司法廳上半年工作總結

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上半年，我區的司法行政工作在區委、區政府的領導下，在市司法局業務指導下，按照年初全區政法工作會議精神和省市司法行政工作會議精神部署和要求，緊緊圍繞區委中心工作，充分發揮司法行政職能作用，各項工作都有了新的進展，為維護我區安定穩定和經濟建設提供了良好的法律服務和保障。現把上半年工作總結如下：

1、基層工作。

一是司法所建設取得實質性進展。司法所120平米新所已經裝修完畢，等待搬遷；羅星司法所和司法調解中心合署辦公，由區政府承租200平方辦公場所，也已進入設計裝修階段。區委、區財政原則同意區公證處三年公證費收入按80%足額回撥，用于彌補亭江所、瑯岐所的辦公用房建設。現這兩個所建所地址也正在抓緊確定中，以確保完成市局下達的今年建設兩個司法所的目標。二是規范化調委會建設不斷完善。各基層調委會、調解室做到有牌子、工作制度上墻，“五簿兩冊”齊全，口頭調解有糾紛記錄，書面調解能按要求制定調解協議書以及卷宗要求裝訂成卷，人民調解的標識得到統一。加強人民調解工作的質量管理,協調領導小組辦公室堅持每月1次的工作例會，召集相關成員單位和司法所人員匯報上月工作情況部署下月的工作任務，并對工作中存在的問題、困難及時加以協調、研究探討對。三是探索建立“大調解”機制。積極推進人民調解、行政調解和司法調解的銜接配合,著力構建在黨委政府領導下,人民調解、行政調解和司法調解相互銜接、相互補充的“大調解”工作體系。四是建立排查制度。⑴建立季排查和月排查制度。⑵建立重點時段排查制度。如在五一、國慶等時段,組織進行矛盾糾紛集中排查；⑶建立專項排查制度。按照類別、輕重、緩急進行梳理建立檔案,對每一起矛盾糾紛都區分不同情況,研究分析原因,提出可行措施,落實責任人員,并跟蹤調處進展情況。上半年共排查調處各類矛盾糾紛502件，調處成功475件。其中調處民間糾紛233件，調處成功233件，成功率達100%。行政調解269件，調處結案242件，結案率90%。法院受理審結民商事案件666件，調解結案356件，調解撤訴33件，調解結案率達58.4%。五是認真做好刑釋解教人員安置幫教工作。3月份對全區原有在冊在檔的刑釋解教人員進行逐個逐人的嚴格排查、登記，并以六個重點對象為主要目標，進行嚴格區別、分門別類、逐人建檔，實行臺帳式管理，同時加強了對人戶分離、去向不明、情況不清的刑釋解教人員進行查找核實，做到人戶清、底子明，不脫管、漏管，管理人員心中有數，同時關心刑釋解教人員的生活，不定期進行走訪，主動和民政部門溝通，摸清現有享受低保人員數量，對生活困難的給予低保待遇。與企業聯合，建立了首個安置幫教基地。掌握和了解他們的生活現狀及培訓需求，會同工商局、稅務局為他們辦理相關的優惠及免費事項，并協同人勞局免費為他們開展技能培訓。全區現共有刑釋解教人員335名，被幫教335名。其中刑滿釋放284人，解除勞動教養45人。從事個體經營的56人、其他方式安置202人。六是認真開展社區矯正工作。2010年1月21日我區全面啟動社區矯正工作以來，全區共接收社區矯正人員68人，(其中男54人，女14人)緩刑53人，假釋4人，剝奪政治權利9人，暫予監外執行2人。其犯罪類型：危害公共安全罪2人，破壞社會主義市場經濟秩序罪13人，侵犯公民人身權利、民主罪17人，侵犯財產罪14人，妨害社會管理秩序罪17人，貪污賄賂罪2人，其它3人。年齡分布情況：未滿18周歲2人，18至45周歲52人，46至60周歲12人，61周歲以上2人。文化結構：大專以上2人，高中或中專7人，初中以下的59人。半年來我們嚴格按照社區矯正相關規定做好監管工作，根據日常管理的要求，對接收的社區服刑人員進行公示，與監護人簽訂監護協議，3天內對登記的社區服刑人員進行入矯談話，7天內進行走訪，社區服刑人員都能嚴格執行周匯報月總結制度。通過電話、走訪等形式與治保會、調委會主任等社區(村)干部聯系了解社區服刑人員的日常表現情況、公益勞動情況，并不定時的通過電話與社區服刑人員以及監護人聯系，從而提高社區服刑人員的守法意識。同時堅持對每名服刑人員實行一人兩檔，分別詳細記載服刑人員基本信息、矯正方案、監護人協議書、公益勞動協議書、每月小結、入矯談話記錄、電話匯報、教育情況、公益勞動情況統計等方面的資料，形成了一套完整、規范的基礎性檔案與日常監管檔案。在開展社區矯正工作過程中，根據矯正對象犯罪原因、性格類型、家庭情況、就業情況制訂出具有針對性的矯正個案，進行有目的、有計劃、有重點的教育管理和行為引導，教育引導社區服務人員，正確對待所犯罪行，安心社區服刑。

2、普法依法治理工作。

一是認真做好“五五”普法考核驗收工作。4月22日召開了全區“五五”普法檢查驗收部署工作會議，區委常委、政法委書記王命瑞對迎檢工作進行了動員部署。從5月11日開始，由區人大常委會副主任鄭光星和區委宣傳部副部長林宇帶隊，分兩個組對我區19個區直部門、鎮街、社區、學校進行了“五五”普法檢查。5月14日，由市人大、市司法局等部門組成的市“五五”普法檢查驗收組，對我區的“五五”普法依法治理工作進行考核驗收，檢查組仔細查看了我區五年來的普法規劃、工作文件、各項制度建設、專題宣傳情況等相關圖文資料，并到開發區工商局、亭江中學、亭頭村三個單位進行了實地察看，檢查組對我區的“五五”普法工作給予了充分肯定，認為我區普法工作特色鮮明，各部門密切配合，成效顯著，匯報翔實、客觀、公正。二是加強法制宣傳陣地建設。上半年，我局積極利用互聯網開展普法宣傳，進一步拓展和創新普法宣傳工作，開通了社區網站集群即司法所網、亭江司法所網、瑯岐司法所網、羅星司法所網、儒江村網、吳莊村網、亭頭村網、羅建社區網等8個子網站，與普法網形成了一個覆蓋廣、力度強的普法網絡陣地。三是結合不同時期的工作重點開展有針對性的法制宣傳活動。上半年著重開展“綜治宣傳月”“3.15”消費者權益保障日、世界環境日、禁毒宣傳月、“三下鄉”、城鄉結合部專項整治法制宣傳等專題宣傳活動，把法制宣傳工作延伸到各層面，營造出了較好的宣傳氛圍。結合“法律進校園”活動，1月29日在瑯岐實驗小學開展“大手拉小手”學法講座活動，組織小學生志愿者向過往群眾派發宣傳單倡導文明交通行為，組織10多位愛好書法小同學現場為過往群眾贈寫200多幅春聯，給新春佳節增添一份喜慶。上半年共組織各類法制宣傳活動12場次，發放宣傳資料2萬余份，在四個鎮（街）更新制作大型宣傳欄12期。

3、法律援助和法律服務工作。

上半年區法律援助中心通過開展“法律援助便民服務”主題活動，加大了法律援助宣傳力度，同時把法援觸角向基層延伸。今年3月依托普法網，開通網上法律服務，開展法律咨詢、法律援助申請與受理等，使援助途徑更加便捷高效，3個月時間網上受理法律咨詢30人次。同時，陽光大學法律系援助站大學生志愿者在教師的指導下，每周三、六上午、周日全天為群眾提供免費法律咨詢服務，深受百姓歡迎，共接待咨詢460人次，受理法律援助申請2件。上半年，區法律援助中心共審批、指派、承辦各類案件46件，民事案件34件，刑事案件9件，行政案件3件，案件涉及農民工23人、老年人3人、未成年人9人、婦女12人、殘疾人10人、一般貧困者13人等特殊困難群體，為受援人免收法律服務費用19.5萬元,為受援人挽回經濟損失55萬元。其中農民工法律援助案件23件，占法律援助案件總數的50%，主要涉及討薪、工傷、解除勞動合同的經濟補償等案件，有力地維護了農民工的合法權益；接待群眾來信來訪430人次，通過“148”法律服務專線解答法律咨詢36人次，采編《法治視窗》普法期刊6期。區公證處積極探索公證服務新方式以拓展各項公證業務，從優質服務入手，開展上門服務、縮短辦證時限、強化窗口接待、提高告知義務意識等一系列舉措。上半年辦理各類公證事項2809件，其中國內公證424件，涉外公證2358件，收費58萬余元。今年國內公證一個顯著特點是，繼承權公證、委托書公證大幅增加，分別遞增44%和61%。建達分所承辦案件37件，擔任法律顧問8家，辦理援助案件22件。

4、隊伍建設工作。

一是組織全局干部學習。學習《區貫徹落實<建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃>的實施方案>>的通知和有關廉政建設的文件精神，制定了《區司法局推進懲治和預防腐敗體系2010年度工作安排》，觀看廉政公益廣告和宣傳片。認真落實黨風廉政責任制度、述職述廉制度、民主評議制度和領導干部個人重大事項報告制度，開展“加強紀律教育、促進廉潔從政”廉政主題教育活動。二是積極開展政風、行風評議活動。今年重新調整局政風行風民主評議領導小組及辦事機構，制定了政風行風民主評議工作方案，并逐步落實。6月23日，省廳、市局司法行政系統政風行風督導組到我局檢查工作，通過聽取匯報，實地察看、發放問卷表、召開座談會等形式，全面檢查我局政風行風工作開展情況，并給予高度評價。三是強化機關效能建設。1月6日、12日、2月9日、3月19日、6月13日多次組織全局機關干部學習《市區機關工作人員效能告誡實施細則》等機關效能建設有關精神，結合我局實際提出和重申了我局機關效能的各項規章制度，適時開展機關效能整頓工作。結合文明創建活動開展文明單位申報工作。四是加強干部的培訓和管理。組織干部參加省廳、市局、區委黨校舉辦的各類培訓活動，提高干部的綜合素質；上半年我局共調入公務員3名，招考公證員4名，社區矯正專職社工8名，并對試用期滿的專職社工進行考核。五是配合區人大做好調研工作。上半年區人大主任范公榕、副主任鄭光星先后到我局調研司法行政業務工作和隊伍建設工作，聽取江典琪局長工作匯報、存在困難、需要人大協調解決的問題等。組織人員參與人大課題調研、撰寫“法制教育與校安建設”專題調研文章。

上半年我區的司法行政工作雖然取得了一定成績，但同時應該看到一些差距和存在的制約瓶頸：司法所建設還有一定難度，尤其亭江、瑯岐建獨立辦公樓在資金、土地供應上還有困難，需大力協調；公證服務在質和量上提出了更高要求，如何有質又有量，既方便當事人辦證，又不違反法律法規，需要公證部門加強調研，勇于開拓；普法依法治理的創新性、社會和部門參與率、實效性有待改善；法律援助覆蓋面擴大，法援經費與案件數未能同比增長；干部隊伍的服務意識、責任意識、大局意識需進一步強化等，這些都需要在下半年工作中加以改進和克服。