市稅務局監(jiān)察上半年的工作總結

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今年以來，在南通市國家稅務局和通州市委、市政府的正確領導下，我局深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞經濟社會發(fā)展目標，堅持聚財為國、執(zhí)法為民的宗旨，實施人才興稅和管理強稅戰(zhàn)略，切實加強稅收法治建設、征管現代化建設、國稅文化建設和干部隊伍建設，努力打造活力國稅，較好地完成了上半年各項工作任務。現將上半年主要工作總結如下：

一、以組織收入為中心，各項稅款及時足額入庫

1-6月，全市國稅系統(tǒng)組織入庫各項稅收102664萬元，比上年同期78384萬元增長31%，占南通市局年度考核計劃的57.5%。上半年，面對嚴峻的收入形勢，我局從早從緊抓起，一著不讓抓好各項征管措施的落實，采取多項措施全力以赴確保了各項稅款的及時足額入庫。一是摸清稅源，認清形勢。對20*年獨立核算入庫稅收前100家企業(yè)走訪調查，全面掌握全市實際稅源情況，科學合理分配稅收收入計劃，分解收入指標，確保序時進度。二是加強稅收預警分析，建全組織收入考評機制。認真分析收入現狀和發(fā)展趨勢，及時發(fā)現和反映收入工作中存在的問題，增強收入工作的主動性，全員發(fā)動，組織收入。緊緊圍繞收入任務加強考核，把目標責任進一步落實到分局、科室和個人，堅持組織收入原則不動搖，咬緊組織收入目標不放松。三是注重與地方黨委、政府溝通交流。定期向地方黨政領導匯報稅收工作進展情況，及時反映收入工作中存在的問題。通過認真的分析調研，讓當地黨政領導掌握情況，及時化解組織收入工作中的矛盾，為依法征收創(chuàng)造良好的環(huán)境。四是科學精細管理，抓征、管、查、評各環(huán)節(jié)。抓征收，提高真實申報水平：抓管理，加大對重點稅源戶和重點行業(yè)的監(jiān)控力度；抓檢查，稽查局積極開展各類檢查，對重點行業(yè)的進行專項整治，上半年補罰合計690.55萬元；抓評估，通過項目化建設加強評估，充分利用船舶鋼結構行業(yè)和家紡行業(yè)等評估模型對201戶企業(yè)開展了評估，評估補申報增值稅503萬元、企業(yè)所得稅14萬元。五是積極培植稅源。對上市企業(yè)、即將上市企業(yè)、重大項目、重點稅源戶開展服務性調研，優(yōu)化稅收服務，防范稅收風險，努力提高重點稅源戶的稅收貢獻額。

二、加強稅源聯(lián)動管理，促進聯(lián)動工作向縱深推進

今年以來，我局把做好通州重大項目、重點企業(yè)的服務工作作為稅源聯(lián)動管理的重點，一是加強領導，強化落實。市局實行重大項目、重點企業(yè)局長室掛鉤聯(lián)系制度。相關職能科室進一步協(xié)調，建立健全服務重點項目、重點企業(yè)的臺賬資料，出臺了重大項目、重點企業(yè)稅源稅收管理與服務工作的實施意見。各分局領導也要積極主動參與，實行項目負責制，成立專門的項目組,指定專人負責，做到項目到人，責任到人。二是明確管理重點，提高工作質效。各分局針對重點管理與服務對象的不同狀態(tài)和特點，有重點和針對性的開展工作。同時注重實質性的稅收管理內容，采取有效的稅收服務措施，增強工作的深度，提升服務的質量。三是加強層級、部門聯(lián)動，實施管理與服務同行。各分局加強與當地重大項目辦、招商辦、工商、企管站等部門的溝通與聯(lián)動，全面、有效地匯集各部門掌握的涉稅信息，及時反饋重大項目進展動態(tài)，做到信息傳遞及時準確，為稅源監(jiān)控和稅收管理提供科學依據。四是創(chuàng)新方法，積極探索開展重大項目、重點企業(yè)稅源管理與服務工作的新舉措。不斷完善服務內容，健全稅收服務體系，開辟“快捷通道”，簡化審批環(huán)節(jié)事項，實行納稅提醒預警服務，落實稅收優(yōu)惠政策等貼近納稅人需求的個性化服務，建立跟蹤管理與服務工作底稿。五是推行重大項目和重點企業(yè)稅源稅收管理與服務工作的考核評價。加強對各分局重大項目管理與服務信息反饋、跟蹤管理信息檔案、跟蹤管理與服務工作底稿“三位一體”機制運行質量的考評。

三、加強“親民務實”作風建設，全面推行全職能綜合辦稅窗口

1月21日我局召開“親民務實”作風建設主題活動動員大會，結合自身工作實際，積極行動，健全了相關組織，制訂了實施方案，創(chuàng)造性地開展了一些務實活動。一是在電視臺向社會作出了“親民務實”作風建設承諾，自覺接受社會各界的監(jiān)督。二是節(jié)前走訪慰問貧困戶、召開了家屬座談會，要求當好“廉內助、勤內助、賢內助”。三是簽訂了“黨風廉政建設、‘親民務實’作風建設”等六個責任書。四是開展“人人找差距，個個定措施”活動。五是在各個分局推行全職能綜合辦稅窗口。全職能綜合辦稅窗口是以辦稅服務廳為載體，以現代信息技術為依托，通過窗口整合，流程重組實現全市國稅業(yè)務通辦。納稅人可以就近在國稅辦稅服務廳任何一個窗口都能辦理申報、開票、辦證等多項涉稅事務。通過統(tǒng)一受理、內部流轉，納稅人不必再為稅務機關復雜的內部流程發(fā)愁，節(jié)約辦稅時間和成本，納稅人的合法權益能得到最大程度的保障，有利于樹立國稅機關良好執(zhí)法形象。為保障全職能綜合辦稅窗口順利實施，在辦稅服務廳建立四個系統(tǒng)：叫號系統(tǒng)，免去納稅人排隊等候的麻煩。評價系統(tǒng)，納稅人對窗口服務進行現場評價。工作量計數系統(tǒng)，對窗口人員進行績效管理。稅收服務質效監(jiān)控系統(tǒng)。通過開展“親民務實”作風建設主題活動，達到讓納稅人好辦事、高效率、真滿意的標準。

四、深入開展主題實踐活動，加強國稅干部隊伍建設

4月份起，我局根據南通市局統(tǒng)一布署，在全市國稅系統(tǒng)開展“閃光在國稅，奉獻在崗位”主題實踐活動。一是組織學習*報告、全國道德模范事跡，南通國稅干部風采等；二是舉辦專題講座，組織開展“一月一講座”活動。三是開展警示和示范教育。組織干部觀看警示教育專題片，引導廣大國稅干部算好“政治賬、經濟賬、人生賬、家庭賬”，自覺做到“五個珍惜”，四是體驗教育。上半年組織全局人員開展“三個一體驗教育”活動，即模擬當一回納稅人，體驗辦稅的繁雜；當一回老板，體驗創(chuàng)業(yè)的艱難；當一回工人（個體戶），體驗勞動的艱辛。面對四川汶川特大地震災害，我局國稅干部職工積極響應號召，向災區(qū)人民伸出了援助之手，全局干部職工個人已向四川災區(qū)捐款190450元，其中繳納特殊黨費116300元。同時，將公益性捐贈有關優(yōu)惠政策及時向納稅人宣傳并認真落實到位。

五、開展“深入解放思想”大討論，努力促進國稅科學發(fā)展

4~5月，在全市國稅系統(tǒng)開展“深入解放思想推動科學發(fā)展”大討論活動。深刻分析優(yōu)勢與不足，把思想從不適應、不利于科學發(fā)展的認識中解放出來，以解放思想解決突出問題，以解放思想推進科學發(fā)展。一是在確保稅收任務的完成上下功夫。指標是命令，序時是關鍵，完成任務是目標。牢固樹立大局意識，下最大功夫、盡最大努力多收稅，收好稅，收足稅。二是在完善服務經濟建設的措施上下功夫。涵養(yǎng)稅源，積極培植稅源，做大經濟蛋糕。多想挖掘增收之策，多開培植稅源之道，多思加強征管之路，引導和扶持企業(yè)做大做強。三是在建立能干事會干事的隊伍上下功夫。在全省率先推出“綜合辦稅窗口”和“涉稅業(yè)務全市通辦”等一系列新措施。把麻煩留給自己，把方便讓給納稅人，使納稅人在辦理涉稅事項時更方便、快捷。通過新一輪解放思想大討論活動，沖破一切妨礙科學發(fā)展的觀念，改變一切束縛經濟發(fā)展的條規(guī)，革除一切影響經濟建設的弊端，以思想的大解放、觀念的大更新，為通州經濟又好又快發(fā)展作出新貢獻。

五、稅法宣傳有聲有色，成效顯著

在第十七個全國“稅收宣傳月”活動中，我局圍繞“稅收·發(fā)展·民生”宣傳主題，運用多種形式、通過多種渠道，開展了一系列富有特色的宣傳活動，取得了良好的宣傳效果。一是運用傳統(tǒng)方式營造稅收宣傳氛圍。在通州電視臺、電臺、中國通州網、通州黨政信息網等媒體同時第17個稅收宣傳月活動啟動信息，每天在上述媒體循環(huán)播放稅收宣傳標語，在機關辦公大樓及各分局征收服務廳內外懸掛“稅收促進發(fā)展，發(fā)展改善民生”等標語百余條。二是開展網絡宣傳。在通州黨政信息網和中國通州網上設置稅收宣傳專欄，開展政策輔導；通過手機、小靈通等通訊工具稅收宣傳短信，進行溫馨提示；進一步拓展網上辦稅功能，暢通網上互動匯道，使通州國稅網站成為通州國稅的宣傳“門戶”。三是開展服務性調研。抽調業(yè)務骨干成立重點企業(yè)稅收服務與管理項目組，深入通州納稅前100名企業(yè)開展服務性調研，為其提供“一條龍”稅收服務。四是組織《新企業(yè)所得稅法》及其實施細則稅收政策專題解讀。五是組織人員參加總局和省局開展的“稅收·發(fā)展·民生”主題征文、稅收宣傳短信大賽及稅收動漫作品比賽等活動。

六、深入開展國稅廉政文化建設，增強干部拒腐防變能力

今年以來，我局不斷完善廉政教育體系，強化勤廉制度建設，抓好勤廉教育內容的落實，拓展勤廉教育形式，開展勤廉建設的有效活動，豐富廉政文化建設內涵，營造一個“人人思廉、人人守廉、人人促廉”的濃郁氛圍，一是形成廉政文化“大宣教”工作格局。把黨風廉政建設和反腐倡廉工作納入思想政治工作和宣傳教育總體部署，結合工作實際做到“健全組織、教育計劃、學習內容、參加人員、檢查考評”五個落實。二是強化“三紀”、“三觀”教育。結合實際組織開展增強法紀意識的各項教育活動，增強稅務干部的法制觀念、政策觀念、紀律觀念、全局觀念和遵紀守法的自覺性。三是開展“四德、五珍惜”教育活動。通過算賬對比、以案說法等形式，發(fā)揮主題教育的作用，以良好的政風、行風、家風和個人作風，促進反腐倡廉建設。四是開展正反典型示范和預警教育，認真組織開展“‘5.10’思廉日”活動。大力宣傳學習勤政廉政先進典型，以身邊的人、身邊的事，充分發(fā)揮可親、可信、可鑒、可學的示范作用。五是開展“讀書思廉”活動。人人都有讀書筆記和讀書心得，人人拿出勤政廉政公開承諾，自覺接受社會各界和廣大納稅人的監(jiān)督。六是開展富多彩的廉政文化活動。在局域網建立“勤政廉政專欄”、“政務公開專欄”，在基層單位建設好廉政文化“宣傳專欄”，在圖書室、閱覽室設立“廉政書架”，征集警言警句、設置廉政屏保，進一步營造反腐倡廉的濃厚氛圍，建設富有時代氣息和國稅特色的廉政文化。

回顧上半年工作，雖然取得了一定的成績，但是還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是組織收入壓力大，稅源聯(lián)動管理工作還有待于進一步向縱深推進。二是黨風廉政建設和作風建設離上級的要求和納稅人的需求還有一定的差距。三是部分干部的綜合素質，特別是業(yè)務技能不能適應時展要求的矛盾日益突現。

下半年，我局將繼續(xù)以年初工作思路為指導，銳意進取，科學精細，扎扎實實抓好以下六個方面的工作：一是深化稅源聯(lián)動管理，確保年度收入任務圓滿完成。增強聯(lián)動管理整體效能，形成稅源稅基控管合力，夯實稅源聯(lián)動管理基礎。二是深化數據增值應用，進一步提高精細化管理水平，認真實施新企業(yè)所得稅法，確保各項措施貫徹到位。三是深化品牌創(chuàng)建，建設高效誠信的服務型國稅機關，努力打造活力國稅。五是堅持“人才興稅”戰(zhàn)略，建設高素質國稅干部隊伍。進一步加強領導班子建設，加強對后備干部的培養(yǎng)和管理，提高中層干部政治素質和業(yè)務技能，進一步推進干部教育培訓。六是積極探索激勵新機制。把績效管理作為完善干部激勵機制的有效載體，七是注重反腐倡廉，深入推進懲防體系建設，重點抓好監(jiān)控預警機制的完善和落實，進一步完善“一案雙查”制度，對嚴重違紀違法、失職瀆職的人員，要依法依紀嚴肅查處。