市司法局司法工作半年總結(jié)

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上半年，全市司法行政工作認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會(huì)和省委九屆七次全會(huì)、全國(guó)、全省政法、司法行政工作會(huì)和市委二屆五次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局，全面參與“社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)重點(diǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)“人民調(diào)解、隊(duì)伍、信息化”三項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)，不斷完善“抓基層、抓改革、抓管理”三大機(jī)制，奮力實(shí)現(xiàn)司法行政“五大”目標(biāo)，為全市“六大建設(shè)”提供強(qiáng)有力的法律服務(wù)和法律保障，為推進(jìn)市委“四大目標(biāo)”實(shí)現(xiàn)作出了司法行政應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、狠抓人民調(diào)解工作，實(shí)現(xiàn)維護(hù)穩(wěn)定大聯(lián)動(dòng)

（一）大力開展矛盾糾紛排查化解。一是搞好培訓(xùn)，堅(jiān)持排查調(diào)處制度。采取分級(jí)、分批的辦法，對(duì)全市人民調(diào)解指導(dǎo)中心主任、基層股長(zhǎng)和司法所長(zhǎng)、人民調(diào)解員進(jìn)行全員培訓(xùn)，建立了行業(yè)調(diào)解委員會(huì)和人民調(diào)解員人才庫和專職調(diào)解員、志愿者、法律服務(wù)工作者相結(jié)合的人民調(diào)解員隊(duì)伍，堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每半月、區(qū)縣每月對(duì)轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛進(jìn)行一次排查，對(duì)排查出的矛盾糾紛建立了臺(tái)賬，并進(jìn)行分析評(píng)估，落實(shí)了責(zé)任，負(fù)責(zé)防控化解。二是組織開展“化積案、消老案、攻難案”的“三案”聯(lián)合攻堅(jiān)活動(dòng)。市、區(qū)縣制定了實(shí)施意見，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，在“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心的組織協(xié)調(diào)下，加強(qiáng)與公安、法院等部門的協(xié)調(diào)配合，整合人民調(diào)解、律師、基層法律服務(wù)、法律援助等資源，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，對(duì)全市的矛盾糾紛積案、老案、難案進(jìn)行了全方位、滾動(dòng)式的排查，共排查出“三案”*件，涉及*人，組織精干力量進(jìn)行攻堅(jiān)化解，成功化解*件。三是圍繞市委提出的“六大建設(shè)”，開展化解矛盾糾紛專項(xiàng)排查調(diào)處活動(dòng)。市、區(qū)縣兩級(jí)司法局都成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的專項(xiàng)活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和日常工作，積極爭(zhēng)取黨委政府對(duì)活動(dòng)的重視和支持，整合司法行政機(jī)關(guān)干部、法律服務(wù)人員和人民調(diào)解員力量，組成矛盾糾紛聯(lián)合指導(dǎo)巡查組，開展宣傳，采取多種方法，分階段、步驟抓好專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)的開展，調(diào)解隊(duì)伍深入“六大建設(shè)”第一線，開展“拉網(wǎng)式”排查，對(duì)各類矛盾糾紛進(jìn)行統(tǒng)計(jì)梳理分析，加強(qiáng)與司法調(diào)解、行政調(diào)解的聯(lián)系協(xié)調(diào)，對(duì)調(diào)處矛盾糾紛實(shí)行“三抓四定”，即：抓早、抓小、抓苗頭，定人、定責(zé)、定時(shí)、定位。對(duì)重大疑難案件還實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，組織聯(lián)合調(diào)處。1-6月，全市調(diào)解組織調(diào)解各類矛盾糾紛*件，成功*件，成功率為*；辦理司法、行政機(jī)關(guān)委托調(diào)解的矛盾糾紛*件，調(diào)解成功*件，成功率為*，辦結(jié)率為*。做到了“家庭糾紛不出戶、鄰里糾紛不出組、小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、疑難糾紛不出區(qū)縣，矛盾糾紛不上交”。

（二）創(chuàng)新人民調(diào)解工作機(jī)制。一是加強(qiáng)人民調(diào)解規(guī)范化、制度化建設(shè)。開展了首批調(diào)解委員會(huì)星級(jí)和調(diào)解員等級(jí)評(píng)定活動(dòng)。按照調(diào)解委員會(huì)申報(bào)、司法所推薦、區(qū)縣司法局和人民調(diào)解指導(dǎo)中心初審，市司法局和人民調(diào)解指導(dǎo)中心審批并命名授牌的原則，市司法局和人民調(diào)解指導(dǎo)中心對(duì)申報(bào)評(píng)級(jí)的調(diào)解委員會(huì)和調(diào)解員進(jìn)行了認(rèn)真的審查，首批擬評(píng)定三星人民調(diào)解委員會(huì)9個(gè)，二星16個(gè)，一星30個(gè)；一級(jí)調(diào)解員57名，二級(jí)114名，三級(jí)222名。開展了爭(zhēng)創(chuàng)調(diào)解能手活動(dòng)，擬表彰2009年度人民調(diào)解調(diào)解能手150名。建立了全市人民調(diào)解組織、調(diào)解員電子臺(tái)賬，統(tǒng)一制定了電子臺(tái)賬表格8套。二是調(diào)解矛盾糾紛與法制宣傳相結(jié)合。與市法制辦密切配合，開展了“調(diào)解一次糾紛，上好一堂法制宣傳課”活動(dòng)。共組織開展觀摩活動(dòng)120場(chǎng)次，參加旁聽干部和群眾近2萬人次，調(diào)解了糾紛，宣傳了法制，教育了群眾，特別是提高了調(diào)解成功率和協(xié)議自主履行率。三是加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)人民調(diào)解組織建設(shè)。全市建立學(xué)校、交通事故、醫(yī)患糾紛、旅游景區(qū)等行業(yè)專業(yè)調(diào)解組織76個(gè)，并在東坡區(qū)、彭山縣開展了個(gè)人調(diào)解室和法律援助調(diào)解組織建設(shè)試點(diǎn)。四是推行“三三調(diào)解”、“三聯(lián)兩進(jìn)”、巡回調(diào)解、專業(yè)調(diào)解等新機(jī)制。適時(shí)召開聯(lián)席會(huì)議，建立了與法院、行政機(jī)關(guān)相應(yīng)的協(xié)作、對(duì)接、委托制度，重點(diǎn)推進(jìn)派出所、人民法庭、信訪部門設(shè)立人民調(diào)解室工作，開展建立法律援助調(diào)委會(huì)、個(gè)人調(diào)解室試點(diǎn)，建立“明星調(diào)解室”。年底表彰一批專項(xiàng)活動(dòng)先進(jìn)集體和個(gè)人。

（三）加強(qiáng)人民調(diào)解指導(dǎo)中心建設(shè)。目前，6個(gè)區(qū)縣全部設(shè)立了人民調(diào)解指導(dǎo)中心，有5個(gè)區(qū)縣配備了專職副主任，另一個(gè)縣的人民調(diào)解指導(dǎo)中心副主任由司法局分管副局長(zhǎng)兼任。對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)力度明顯增強(qiáng)，確保了人民調(diào)解指導(dǎo)中心各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，受到區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的充分肯定和調(diào)解員、糾紛當(dāng)事人的一致好評(píng)。

二、強(qiáng)化法律保障工作，推進(jìn)社會(huì)管理大創(chuàng)新

（一）深入推進(jìn)全市普法依法治理，全市法治化管理水平得到創(chuàng)新提高。一是抓好“法制宣傳月”活動(dòng)，深入開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)。3月23日，市法建領(lǐng)導(dǎo)小組、市司法局在青神縣西龍鎮(zhèn)舉行了眉山市2010年“送法下鄉(xiāng)”啟動(dòng)儀式。市、縣兩級(jí)30個(gè)部門為西龍鎮(zhèn)干部群眾送去法制宣傳經(jīng)費(fèi)1.2萬元、法律圖書1000余冊(cè)、法制宣傳資料10萬余份，并授予西龍鎮(zhèn)少年軍校“眉山市青少年法制教育基地”稱號(hào)。各區(qū)縣、市級(jí)各部門以“法制宣傳月”活動(dòng)為契機(jī)，深入開展了“法律六進(jìn)”活動(dòng)，有力地推進(jìn)了全市普法依法治理工作。二是深入開展“調(diào)解一次糾紛，上好一堂法制課”專項(xiàng)活動(dòng)。市法建辦深入六區(qū)縣就“調(diào)解一次糾紛，上好一堂法制課”專項(xiàng)活動(dòng)開展情況進(jìn)行了調(diào)研，組織全市深入開展專項(xiàng)活動(dòng)，并在青神縣、洪雅縣組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩，培訓(xùn)專兼職調(diào)解員50多人次。6月，法建辦將“調(diào)解一次糾紛，上好一堂法制課”專項(xiàng)活動(dòng)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)制成專題片，報(bào)省法建辦并在全省推廣。三是開展“五五”普法檢查驗(yàn)收。4月，我市召開了“五五”普法檢查驗(yàn)收工作電視電話會(huì)，安排部署了各階段的檢查驗(yàn)收工作。5月，全市六個(gè)區(qū)縣和66個(gè)市級(jí)部門、企事業(yè)單位完成了自查整改。市法建領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)人員組成了八個(gè)檢查組，將在7月初進(jìn)行檢查驗(yàn)收。另外，法建辦正總結(jié)提煉普法成果，準(zhǔn)備通過多種形式對(duì)“五五”普法成果進(jìn)行充分展示。四是籌備全國(guó)法治城市創(chuàng)建工作，提升眉山綜合競(jìng)爭(zhēng)力。在全市啟動(dòng)了法治城市、法治市（縣、區(qū)）創(chuàng)建工作。法建領(lǐng)導(dǎo)小組提出了我市創(chuàng)建工作思路和舉措，成立了我市全國(guó)法治城市創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，起草了《關(guān)于開展全國(guó)法治城市創(chuàng)建活動(dòng)的意見》、《眉山市全國(guó)法治城市創(chuàng)建實(shí)施辦法》、《眉山市全國(guó)法治城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》、《眉山市全國(guó)法治城市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位工作職責(zé)》等配套文件，擬于7月份隆重啟動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)。為加強(qiáng)陣地建設(shè)，市法建辦、市司法局籌資10余萬元修建了“和諧眉山法制宣傳長(zhǎng)廊”，共10個(gè)法制宣傳櫥窗，已有25個(gè)市級(jí)部門載入版面。五是積極參與市綜治委、禁毒辦等單位舉辦的各類專項(xiàng)宣傳活動(dòng)。6月12日，開展了校園安全知識(shí)宣傳活動(dòng)，印發(fā)《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《校園安全系列知識(shí)之交通安全知識(shí)》、《校園安全系列知識(shí)之交通安全知識(shí)之消防安全知識(shí)》等資料1300多份，接受咨詢200余人次。6月3日、26日，市法建辦還參加了市禁毒辦組織的“6.3虎門銷煙紀(jì)念日”和“6.26”國(guó)際禁毒日宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料1.5萬余份。

（二）圍繞民生工程加強(qiáng)法律援助工作。一是積極爭(zhēng)取黨委、政府對(duì)法律援助工作的重視和支持。市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下法律援助工作的意見》（眉委辦發(fā)〔2010〕14號(hào)），市、區(qū)縣兩級(jí)司法局黨委、黨組認(rèn)真貫徹全省法律援助工作會(huì)議精神，把法律援助工作列入“一把手”工程。年初，市局黨委專題研究法律援助工作，分解下達(dá)省、市法律援助工作目標(biāo)任務(wù)，制定了全市法律援助民生工程實(shí)施方案。各區(qū)縣司法局成立了法律援助民生工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組，改善了法律援助基礎(chǔ)設(shè)施，通過調(diào)配、招考等方式充實(shí)了法律援助工作人員，提高了法律援助的服務(wù)水平和工作能力。二是擴(kuò)大受案范圍，加大服務(wù)力度，竭力維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。將農(nóng)民工交通事故、傷殘等級(jí)鑒定以及農(nóng)民工留守親屬納入法律援助受案范圍，對(duì)工傷認(rèn)定、勞動(dòng)仲裁階段的農(nóng)民工提供法律援助，積極開展異地法律援助機(jī)構(gòu)工作協(xié)作，為農(nóng)民工提供方面快捷的法律援助，增強(qiáng)了農(nóng)民工法律援助的及時(shí)性和有效性，辦理了多起在省、市有影響的典型案件，取得了良好的社會(huì)效果。三是融入“大調(diào)解”格局，積極調(diào)處涉法涉訴信訪案件。市、縣兩級(jí)法律援助中心積極協(xié)助黨委、政府和有關(guān)部門，調(diào)處涉法涉訴信訪問題，依法處置群體性、突發(fā)性事件，引導(dǎo)當(dāng)事人理性解決其合理訴求。市法律援助中心會(huì)同彭山縣、丹棱縣、青神縣法律援助中心成功辦理了在當(dāng)?shù)赜绊戄^大的援助案件，受到了市、縣黨委、政府的充分肯定。四是法律援助社會(huì)形象得到進(jìn)一步提升。市司法局搜集整理近五年來辦理的法律援助典型案例，匯編出版了《眉山法律援助》，市委常委、政法委書記楊勇為該書題寫書名。今年，全市各法律援助中心啟用了全國(guó)法律援助信息管理系統(tǒng)。同時(shí)，通過《眉山日?qǐng)?bào)》、眉山電視臺(tái)、新華網(wǎng)等媒體宣傳法律援助，我市法律援助工作在群眾中的知曉度、打響力進(jìn)一步提高。上半年，全市辦理法律援助案件260件，接待來電、來訪咨詢6600人次，完成全年法律援助民生工程省定目標(biāo)任務(wù)的62.3%、市定目標(biāo)任務(wù)的55.0%。

（三）做好法制、信訪和司法考試工作。一是推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制工作深入開展。建立健全了行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了行政調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，增補(bǔ)了2名特邀行政調(diào)解員，進(jìn)一步建立健全了《行政執(zhí)法責(zé)任評(píng)議考核制度》、《工作首問責(zé)任制》，開展了規(guī)范性文件的清理備案上報(bào)工作。二是開展了信訪積案清理和涉法涉訴案件排查工作。三是創(chuàng)新構(gòu)建“眉山司法考試”公共信息服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)司法考試工作的宣傳，為參加國(guó)家司法考試的眉山考生提供及時(shí)、準(zhǔn)確的公共信息服務(wù)，為今年司法考試工作奠定了基礎(chǔ)。

三、深化法律服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)職能作用大凸顯

（一）圍繞中心，加強(qiáng)律師服務(wù)工作。

1．積極探索律師參與化解社會(huì)矛盾工作的新思路、新方法。一是在廣泛深入調(diào)研基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《關(guān)于深入推進(jìn)全市律師隊(duì)伍參與社會(huì)矛盾化解工作的意見》（眉司法〔2010〕8號(hào)），《意見》將律師參與社會(huì)矛盾化解工作納入律師職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)能力綜合評(píng)價(jià)體系和律師事務(wù)所、律師評(píng)先評(píng)優(yōu)重要指標(biāo)。建立了律師調(diào)解室和化解矛盾糾紛“一案一評(píng)估”制度，實(shí)行疑難重大矛盾糾紛報(bào)告制度。進(jìn)一步強(qiáng)化律師化解社會(huì)矛盾意識(shí)，深化參與黨委政府定期約（接）訪工作，受到了市委常委、政法委楊勇書記的肯定性批示。二是組建律師專項(xiàng)團(tuán)隊(duì)，服務(wù)全市“六大建設(shè)”。市局出臺(tái)了《關(guān)于組建律師團(tuán)隊(duì)服務(wù)全市掀起六大高潮的通知》（眉司法〔2010〕7號(hào)），成立了由30名優(yōu)秀律師組成的六支專項(xiàng)服務(wù)團(tuán)隊(duì)。通過接受政府相關(guān)責(zé)任單位法律咨詢，為政府相關(guān)責(zé)任單位提供法律意見建議，參與項(xiàng)目簽約談判，法律文書，仲裁、訴訟類案件上半年，六個(gè)專項(xiàng)服務(wù)團(tuán)隊(duì)為全市17個(gè)大型項(xiàng)目提供了服務(wù)，為業(yè)主單位挽回?fù)p失和帶來經(jīng)濟(jì)收入約8.5億元。

2．創(chuàng)新形式，提升律師素質(zhì)與執(zhí)業(yè)水平。一是開展崗位練兵。組織律師開展思想政治、法律法規(guī)和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律學(xué)習(xí)教育，還聘請(qǐng)專家教授講課，開展律師出庭辯護(hù)評(píng)議、辯論比賽，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展案件質(zhì)量評(píng)查，提升了律師實(shí)際操作水平。二是開展律師隊(duì)伍警示教育。以“李莊案件”為反面教材，通報(bào)了2009年四川省違紀(jì)違規(guī)律師處罰情況，下發(fā)了《律師違法違紀(jì)案件典型案例》，使廣大律師自覺踐行中國(guó)特色社會(huì)主義法律工作者的職責(zé)使命。三是開展年度檢查考核工作。貫徹司法部新頒布的《律師事務(wù)所年度檢查考核管理辦法》，啟用新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)全市21家律師事務(wù)所、167名律師進(jìn)行了年度檢查考核。四是開展新設(shè)律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行新《律師事務(wù)所管理辦法》，對(duì)兩年內(nèi)新設(shè)的7家律師事務(wù)所建設(shè)情況進(jìn)行檢查，促進(jìn)了律師事務(wù)所內(nèi)部制度建設(shè)，推進(jìn)了管理工作的規(guī)范化。

3．加強(qiáng)宣傳，樹立律師隊(duì)伍良好形象。全市圍繞律師團(tuán)隊(duì)服務(wù)全市“六大建設(shè)”和推進(jìn)全市律師隊(duì)伍參與社會(huì)矛盾化解工作，結(jié)合開展中國(guó)特色社會(huì)主義法律工作者主題實(shí)踐教育活動(dòng)和律師隊(duì)伍警示教育活動(dòng)，組織律師“送法上門”、帶案下訪，向基層群眾宣傳律師工作，擴(kuò)大影響，樹立了全市律師隊(duì)伍形象。

截止6月底，全市律師事務(wù)所達(dá)22個(gè)，注冊(cè)律師190人。全市參與信訪值班律師達(dá)到160人次，接待來訪群眾1000余人次。全市律師擔(dān)任法律顧問460家，辦理刑事案件*、民事案件*件、行政案件*件、非訴訟案件*件。義務(wù)進(jìn)行法律咨詢服務(wù)*件，參與義務(wù)法律咨詢律師*人次，承辦法律援助案件*件，開展法律講座*場(chǎng)次，捐資助學(xué)和扶助貧困金額達(dá)到15萬元。

（二）緊扣“三項(xiàng)制度”，推動(dòng)公證工作穩(wěn)步發(fā)展。加強(qiáng)了公證員隊(duì)伍建設(shè)，完成了2010-2012年眉山市公證員配額申請(qǐng)和報(bào)批程序，全市爭(zhēng)取公證員配額25個(gè)。承辦了省司法廳考核任職公證員調(diào)研會(huì)議。年度考核公證機(jī)構(gòu)7個(gè)、公證員23名。3月，選送2人參加了公證員任前培訓(xùn)，4至6月選派13名公證員和公證管理干部分別赴深圳、三亞和上海進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。5月，組織全市23名公證人員參加了與樂山、甘孜和雅安三市聯(lián)合舉辦的公證員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織開展了公證案件質(zhì)量評(píng)查，全市首批35件案件進(jìn)入評(píng)查程序。上半年，以繼承公證為重點(diǎn)，采用交叉抽樣檢查的方式對(duì)75份卷宗開展公證質(zhì)量評(píng)查，對(duì)檢查出的問題進(jìn)行了整改。上半年，全市共辦理公證*件，較去年同期增加了6%。

（三）推進(jìn)司法鑒定管理體制改革，機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)證認(rèn)可工作穩(wěn)步推進(jìn)。成立了機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)證認(rèn)可工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)工作專項(xiàng)資金20余萬元，租賃裝修了200多平方米的辦公用房，購置了鑒定設(shè)備，向省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局申報(bào)了資質(zhì)認(rèn)證認(rèn)可材料。上半年，完成對(duì)眉山公信司法鑒定中心及該中心*名司法鑒定人年度檢驗(yàn)注冊(cè)初審并報(bào)省司，其中副高以上職稱*名，占執(zhí)業(yè)人數(shù)的67%。進(jìn)一步完善了公信司法鑒定中心內(nèi)部管理制度。1-6月，眉山公信鑒定中心辦理鑒定案件630件，鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人均無處罰和無投訴。

四、推進(jìn)基層基礎(chǔ)工作，實(shí)現(xiàn)基層建設(shè)大夯實(shí)

（一）加強(qiáng)社區(qū)矯正工作。一是認(rèn)真做好第一批選派干警工作總結(jié)和第二批干警選派工作。推薦第一批3名干警上報(bào)省廳表彰，從眉州監(jiān)獄和沙坪勞教所挑選了8名監(jiān)獄勞教干警，作為第二批選派矯正工作干警分派到6個(gè)區(qū)縣，參與全市社區(qū)矯正安置幫教工作，各區(qū)縣司法局盡心盡力為干警工作生活創(chuàng)造良好條件。二是在全市推行社區(qū)矯正判前調(diào)查評(píng)估工作。今年1月，我市法院、檢察院、公安局、司法局聯(lián)合印發(fā)了《眉山市社區(qū)矯正判前調(diào)查評(píng)估工作實(shí)施意見》（試行），各區(qū)縣社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組相繼召開了評(píng)估聯(lián)席工作會(huì)，成立了聯(lián)合調(diào)查評(píng)估工作組，制定了相關(guān)工作制度，明確了判前評(píng)估工作單位的工作職責(zé)，開展了判前調(diào)查評(píng)估工作，實(shí)現(xiàn)了“矯判”的良好對(duì)接。

（二）加強(qiáng)安置幫教工作。5月份，掛牌成立了眉山市刑釋解教人員就業(yè)指導(dǎo)中心，為刑釋解教人員提供就業(yè)服務(wù)。組織了“刑釋解教人員用戶管理系統(tǒng)”使用培訓(xùn)，全市131個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已通過系統(tǒng)建立服刑在教人員信息庫，促進(jìn)了安置幫教工作的規(guī)范化。安幫領(lǐng)導(dǎo)小組為加強(qiáng)與監(jiān)所銜接，認(rèn)真開展寄送《服刑人員年度改造情況告知書》活動(dòng)。認(rèn)真抓好刑釋解教“”人員的安置幫教工作，進(jìn)一步鞏固轉(zhuǎn)化成果。

（三）深入推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)。按照省、市規(guī)范司法所的標(biāo)準(zhǔn)，參照東坡區(qū)尚義鎮(zhèn)司法所、洪雅縣洪川司法所的模式，深入開展創(chuàng)建規(guī)范化司法所活動(dòng)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際細(xì)化規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，制定考核辦法，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理、等級(jí)劃分和分類管理。6月，對(duì)全市司法所規(guī)范化建設(shè)情況進(jìn)行了抽查，針對(duì)部分司法所存在的標(biāo)識(shí)不規(guī)范、制度公開不到位等問題提出了整改意見。公務(wù)員之家

（四）基層法律服務(wù)進(jìn)一步規(guī)范。3月，按照市司法局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范基層法律服務(wù)的意見》和年檢注冊(cè)條件，對(duì)基層法律服務(wù)所和基層法律服務(wù)工作者進(jìn)行了年度檢查，抽查基層法律服務(wù)所32個(gè)，向19個(gè)基層法律服務(wù)所提出整改意見36條，全部得到有效整改。完成47個(gè)所和184名法律工作者年檢注冊(cè)工作。積極引導(dǎo)基層法律工作者面向基層，參與矛盾糾紛的化解，開展法律援助。上半年，基層法律工作者解答法律咨詢*余件，為政府和企事業(yè)單位擔(dān)任法律顧問*家，辦理訴訟法律服務(wù)*件，辦理非訴訟法律服務(wù)*件。嚴(yán)肅查處法律工作者群眾投訴案2件，辦結(jié)2件。對(duì)1名異地案件的基層法律服務(wù)所作出了警告的行政處罰，重點(diǎn)對(duì)東坡區(qū)法院周邊的基層法律服務(wù)所進(jìn)行了整頓規(guī)范。

（五）推進(jìn)司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)。按省委政法委、省司法廳的統(tǒng)一安排部署，對(duì)二級(jí)政法專網(wǎng)設(shè)備進(jìn)行了安裝調(diào)試，市局在黨政網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)分別制作開通了部門網(wǎng)站，并及時(shí)更新網(wǎng)站內(nèi)容，推動(dòng)和促進(jìn)了機(jī)關(guān)信息化建設(shè)。

五、加強(qiáng)司法行政干部隊(duì)伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍素質(zhì)大提升

（一）大力加強(qiáng)司法行政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子和后備干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)決策能力。健全黨委中心組學(xué)習(xí)制，不斷充實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容，改進(jìn)學(xué)習(xí)方式，建立務(wù)虛會(huì)制度，努力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子工作理念創(chuàng)新，激發(fā)隊(duì)伍活力，進(jìn)一步強(qiáng)化了班子成員的“內(nèi)功”。

（二）認(rèn)真貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”，司法行政干部隊(duì)伍建設(shè)工作步入了規(guī)范化軌道。今年，省、市政法委和省廳關(guān)于“三項(xiàng)制度”建設(shè)的工作部署下發(fā)后，市、縣（區(qū)）兩級(jí)司法局迅速召開動(dòng)員大會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，統(tǒng)一思想，明確活動(dòng)目標(biāo)。市、縣（區(qū)）兩級(jí)司法局均及時(shí)成立了以“一把手”任組長(zhǎng)、班子成員任副組長(zhǎng)、機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員“三項(xiàng)制度”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了分工，落實(shí)了任務(wù)，形成了“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，中層干部具體抓，政工部門牽頭抓，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。及時(shí)研究制定了全市司法行政干部和律師、公證員、基層司法助理員和人民調(diào)解員教育培訓(xùn)方案、技能大練兵活動(dòng)和作風(fēng)建設(shè)實(shí)施細(xì)則，市、區(qū)縣司法局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別確立了聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，做到了工作任務(wù)明確，工作責(zé)任落實(shí)。市、縣（區(qū)）兩級(jí)司法局均建立了每周一次的機(jī)關(guān)集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度，采取領(lǐng)導(dǎo)帶頭講、中層干部輪流講的方式，進(jìn)行專題輔導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)交流，努力把學(xué)習(xí)體會(huì)和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)工作的措施、指導(dǎo)基層工作的本領(lǐng)，努力建設(shè)“站起來能講話，坐下來能寫作，下基層能指導(dǎo)，出門能辦事”的司法行政干部隊(duì)伍。

（三）選派干部參加培訓(xùn)，學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升干部創(chuàng)新能力。組織機(jī)關(guān)干部、律師、公證員參加省廳和市委、市委政法委、市委黨校組織的專題培訓(xùn)，聽取專家報(bào)告，參加“眉山政法大講壇”和外出學(xué)習(xí)考察。領(lǐng)導(dǎo)干部還參加了市委黨校“東坡講壇—干部自主選學(xué)培訓(xùn)”，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)駕馭復(fù)雜問題的能力。

（四）大力開展技能練兵活動(dòng)。市、區(qū)縣兩級(jí)司法局機(jī)關(guān)均以科（股）室為單位，認(rèn)真學(xué)習(xí)本職崗位業(yè)務(wù)，組織開展計(jì)算機(jī)操作練兵，提高干部現(xiàn)代辦公技能。市律師協(xié)會(huì)認(rèn)真組織律師開展模擬法庭辯論對(duì)抗比武，提升律師實(shí)戰(zhàn)能力。召開了全市律師隊(duì)伍警示教育動(dòng)員大會(huì)，不斷增強(qiáng)律師隊(duì)伍自覺踐行中國(guó)特色社會(huì)主義法律工作者的職責(zé)使命。

（五）大力倡導(dǎo)清簡(jiǎn)風(fēng)氣，著力加強(qiáng)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)，爭(zhēng)做廉潔自律的表率。年初局黨委召開專題會(huì)議，著力查找問題，對(duì)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作做出安排部署，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書。組織干部職工觀看紀(jì)委下發(fā)的專題教育片，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)考核和責(zé)任追究制度，從人大代表、政協(xié)委員、派、服務(wù)對(duì)象中新聘7名政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員，對(duì)全市司法行政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)行評(píng)議，認(rèn)真落實(shí)“三項(xiàng)制度”，切實(shí)規(guī)范“六項(xiàng)作風(fēng)”。結(jié)合學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，開展警示教育和紀(jì)律作風(fēng)教育，組織黨員、干部前往烈士陵園開展緬懷革命先烈活動(dòng)。堅(jiān)持真情為民，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，深入聯(lián)系村，認(rèn)真開展“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”活動(dòng)，幫助制訂聯(lián)系村三年脫貧方案和年度幫扶計(jì)劃，協(xié)調(diào)各方支持，落實(shí)脫貧項(xiàng)目，著力幫助貧困村改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決困難群眾實(shí)際困難，今年共建立結(jié)對(duì)貧困戶檔案15戶，著力幫助落實(shí)增收致富門路，為9戶創(chuàng)業(yè)群眾提供小額擔(dān)保貸款。

六、進(jìn)一步加強(qiáng)了公證、律師行業(yè)黨建工作，加強(qiáng)轄區(qū)監(jiān)獄、勞教單位黨建工作的協(xié)管，主動(dòng)搞好服務(wù)

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也必須清醒地看到，在上半年工作中還存在著許多差距和不足，主要是用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)司法行政工作的廣度和深度還不夠，個(gè)別黨員干部創(chuàng)新開拓意識(shí)不強(qiáng)，組織意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)不濃厚，工作作風(fēng)不實(shí)等問題，與群眾的期待、組織的要求還有差距。

下半年，全市司法行政工作在思想政治建設(shè)上，將進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)思想政治、民主集中制和作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。全體司法行政干警，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭做到特別講大局、特別講付出、特別講實(shí)干、特別講紀(jì)律。在司法行政業(yè)務(wù)工作方面，將以化解矛盾糾紛為重點(diǎn)，以確保“法律援助”民生工程任務(wù)完成為目標(biāo)，加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍管理教育，提高服務(wù)質(zhì)量，抓好“12.4”法制集中宣傳活動(dòng)，整體推進(jìn)我市司法行政各項(xiàng)工作，為全市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。