞動保障法》等法律法規講座50多場次。四是開展送書進戶活動。結合文明創建、平安社區創建、新農村建設，以一問一答式、案例分析式、原文講解式，組織編印與公民生產、生活密切相關的法律書籍30多萬份，其中農民法律知識讀本42000本，社區居民法律知識讀本13000本，文明家庭手冊10萬本，“青少年法律知識問答”10萬份，“農民工知識問答”50000份，使全縣戶有法律書籍達到85%以上。

3、依法治理工作進一步深化。為實踐“依法治國，建設社會主義法治國家”基本方略，我局繼續加大“三大治理”工作的指導，全縣堅持普治并舉，協同作戰，地方、行業、基層治理工作成果明顯。一是以行政許可為主抓地方治理，促進政府依法執政。縣委縣政府行文下發《關于建立健全貫徹實施<行政許可法>的實施意見》，全面清理審核行政許可事項，組織開展行政許可知識教育，規范全縣行政許可項目，使政府各項審批依法依規依程序進行。二是以文明執法為主抓行業治理，促依法行政。全縣行政執法部門全面開展“依法行政、執法為民”為主要內容的文明執法教育活動，不斷從執法理念、執法作風、執法行為等方面提升行政執法水平。三是以基層黨組織建設為主抓基層治理，促進基層民主法制建設。以擴大基層民主為出發點和目標，強化基層黨組織建設，進一步發揮農村黨員先鋒模范作用，堅持民主選舉、民主管理、民主決策、民主監督，民主懇談，使村級各項工作民主化、法制化。

二、堅持調防結合，人民調解工作促和諧

1、人民調解網絡組織作用得到發揮。全縣240個縣、鄉（鎮）、村級人民調解委員會，2337個民調中心戶，在矛盾糾紛的信息反饋、糾紛化解中起到了積極的作用。全縣成功防止因民間糾紛引起自殺案件2件2人，防止民轉刑案件1件3人，防止群眾性械斗2件14人，防止群體性上訪17件213人，有效維護了區域內的社會穩定。

2、人民調解員素質得到提高。為使人民調解工作不斷發揮作用，人民調解員不斷吸取新知識，提高新水平，解決新矛盾，化解疑難糾紛。我們依托縣委黨校，舉辦全縣基層人民調解員業務培訓班，組織全縣新進和重點矛盾糾紛多發村的人民調解員參加培訓學習，市司法局、縣委群工部、縣委黨校、縣法院、縣公安局等單位分別就信訪條例、民法知識、治安處罰法、人民調解、十七大精神等知識進行專題輔導，學員們開展了“如何做好人民調解工作”的討論，培訓中進行了考試，頒發了結業證書，并對12名優秀學員給予了表彰。各鄉鎮結合各鄉鎮實際采取以會代訓等多種方式加強村級治調主任培訓工作，通過培訓進一步提高了基層人員調解員的思想政治素質、法律知識水平和高效調解技巧與能力。

3、矛盾糾紛排查調處機制得到堅持。全縣各鄉鎮高度重視人民調解工作，堅持矛盾糾紛排查月例會制度，完善訴調對接機制，做到八個及時，即：及時聽取當月人民調解工作和矛盾糾紛受理調處情況匯報，及時研究和探討重大疑難矛盾糾紛，及時了解隱患個案矛盾糾紛起因，及時調處已發矛盾糾紛，及時分析和提出易激化矛盾糾紛的防范措施，及時制定不穩定因素的防控措施，及時落實矛盾糾紛調解責任領導和責任人，及時回訪已調處矛盾糾紛。半年來，全縣共受理矛盾糾紛687起，調解686起，調解率為99.9%，調解成功668起，調解成功率為97.4%。調解未成功18起中5起穩控續調，13起已進入訴訟。

4、人民調解基礎工作得到規范。我們在工作中加強對村級人民調解委員會建設的指導，在“三個規范”上下功夫，不斷夯實基層基礎工作。一是規范標準化調委會建設。按照調解組織規范化建設的“五有四落實”(有調委會標識牌、有相對固定的調解場所、有調委會印章、有調解回訪等記錄簿、有統計臺帳,落實組織、制度、工作、報酬)，指導村級調解組織逐步實現規范化建設。全縣177個村級調解組織基本達到規范化要求，占調解組織總數的92.2%。二是規范調解程序。為將各級調解組織的作用充分發揮出來，我們實行劃片管理，逐級調解的調解流程，每一件矛盾糾紛先由民調中心戶或民調組長調解，調解不了的，由民調中心戶或民調組長交由負責本片區域的村干部調解，不能調解成功的由村調解委員會再組織進行調解，仍調解不了的由村調解委員會上交鎮調解委員會進行調解，真正做到“小的糾紛不出組，一般糾紛不出村，大的糾紛不出鄉鎮”。三是規范調解文書。在認真填寫人民調解糾紛登記、糾紛信息登記、糾紛排查登記的基礎上，收集整理典型材料、工作報表及有關文件資料，并對調解成功的矛盾糾紛做到規范制作調解協議，對有實質內容的文書做到一案一卷，規范整理，由鎮人民調解委員會集中保管。上半年，全縣共制作規范化調解文書348件。

三、強化民心工程，法律援助工作扶弱匡正

我局始終把法律援助工作當作為民辦實事的“民心工程”和“陽光工程”來抓,以最大限度的滿足人民群眾的需求，最大限度地為弱勢群體提供法律救濟和幫助。

1、落實工作平臺。我局設立獨立辦公室用于法律援助工作，配備了辦公桌、電腦、電話、檔案柜等辦公設備，下設12個鄉鎮法律援助工作接待站，婦女兒童維權、殘疾人維權、農民工維權、青少年維權四個專門工作站。1個公證處、2個律師事務所和5個法律服務所具體承辦法律援助案件和事項。每個援助站和服務點均是法律援助便民所，負責提供咨詢、法律服務和申請援助程序指導，方便弱勢公民在最便利的地方申請法律援助。

2、擴大援助范圍。為進一步拓展法律援助工作面，使更多需求者得到法律援助，我們制定出臺了《*縣法律援助標準》，在原援助標準的基礎上擴大援助對象，放寬援助條件，對全縣低保人員、殘障人員、生活特困人員給予援助，做到凡援必援，優質服務。

3、規范援助程序。根據《條例》規定的條件和范圍，從申請、登記、審查、受理、指派、辦案到歸檔等各個方面建立工作標準和操作規程，實行規范化管理。當事人申請法律援助，由縣法律援助中心初審，報分管領導審查批準，對符合條件經批準給予援助的，由法律援助中心指派法律服務人員承辦援助事項，并全程監督法律援助案件辦理情況，直至案件辦理結束。上半年，共辦理法律援助案件和事項221件，其中法律援助案件30件，法律援助事項191件。法律援助案件中未成年人犯罪19件，老年人4件，婦女3件，殘疾人1件，家庭困難的3件，勝訴率達100%。

四、突出人文關懷，幫教安置和社區矯正工作扎實推進

今年來，我局在繼續完善社區矯正相關制度的基礎上，采取多種幫教形式，用關懷與感化，促進安置幫教和社區矯正對象順利回歸社會。

1、注重首次交接談話。對每一名矯正對象，在辦理交接過程中，做好矯正對象基本情況登記，完備相關交接手續，對矯正對象進行首次談話，告知其司法行政部門的職責，其本人在矯正期內應遵守的規定和要求，幫助矯正對象首先樹立糾正違法行為的信心，誠心接受司法行政部門的幫助、教育和管理，保證在矯正期間做守法公民。

2、發揮志愿者一幫一的幫教作用。我們聘請有責任心，自愿加入幫教隊伍的公務員、教師、社會團體人員、社區有志人士126名從事幫教志愿者工作，與矯正對象結成幫教對子，實行一幫一，定期與社區矯正對象進行思想交流，了解其生產、生活及家庭狀況，幫助其端正思想認識，改變不純思想觀念，矯正其不良行為，提升其道德品行，促其早日融入社會，依法守法地生活。

3、加大社區矯正日常管理工作力度。一是下發《關于加強安置幫教、社區矯正對象檔案管理的通知》，對檔案的范圍、種類、期限、責任單位、工作紀律等作出明確規定，進一步規范業務工作檔案。二是對矯正對象實行一人一檔，建立一套完整、規范的基礎性臺帳，從人員交接到初始談話，到幫教情況記載，到個人思想認識，到半年和一年矯正情況評價，直至矯正期滿，逐項了解和記錄。做到矯正對象個人情況清，矯正對象家庭情況清，矯正對象思想動態清，矯正對象外出去向清，矯正對象日常行為清。三是司法所人員每年到矯正對象家庭走訪一次，了解情況，開展心理矯正，幫助解決其困難，最大限度地減少重新違法犯罪。上半年，共有矯正對象161人，其中新增矯正對象45人，到期解除矯正對象42人；判處管制的1人，宣告緩刑的134人，裁定假釋的2人，剝奪政治權利的17人，暫予監外執行的7人。經上半年入戶走訪，在家和外出有聯系矯正對象132人，公安移交檔案仍無聯系、脫管矯正對象29人。刑釋解教人員573人，其中刑滿釋放人員540人，解除勞教人員33人。

五、加大誠信體系建設，法律服務隊伍保穩定

我們堅持正確引導，依法管理，強化誠信，優質服務，帶領全縣法律服務機構服務中心工作，服務三農建設，服務社會經濟發展，依法維權，依法公證，依法辦事。

1、法律服務重形象。為了充分發揮律師、法律服務工作者作為高素質法律人才的積極作用，我局進一步加強了法律服務隊伍建設力度。一是實行目標管理考核。針對律師事務所、法律服務所管理中存在的共性問題，建立法律服務工作目標管理制度，實行百分制考核，引導律師、法律服務工作者拓展工作領域的執業空間，文明執業，規范執業，樹立律師和法律服務工作者的良好形象。二是建立執業人員審查報批制度。為進一步完善“自主執業、自收自支、自我管理、自我發展”的合伙運行機制，推動法律服務行業步入健康、有序的市場發展軌道，我們推行《關于法律及基層法律服務工作者注冊執業和年檢的規定》，從新進人員執業注冊抓起，對注冊執業基本條件、基本程序、基本要求做出具體規定，實行嚴格審查報批制度，層層把關，層層審核，確保新進人員政治思想好、道德品質好，遵紀守法好、服務態度好、社會信譽好。三是建立法律服務人員誠信執業檔案制度。以年檢注冊檢查為契機，加大對律師事務所、法律服務所合伙人變更、合伙協議、執業紀律、服務質量、投訴情況進行監督檢查，建立個人誠信執業檔案，一人一檔，作為下年年檢注冊的年度考核依據，促進律師和法律服務工作者加強自我管理，糾正不良行為，樹立良好個人形象。四是加強律師黨支部建設。新成立了林華安律師事務所和楚天劍律師事務所兩個黨支部，重新推薦產生了黨支部書記，兩個支部共有黨員律師7人。上半年，全縣46名律師和法律服務工作者均通過年檢繼續執業。全縣共擔任57家企事業單位法律顧問，刑事訴訟辯護及32件，民事訴訟178件，非訴訟法律事務40件，解答咨詢873人次，參加公益事業和社會活動29人次。

2、“12348”法律熱線暖民心。“12348”法律服務熱線是為群眾解決法律困惑最直接、最便捷的途徑，我局充分利用這一平臺，始終把人民的利益放在首位，對來訪人員一杯茶相待，一句好語問暖，一份真情暖心，將法律咨詢工作做得細致入微。上半年共接待咨詢191人次，其中來電咨詢53人次，來訪咨詢1*人次，網絡咨詢30人次；民事類142件，刑事類8件，行政類33件，經濟類10件。

3、公證工作嚴質量。以服務經濟建設，依法辦理公證為目標，切實做好公證工作。一是開展公證宣傳，營造公證服務環境。借助行政服務中心的平臺，法律咨詢活動宣傳《中華人民共和國公證法》，使廣大人民群眾提高對公正事務的認識，全面了解公證的性質、作用、效力等，自覺參與公正，發放與公證息息相關的各類資料380份，取得了較好效果。二是服務經濟建設，廣辟公證證源。積極服務于經濟建設，參與全縣招商引資，服務項目招投標工作，為“三農”和新農村建設提供法律服務，現場辦理移民安置合同公證，較好維護了當事人的合法權益。三是嚴格內部管理。增強質量意識，嚴格辦證程序，強化制度管理，不辦人情證、關系證、金錢證，杜絕錯證、假證、偽證發生，把好公證審查關，使每筆公證事項都做到合法、有效。上半年共辦理各類公證事項372件，其中經濟民事類150件、賦予強制執行類100件、移民安置合同類122件，涉及標的1.2億元，無假證、錯證現象發生。

六、活動與教育相結合，不斷強化機關自身建設

今年來，我們結合縣大學習、大討論，紀律作風教育整訓，文明執法，黨風廉政宣傳月等活動，狠抓隊伍紀律作風、廉政教育、警示教育、文明執法教育，使全體干部職工通過教育轉作風、促團結，提素質、聚民心，明職責、講奉獻。

1、強化學習。學習是做好一切工作的前提，我們始終把干部職工的學習放在首位，集中組織學習，參加各類業務培訓，聽取縣級授課輔導，發放資料干部職工自學，以會代訓。上半年，每名干部職工學習書籍達8本，集中學習達兩周，記學習筆記超1萬字。組織學習了十七大精神，文明執法相關知識，開展了學習教育討論與座談，縣紀委進行了黨風廉政教育輔導，局長張興東進行了瀆職罪和履行“一崗雙責”黨課輔導。使全系統司法行政工作人員牢固樹立服務大局、執法為民，依法行政，公平公正，熱愛本職的觀念，樹立敬業勤政、銳意進取、奮發向上的良好精神風貌。

2、落實行動。我們把活動與教育相結合，重教育，重行動，集全系統之力，舉全縣之旗，全力展開各項活動。我們上半年擠出時間，加大投入，把各項活動落實到行動之中。一是制定了方案。我們分別制定下發了大學討論活動實施方案、開展紀律作風教育整訓活動方案、開展文明執法教育活動實施方案、第九個黨風廉政建設宣傳教育月活動方案、開展效能建設暨“兩項活動”實施方案等，使各項活動有安排、有部署、有方法、有措施。二是召開了會議。分別召開了全縣司法行政工作會議，全縣普法、人民調解暨社區矯正工作會議，全縣司法行政系統大學習、大討論工作會議，全縣法律服務管理工作會議，全縣司法行政系統黨風廉政建設工作會議，全縣司法行政系統紀律作風教育整訓工作會議等，分別就司法行政業務工作、大學習和大討論工作、黨風廉政建設工作、文明執法工作、紀律作風建設工作等做出了詳細安排和部署，明確了分管領導和責任單位，確定了工作具體步驟。三是廣泛征求和聽取各方建議和意見。在活動中，我們向各鄉鎮和縣直單位發放文明執法建議和意見征求表120份，回收1*份，反響良好。征求老干部意見和建議3條，已整改2條，尚有1條正在整改之中。四是活動的開展增強了干部職工的大局意識。干部職工的凝聚力和團結戰斗力不斷增強，工作相互配合和相互協作力更強。在汶川縣抗震救災工作中，全系統干部職工自發組織捐款7570元，向黨組織繳納特殊黨費3450元，支持抗震救災工作，支持災民重建家園。

3、健全制度。在原制度基礎上，修改完善和建立健全了四個方面的制度。一是黨風廉政責任制。由局黨組書記、局長張興東同志分別與局副局長、各股室處負責人、各司法所所長簽定黨風廉政建設責任狀，明確各黨風廉政建設責任單位和責任人的任務和責任，切實從源頭上預防和治理腐敗。二是進一步嚴肅政治紀律和工作紀律。根據總書記“六個決不允許”和縣推行“七個嚴禁”，倡導“五辦”作風，著力打造“廉潔、勤政、務實、高效”的行政機關要求，我們進一步嚴肅政治和工作紀律，下發《關于進一步嚴肅政治紀律和工作紀律的通知》，對全系統干部職工再次提出要求，堅定正確的政治立場，保持清醒的政治頭腦，遵守黨風黨紀，立足本職，愛崗敬業。三是目標管理責任制。對勤政廉政建設、工作紀律要求、學習要求以及業務工作分項設分，制定綜合目標管理，注重目標任務的完成，注重目標任務落實過程監督，強化履職能力和工作責任。四是黨務政務公開制度。我局實行黨務、政務公開，自覺接受社會和人民群眾的監督，促進干部職工依法辦事、依法行政，提高工作效率，服務社會穩定。單位職責任務、領導分工、股室職責、辦公制度、辦事指南等公開公示。公證辦證程序、法律援助范圍和形式、人民調解工作要求作為公開的重點項目。并對外公開監督舉報電話，對所接舉報電話做好登記和記錄，對被舉報事項查證屬實的嚴肅處理。

七、認真完成其他工作。

1、司法所規范化建設。今年，全省開展規范化司法所建設驗收工作，為把首批規范化司法所——歸州司法所建設好，并通過省級驗收，我們高度重視，投入大量精力和財力，按照省級驗收標準逐項落實。一是加大辦公用房設施設備投入。我們在歸州司法所辦公樓建設的基礎上，嚴格按照規范化司法所辦公室建設要求進行設置，分別建立接待室、辦公室、檔案室、打字室、會議室、調解室，配置了電腦、打印傳真復印一體機、電話、辦公桌椅、會議桌椅、檔案柜等設備。二是加大司法所政務公開公示力度。凡是群眾應知悉的事項全部公開，并上墻公示。司法所標牌、所人員情況、職責任務、承諾事項、司法所各項管理制度、人民調解工作制度、社區矯正工作流程等全部統一制作掛牌公示，使來所辦事的群眾一目了然。三是加大司法所業務檔案整理力度。共規范整理2005年至20*年文書檔案103卷（盒），整理規范化司法所驗收資料3本。由于工作準備充分，基礎工作扎實，歸州司法所受到省廳檢查組的一致好評，順利通過了省級規范化司法所檢查驗收。

2、積極維護社會穩定。穩定是大局，和諧是重點。我們始終以大局為重，做好社會和諧穩定工作。一是圍繞中心，服務大局。全系統司法行政人員和律師、法律服務工作者積極參與矛盾糾紛調解，參與各類信訪事項處理，為政府及其部門提供法律幫助，為人民群眾合法權益提供法律援助。二是積極主動，參與信訪處理。我局繼續抽調專人在縣矛盾糾紛排查調處中心工作，協助處理全縣矛盾糾紛，參與全縣維穩工作。三是抓好局機關信訪工作的接待和妥善處理工作。建立了局領導周一信訪接待日制度，實行首問責任制，對信訪接待做到件件有記錄，事事都落實。上半年共接訪18人次。四是抓機關內部綜治安全管理。單位宿舍建立了門棟關照員，19個所屬單位均明確了安全責任人，提出了“雙無一達標”的綜治安全工作目標。五是完成奧運火炬傳遞安保工作。為確保奧運火炬順利在*縣傳遞，我局根據全縣統一安排，選派12人參與奧運火炬傳遞安保工作，人人負起責任，認真履行安保職責，確保了奧運火炬的順利傳遞工作。

3、抓好人口與計劃生育工作。我局高度重視人口與計劃生育工作，今年結合火炬傳遞期間人口清理，對單位宿舍管理區域人員情況進行了全面清理，對掛靠戶口進行了全面清查，對新入戶人員進行嚴格審核把關。上半年計生工作要求達到，各項工作指標完成。

4、落實保密工作任務。我局把保密工作納入全年工作目標進行了統一部署，認真加以落實，制定了《保密工作要點》，把保密學習教育納入建設學習型機關的重要內容，組織學習《國家保密法》，要求干部職工不違規傳閱保密文件，不在網絡上傳遞秘密事項，不在公開場合講保密事情，提高廣大干部職工的保密意識，強化保密責任觀念，筑牢保密思想防線。

回顧上半年的工作，我們取得了一定的成績，但是與上級的要求還存在一定的差距和不足：一是農民法制宣傳教育需要加大力度；二是對基層司法所工作要進一步加強指導；三是要進一步加強社區矯正對象的入戶走訪和聯系工作。

下半年，我們將繼續落實綜合目標管理任務，全面完成今年的各項工作任務：一是努力深化依法治理工作。全面落實“五五”普法規劃任務，大力開展“法律六進”活動，扎實推進普法依法治理工作。二是以化解矛盾糾紛為主線、以構筑人民調解為主體，積極探索社會大調解工作。三是拓展規范法律服務工作。有效整合律師、公證、基層法律服務等部門資源，維護弱勢群體特別是農民工合法權益，有效促進社會公平和司法公正，不斷提高法律服務的總體質量和水平。四是積極探索社區矯正工作好方法、好措施，把社區矯正工作抓好做實。五是不斷加強隊伍建設工作，努力培養一支政治堅定、業務精通、作風優良、紀律嚴明、執法公正的司法行政隊伍，不斷提高司法行政隊伍政治素質、法律素質、業務素質。