審計局監察上半年工作總結

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今年上半年，主要是把思想認識進一步統一到*精神上來，統一到旗委、政府和盟審計局全年工作的決策部署上來，首先明確了今后審計工作的指導思想和目標：緊緊圍繞黨的*和盟局、旗委、政府確定的中心工作，各項重大任務，全面落實科學發展觀，把推進法治、維護民主、推動改革、促進發展作為審計工作的出發點和落腳點，進一步突出重點，加大力度，把握規律，改進方法，更加有效地發揮審計監督的作用。

今年的工作思路是：要緊緊圍繞全旗經濟和社會發展大局，緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，緊緊圍繞關系人民群眾切身利益的重大事項，加大效益審計和專項審計調查的分量，更加注重從體制、機制、制度層面發現和分析問題，提出改進和完善建議，使審計工作在規范財經秩序，推動深化改革，促進經濟社會又好又快發展，保障社會公平正文，制約和監督權力運行，促進廉政建設等方面發揮更大作用。在繼續堅持“壓數量、保質量、抓重點、出精品”工作思路的同時，確定了“改進方法、加大力度、保證質量、提高效率、文明審計”的工作思路，為完成好今年的審計工作任務提供了保證。

元月17日旗委政府聽取了審計局20*年度政府投資項目審計情況和結果的匯報，對審計工作結予了充分肯定，也提出了更高的要求。2月21日政府聽取了審計局的全面工作匯報，政府田永旗長，巴圖副旗長結合審計職能和全旗實際，就加強和改進審計工作講了很好的意見。2月29日旗委擴大會議上、旗委副書記、政府旗長田永代表旗委向大會所作的工作報告中，旗委書記巴格那在大會的總結講話中，都用一定的篇幅專門強調了審計工作的重要性和做好審計工作的必要性。2月27日旗委研究決定審計局長增補為政府黨組成員。審計局班子20*年業務實績考核評為實績突出，班子中1人評為優秀檔次；全盟審計系統業務綜合考評為三等獎，分別受到旗委、政府和行署表彰。3月4日全旗58個單位、76人參加了全盟審計工作電視電話會議，各部門主要領導全部到會，取得了很好的會議效果，為更好地完成會議提出的目標任務奠定了基礎，會后大家投入了緊張的工作。3月21日旗委常委、組織部長牽頭召開了干部監督工作聯席會，重點研究討論了經濟責任審計工作。3月25日旗人大常委會聽取了審計局工作匯報，就人事、干部、財政監督列入重要議事日程。5月19日盟局領導深入*調研指導審計工作，聽取情況后，與政府分管領導交換了意見，進一步推動審計工作進入快車道。國務院第一次廉政工作會議上總理特別強調加強財政預算執行、固定資產投資、國有資產安全審計工作的重要性，為加強審計工作的開展增加了推力。由于旗委、政府十分重視審計工作，審計環境的極大改善，我們也深感責任重大，任務艱巨，有動力，也有壓力，必須把心思用在工作上。

上半年全旗審計業務工作情況

在進一步解放思想，拓寬思路，求真務實，全銳意進取，扎實工作，強化審計監督職能和手段的基礎上，加強對重點資金、重點部門和人民群眾關注的熱點問題的審計監督，較好地落實了上半年的各項工作任務。全年安排審計項目26個，其中統審項目13個，已完成審計（調查）13個單位（項目）。查出違紀違規資金243萬元，管理不規范資金57萬元；應上繳財政4.2萬元；歸還原渠道資金6萬元；出具審計報告和報送審計調查報告9篇；編發審計信息、專題報告17篇，被上級審計機關和旗委、人大、政府采用6篇。主要成效：

一、以服務財政改革為目標，深化了財政預算執行審計。

嚴格遵循“依法取財、科學理財、有效用財”的原則，注意把握總體情況，揭露突出問題，從體制機制上分析原因，提出建議，促進規范管理。全旗預算執行共審計5個單位，查出違規資金241萬元。

對本級20*年度預算執行情況審計時，除了審計旗財政、地稅、國庫外，還對政府采購中心、農業開發辦、林業局等部門預算執行情況進行了審計。通過審計，查出財政預算執行中未及時撥付專項資金2,729,8616萬元，欠撥社保基金6*.98萬元；查出部門預算執行中政府采購中心，支付工程款未開具正式發票，以單位往來收據列經費支出36萬元，超限額現金支付69萬元。林業局挪用育林基金用于公務費支出2.2萬元；挪用森林生態效益補償資金7.7萬元用于汽車保險、燃油、購置電腦設備；報支公益林病蟲害防治費中，虛列5千元，支出人工費2萬元，以花名冊發放，未開具發票，對上述查出的問題，依法作出了審計決定。同時，于20*年5月13日在*第十三屆人民代表大會常務委員會第五次會議上，受政府委托、向常委會作了《關于20*年*本級財政預算執行和其他財政收支的審計工作報告》，會前旗政府還研究批轉了《*審計局關于20*年度財政預算執行情況的審計結果報告》，同時人大邀請審計局領導舉辦了財政預算監督的專題講座。

二、領導干部經濟責任審計

深入貫徹“積極穩妥、量力而行、提高質量、防范風險”的指導原則，把領導干部任中（任期）經濟責任作為重點，把反映領導干部履行經濟責任情況，被審計單位的財務收支、領導干部廉潔自律等作為審計著眼點，了解經濟責任人任職期間的財務管理整體情況。年初，旗委組織部委托安排經濟責任審計項目13個，其中任中審計項目10個，離任審計項目3個，截止6月20日共完成經濟責任審計項目6個，查出違規資金2萬元，管理不規范資金57萬元。通過審計，查出固定資產管理不規范，超標準支付大額現金、帳面暫付款數額較大的問題比較普遍，根據存在的問題和有關規定，我們有針對性的提出了整改意見并做出相應處理。

三、以提高政府投資項目資金使用效益為重點，積極推進固定資產投資審計。

針對近年來政府投資規模不斷加大的實際情況，將固定資產投資審計確定為每年的重點工作。旗委、政府多次召開會議，專門研究固定資產投資審計工作，討論并通過了《*政府投資建設工程管理辦法（試行）》，具有很強的操作性，為進一步規范政府投資審計提供了法規依據。年初完成的20*年度502公路、工業園區道路工程、市政基礎設施建設項目、農牧林水、文化、教育、體育、衛生等審計項目54個，決算報審價31,545萬元，核減5548萬元，核減率17.59%。我們的主要做法是提前介入、跟蹤審計、以核實工程量為切入點，正好抓住了容易出問題的關鍵環節，主要就是決算時的工程量水份大，虛假簽證是對工程造價影響較大的因素，必須審計時實地測量、隱蔽工程必須跟蹤審計，將第一手材料掌握準確。紀委、監察局派人全程參與了重點項目、重點資金的審計，取得了很好的效果。

四、金融外資審計成效明顯

以規范金融外資使用為目標，開展了對*衛生防疫站20*年度世行貸款結核病控制項目和財政部門管理的外債項目專戶資金、配套資金及管理費用情況的審計。同時正在進行教育布局調整項目的審計，出具審計報告2份，為督促項目單位嚴格遵守項目協議，規范財務管理和會計核算，為改善投資環境、提高利用外資和金融業貸款質量，防范外債金融風險等方面發揮了重要作用。

五、加強自身建設、提高依法審計的能力

我們堅持以人為本，注重加強自身建設，培養一支政治過硬、業務精湛、清正廉潔的審計隊伍。將審計人才建設作為長期根本的任務來抓，在現有條件下，如何更加有效地提高干部隊伍素質，為審計事業的發展提供更為有力的人才支撐。首先，加強班子建設，尤其是要提高領導干部的素質，提高管理水平和業務能力作為落腳點，注重充分發揮班子的模范帶頭作用，帶頭執行民主集中制，提高科學民主決策水平，自覺維護班子的團結，增強凝聚力和創造力；帶頭轉變作風，樹立科學發展觀，增強宏觀意識和大局觀念，增強事業心和責任感。其次，積極探索適應審計工作需要的干部管理機制，從各方面培養和鍛煉干部，為年輕干部的成長創造條件。第三，繼續以審計干部能力建設為核心，加大教育培訓力度，著力培養一批核查問題的能手，分析研究的高手和計算機應用的強手，不斷提高一專多能的復合型人才在審計人員中的比重。加強了機關黨的建設，深入學習*精神，注重對黨員干部的理想信念，黨的宗旨、黨的紀律等方面的教育，使全體黨員和審計人員樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，始終保持昂揚向上的精神狀態。認真落實審計工作中的各項紀律，大力推進建設學習型、規范型、效率型、廉潔型、和諧型“五型”機關進程，做到即要堅持原則，依法審計、又要嚴格自律、廉潔從審，杜絕以權謀私，不斷增強審計工作的透明度，確保審計成果的客觀公正。平時注重弘揚“依法、求實、嚴格、奮進、奉獻”的審計精神，積極開展審計文化建設和群眾性精神文明創建活動，加強基礎設施建設等方面均取得了明顯成果。

二十字工作思路的學習理解和落實情況

自治區審計廳黨組在學習貫徹黨的*精神中，聯系實際提出的“改進方法、加大力度、保證質量、提高效率、文明審計”的工作思路，具有明確的內涵，具有現實針對性，得到基層廣大審計干部的認可和贊同，在實踐中認真貫徹落實這一工作思路和相關的配套文件精神，落實好相關配套措施，聯系起來理解，結合實際落實，正是對十二字工作思路的拓展和完善，具有很強的連續性；同時又涵蓋了業務工作和自身建設，具有全面性；同時將配套制定的相關規定和采取的措施，使之具有可操作性。

當前審計工作面臨著審計理念需要進一步轉變，審計管理模式要向科學、規范和效率邁進，審計范圍和規模日益擴大，新的審計內容、技術和方法不斷豐富的新課題擺在眼前。審計干部必須增強緊迫感、危機感和責任感，要清醒地認識工作中存在的差距、問題和各種困難，只有樹立科學的審計理念，創新工作方法、改進管理模式、探索審計規律，緊緊圍繞黨委、政府的重大決策和要求，圍繞經濟社會發展大局開展工作，使審計工作的指導思想更加明確、審計行為更加規范、自身管理更加完善、審計紀律更加嚴明、服務發展的成效更加顯著，全面提高依法審計能力和審計工作水平，實現審計工作的法制化、規范化和科學化是唯一出路。

樹立科學的審計理念，就是要把科學發展觀作為審計工作的靈魂和指南，把維護人民群眾的利益、促進經濟社會全面協調可持續發展作為審計工作的根本目標，把提高依法審計能力、實現審計工作的科學發展作為有效履行職責的重要途徑。為此，正確處理好三個方面的關系十分重要。一是處理好審計監督與參謀服務的關系，找準服務與監督的結合點。二是處理好微觀審計與宏觀建設的關系，發揮審計建設性作用。三是處理好審計數量與審計質量的關系，樹立“精品”意識。

在實踐中摸索進一步強化效益審計，建立和健全效益審計與財政財務審計、專項資金審計、經濟責任審計、政府投資項目的決算和結算審計相結合的新的審計機制。加大審計決定落實力度，強化審計整改，做到邊審邊改，促使被審單位建章立制，堵塞漏洞，加強管理，從機制和制度上預防違法違規問題的發生。要認真落實審計署6號令，進一步規范審計工作程序，實現對審計質量的全程控制，做到依法審計，規范審計行為，全面提高審計質量。

在實踐中，注重強化“七種”意識，即大局意識、責任意識、服務意識、創新意識、團結意識、廉潔意識、學習意識，全面提高審計能力。