稅務(wù)局稅收目標(biāo)完成情況上半年總結(jié)
時(shí)間:2022-12-26 08:29:00
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2010年上半年,在上級局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各級各部門的關(guān)心、支持下,我市地稅干部職工以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)、玉林市地方稅務(wù)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神,堅(jiān)持以組織收入為中心,深化依法治稅,實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),優(yōu)化稅收服務(wù),取得了明顯的工作成效,實(shí)現(xiàn)了上半年工作的良好開局,為圓滿完成全年各項(xiàng)地方稅收工作任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、上半年主要工作開展情況
按照年初確定的各項(xiàng)工作目標(biāo),我市地稅上半年主要抓好了以下幾個(gè)方面的工作:
(一)加強(qiáng)稅收征管,強(qiáng)化依法治稅,稅收收入保持穩(wěn)定增長
為確保各項(xiàng)稅費(fèi)收入及時(shí)均衡入庫上半年,全市地稅系統(tǒng)認(rèn)真按照“前緊后松”的工作思路,積極挖潛增收,嚴(yán)堵稅收漏洞,確保了各項(xiàng)稅費(fèi)收入的及時(shí)均衡入庫,為全年稅費(fèi)收入任務(wù)的完成奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市地稅系統(tǒng)上半年累計(jì)組織地方各項(xiàng)收入萬元,比上年同期增收萬元,增長%。其中完成區(qū)局考核任務(wù)口徑收入萬元,比上年同期增收萬元,增長%,占上半年考核任務(wù)萬元的%;完成市政府考核任務(wù)口徑收入萬元,比上年同期增收萬元,增長%,占上半年考核任務(wù)萬元的%。
在組織收入工作中,我們重點(diǎn)強(qiáng)化了以下措施:
1.加強(qiáng)對組織收入工作的領(lǐng)導(dǎo)和考核,稅費(fèi)源管理更加嚴(yán)格。年初,結(jié)合全市稅源現(xiàn)狀,在深入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,我們成立了稅源管理領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)稅費(fèi)源管理工作的總體規(guī)劃和統(tǒng)籌安排。各分局也相應(yīng)成立稅費(fèi)源管理小組,負(fù)責(zé)本分局范圍內(nèi)稅費(fèi)源管理工作的具體實(shí)施,每月定期向市局稅源管理領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)《稅源預(yù)測分析報(bào)告》,準(zhǔn)確反映本分局稅收計(jì)劃完成情況、已入庫稅收結(jié)構(gòu)、各稅種與同期相比增減幅度及原因、欠稅及形成欠稅原因、下期稅收預(yù)測、征收工作中的難點(diǎn)或可能出現(xiàn)的問題等。
2.加強(qiáng)對重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)控管理,稅收收入更有保障。我局結(jié)合實(shí)際成立重點(diǎn)稅源管理小組,主要抓房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、制造業(yè)等重點(diǎn)行業(yè),并對上年度納稅額在10萬元以上重點(diǎn)稅源大戶進(jìn)行監(jiān)控管理。上半年,納入重點(diǎn)監(jiān)控的重點(diǎn)稅源大戶以及房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)等幾大重點(diǎn)行業(yè)累計(jì)繳交地方各稅萬元,同比增收萬元,增長%,占全市地稅總收入的%。對全局稅收收入的穩(wěn)定增長起到了有力的支撐作用。
3.密切項(xiàng)目稅收監(jiān)控,穩(wěn)步提升稅收征管質(zhì)量。把重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)作為重點(diǎn)稅源監(jiān)控的主要突破口,將轄區(qū)120個(gè)項(xiàng)目列入重點(diǎn)稅源監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)庫,嚴(yán)格實(shí)行重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稅收管理責(zé)任制,將每個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目都明確到分管領(lǐng)導(dǎo)及稅收管理員身上,從立項(xiàng)、施工、竣工核算等各環(huán)節(jié)入手,實(shí)行“一條龍”全過程跟蹤管理。同時(shí),每旬對項(xiàng)目情況進(jìn)行調(diào)度檢查,按月對項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決項(xiàng)目征管中存在的問題。有力地促進(jìn)了地方稅收的快速增長。上半年,全市累計(jì)征收重點(diǎn)工程項(xiàng)目稅款入庫萬元,同比增收萬元,增長%。
4.根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)契稅征管職能劃轉(zhuǎn)工作方案》,從2010年4月1日起,契稅征管職能由財(cái)政部門劃轉(zhuǎn)到地方稅務(wù)部門。我局積極穩(wěn)妥地做好各項(xiàng)劃轉(zhuǎn)準(zhǔn)備工作,積極開展稅源調(diào)查,主動(dòng)加強(qiáng)與房管、國土等相關(guān)部門的溝通聯(lián)系,了解國有土地使用權(quán)出讓、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、二手房買賣和贈(zèng)予等相關(guān)情況,摸清稅源分布及征管現(xiàn)狀,制定相應(yīng)征管措施,加強(qiáng)稅收征管,確保了契稅征管的平穩(wěn)順利交接。上半年,共計(jì)受理契稅申報(bào)件,征收入庫稅款萬元。
5.抓好高收入個(gè)稅納稅申報(bào)工作,稅源管理更加科學(xué)。年初以來,我們認(rèn)真扎實(shí)搞好年所得12萬元以上納稅人的摸底調(diào)查,通過宣傳稅收政策,動(dòng)員納稅人積極、自覺地進(jìn)行個(gè)人所得稅納稅申報(bào)。共有人進(jìn)行個(gè)人所得稅納稅申報(bào),申報(bào)應(yīng)納個(gè)人所得稅萬元。
6.強(qiáng)化稅務(wù)稽查,加大執(zhí)法力度,稅收環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。今年以來我市稽查部門在加大對2009年度稅收專項(xiàng)檢查稅款的追收力度的同時(shí),按照上級局的部署,有重點(diǎn)地抓好建筑安裝業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和個(gè)人所得稅等方面的稅收專項(xiàng)檢查工作,到目前為止共立案戶,結(jié)案戶,查補(bǔ)入庫稅款萬元,罰款萬元。深入開展了以稅務(wù)稽查為依托的發(fā)票專項(xiàng)檢查工作,聯(lián)合公安經(jīng)偵部門施以重拳,依法對城區(qū)餐飲服務(wù)(娛樂)業(yè)以打折為借口不提供發(fā)票及串票、使用廢票等不法行為進(jìn)行了專項(xiàng)整治,共計(jì)突擊檢查業(yè)戶40戶,查處重復(fù)使用發(fā)票、廢票4戶;疑似使用定額假發(fā)票1戶,涉及發(fā)票107份,金額38200元。
7.加大稅法宣傳力度,營造和諧的征納環(huán)境。為廣泛深入地宣傳稅收法律、法規(guī)和政策,進(jìn)一步提高全社會(huì)依法誠信納稅意識(shí)。在第19個(gè)全國稅收宣傳月活動(dòng)中,我們聯(lián)合國稅部門,緊緊圍繞“稅收·發(fā)展·民生”的主題,將“知識(shí)性、通俗性、趣味性、創(chuàng)新性”相結(jié)合,突出宣傳特色,務(wù)求宣傳實(shí)效。如針對“農(nóng)家樂”這一特定服務(wù)形式的特點(diǎn),抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成“稅法宣傳流動(dòng)小分隊(duì)”,深入開展“稅法送下鄉(xiāng),走進(jìn)‘農(nóng)家樂’”系列活動(dòng);響應(yīng)黨委、政府關(guān)于在全市范圍內(nèi)開展“工業(yè)項(xiàng)目服務(wù)月”的號召,主動(dòng)深入轄區(qū)各工業(yè)園區(qū)、企業(yè)開展“服務(wù)跟著項(xiàng)目跑”主題活動(dòng),讓受理、審批等工作流動(dòng)起來,積極為納稅人提供貼身、高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù);從加強(qiáng)納稅服務(wù)、深化稅收宣傳和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展出發(fā),深入重點(diǎn)稅源企業(yè)舉辦“稅企面對面稅收宣傳”座談會(huì),專題開展稅情調(diào)研和稅法宣傳等各項(xiàng)活動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),宣傳月期間共懸掛橫幅100讀條,派發(fā)宣傳資料及各類調(diào)查問卷等40000多份,有近8000人次納稅人參加了咨詢活動(dòng),收到很好的宣傳效果。
(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理,強(qiáng)化稅源監(jiān)控,不斷提高稅收管理質(zhì)量
1.信息建設(shè)加快向標(biāo)準(zhǔn)化邁進(jìn)。今年以來,我局信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作緊鑼密鼓,以打牢稅收信息標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)為目標(biāo),以應(yīng)用為重點(diǎn),著重在基礎(chǔ)上下功夫。上半年,為各股室、分局新購計(jì)算機(jī)臺(tái),各類打印機(jī)、復(fù)印機(jī)臺(tái),基本達(dá)到人手一臺(tái)或多臺(tái)新機(jī),同時(shí)組建電子教室,充分滿足了辦公和培訓(xùn)需要。一是加強(qiáng)中心機(jī)房管理,規(guī)范機(jī)房配電系統(tǒng),實(shí)行日巡查制度,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)排除。二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理,認(rèn)真執(zhí)行季度安全巡視制度和雨季日檢查制度,每季度對基層各單位網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及線路進(jìn)行安全檢測,配合市氣象局防雷中心對市局中心機(jī)房、各基層單位防雷設(shè)施和計(jì)算機(jī)系統(tǒng)地線進(jìn)行了安全檢測,確保雨季設(shè)備安全。三是加強(qiáng)安全管理。在病毒防范上,嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全管理制度,對全員進(jìn)行計(jì)算機(jī)安全常識(shí)的培訓(xùn),強(qiáng)化全員安全意識(shí)。及時(shí)對服務(wù)器及計(jì)算機(jī)的操作系統(tǒng)進(jìn)行升級、安裝補(bǔ)丁,對各類數(shù)據(jù)信息實(shí)行多機(jī)和刻盤備份,確保了系統(tǒng)安全運(yùn)行。
2.穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)綜合治稅工作。為了加強(qiáng)對社會(huì)綜合治稅工作的領(lǐng)導(dǎo),我局提請市人民政府制訂下發(fā)了《市人民政府關(guān)于實(shí)行社會(huì)綜合治稅加強(qiáng)地方稅源控管的意見》,及時(shí)成立了由市政府常務(wù)副市長任組長的全市綜合治稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、宣傳建設(shè)組、制度建設(shè)組、信息分析組、督查考核組等五個(gè)小組。在各方的共同努力下,我局先后和市國稅局、工商局、建設(shè)局、人民法院、交通局、國土局、房管所等單位建立了信息共享,信息互通機(jī)制,齊抓共管進(jìn)行社會(huì)綜合治稅工作。定期和國稅進(jìn)行幾次稅務(wù)登記辦證信息對比,對我們清查漏征漏管戶起了很大作用;同時(shí),通過加強(qiáng)與各級黨委政府、國土部門的溝通聯(lián)系,嚴(yán)格實(shí)行源頭扣繳辦法,有效地促進(jìn)了耕地占用稅的及時(shí)足額入庫;和國稅對比不達(dá)起征點(diǎn)征收和委托其辦稅廳代征稅款的舉措,有效堵塞了稅款流失的漏洞;和工商對比管轄業(yè)戶情況,使我們及時(shí)掌握了納稅業(yè)戶的經(jīng)營動(dòng)態(tài);和市建設(shè)局及人民法院互通信息,使我們對零散稅源做到應(yīng)收盡收;從2010年4月1日起,我們通過努力,在交通局協(xié)助下,成功委托運(yùn)管所代征運(yùn)輸稅收;在國土局、房管所大力協(xié)助下,對銷售不動(dòng)產(chǎn)、房屋轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅及契稅做到了嚴(yán)堵防漏,成效顯著。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市地稅通過社會(huì)綜合治稅組織入庫稅款萬元。
3.及時(shí)貫徹落實(shí)稅收政策。一是做好政策服務(wù),確保政策落實(shí)到位。針對企業(yè)對稅收優(yōu)惠政策了解不夠全面、掌握不夠準(zhǔn)確,影響征納成本的情況,把政策服務(wù)作為工作重點(diǎn),積極開展“送政策上門”服務(wù)活動(dòng),輔導(dǎo)納稅人用足用好稅收政策。同時(shí),加強(qiáng)對政策落實(shí)的調(diào)研、督導(dǎo)和反饋,認(rèn)真把好政策關(guān)口。二是全面落實(shí)下崗職工稅收優(yōu)惠政策。各辦稅服務(wù)大廳為下崗失業(yè)人員設(shè)置專用窗口,做到專人負(fù)責(zé),優(yōu)先受理,優(yōu)先審核,優(yōu)先審批,實(shí)行首問責(zé)任制和限時(shí)辦結(jié)制。設(shè)立“下崗失業(yè)人員減免稅臺(tái)帳”,做好下崗失業(yè)人員減免稅臺(tái)帳登記管理基礎(chǔ)工作。目前,對審核批準(zhǔn)享受減免稅優(yōu)惠政策的下崗失業(yè)人員,全部登記了減免稅臺(tái)帳。上把年共審批3戶,減免稅款15000元。三是落實(shí)困難企業(yè)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅減免工作。目前共有10戶次正在受理審核。四是落實(shí)企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠政策。西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠2戶,減免稅款60.92萬元;資產(chǎn)損失稅前扣除4戶,扣除金額353.57萬元。同時(shí),認(rèn)真落實(shí)好個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅政策和落實(shí)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)等有關(guān)稅收政策。五是嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)地稅局關(guān)于免收納稅人辦理稅務(wù)登記證和開具普通發(fā)票工本費(fèi)的決定,上半年累計(jì)為287戶納稅人免費(fèi)辦理稅務(wù)登記證,減免辦證費(fèi)用3516元;發(fā)放開具發(fā)票22555份,免收工本費(fèi)22196.10元。
(三)規(guī)范內(nèi)部管理,加大監(jiān)督力度,提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)
1.加強(qiáng)班子建設(shè),發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部模范表率作用。一是組織局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員干部學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和副主席在考察廣西工作時(shí)的重要講話精神。二是共組織觀看了預(yù)防職務(wù)犯罪、稅務(wù)文化建設(shè)、全區(qū)地稅系統(tǒng)“十佳”先進(jìn)事跡視頻報(bào)告、培訓(xùn),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平、領(lǐng)導(dǎo)能力和防腐拒變能力。三是充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的示范帶頭作用,通過局領(lǐng)導(dǎo)上《加強(qiáng)黨性修養(yǎng),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)推動(dòng)地稅工作科學(xué)發(fā)展》黨課教育,使黨員干部深受教育,進(jìn)一步發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用。
2.加強(qiáng)教育培訓(xùn),提升干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。根據(jù)工作計(jì)劃和實(shí)際需要,我局上半年共組織了六期培訓(xùn),參加人員有中層領(lǐng)導(dǎo)干部、稅收管理員、稽查人員、計(jì)會(huì)人員、辦稅廳人員、辦公室人員等152人次,有效地提升了領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)、拒腐防變能力和相關(guān)人員的業(yè)務(wù)水平,掌握了管理技能,提高了工作效率。
3.加強(qiáng)督辦力度,嚴(yán)格工作考核。按分事項(xiàng)管理的模式,將每一項(xiàng)工作按操作程序進(jìn)行分項(xiàng),并且落實(shí)到人,充分發(fā)揮責(zé)任考評的導(dǎo)向作用和激勵(lì)約束作用,規(guī)范稅務(wù)行政問責(zé)工作,推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。
4.加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。以深入開展“工作落實(shí)年”活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步健全完善績效目標(biāo)管理考核管理辦法,促進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格辦事時(shí)限,對上級布置的工作限時(shí)完成,確保政令暢通。
5.認(rèn)真落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)帶班,機(jī)關(guān)干部24小時(shí)值班制度,節(jié)假日車輛管理制度和重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度,確保了人、車、票款和財(cái)產(chǎn)的安全。
6.加強(qiáng)工、青、婦工作的管理,積極組織開展各項(xiàng)活動(dòng),增強(qiáng)干部職工的協(xié)作能力和團(tuán)隊(duì)意識(shí)。一是積極組織開展評先評優(yōu)工作,對2009年度有突出貢獻(xiàn)的單位、個(gè)人進(jìn)行評選、表彰。二是組織了“三八”婦女節(jié)外出參觀學(xué)習(xí)、慶“五一”“稅務(wù)杯”職工氣排球、局機(jī)關(guān)氣排球比賽等文體娛樂活動(dòng),參加人員有110人次。三是組織開展慰問退休干部、特困職工活動(dòng)。上半年共組織慰問退休干部21人、家屬1人,特困退休干部3人、特困在職干部3人,慰問因病住院人員9人次,合計(jì)慰問金額及慰問品共31000元。四是認(rèn)真組織退休人員參加玉林市組織的體檢工作。
(四)優(yōu)化納稅服務(wù),提升整體形象,不斷提高工作效率和質(zhì)量
一是深入開展服務(wù)流動(dòng)紅旗崗、黨員示范服務(wù)崗及爭創(chuàng)“巾幗示范崗”和“青年文明號”等活動(dòng),納稅人滿意度得以提高。二是以“促進(jìn)企業(yè)發(fā)展.滿足民生需求”為著眼點(diǎn),深入轄區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目(稅源)企業(yè),為他們送上《稅務(wù)登記管理辦法》、《企業(yè)所得稅政策匯編》、《稅收優(yōu)惠政策匯編》等政策知識(shí)在內(nèi)的“稅收套餐”,深受企業(yè)的歡迎。三是結(jié)合地稅工作實(shí)際和企業(yè)發(fā)展需要,先后與37家企業(yè)成為了稅企共建“結(jié)對子”單位,建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系制度,定期深入共建企業(yè)協(xié)調(diào)指導(dǎo)涉稅服務(wù),為企業(yè)提供政策直達(dá)、定期走訪、審批提速、特事預(yù)約、減輕負(fù)擔(dān)、規(guī)范檢查等稅收服務(wù)。四是認(rèn)真落實(shí)公開辦稅制度,堅(jiān)持陽光操作,嚴(yán)把稅務(wù)登記關(guān)、嚴(yán)把發(fā)票管理關(guān)、嚴(yán)把違章處罰關(guān),使企業(yè)申報(bào)率達(dá)到了100%,個(gè)體申報(bào)率達(dá)到了98%以上。五是積極開展“文明辦稅服務(wù)廳”創(chuàng)建活動(dòng),建立服務(wù)質(zhì)量考核體系和監(jiān)督管理機(jī)制。每月對大廳按開票量、售票次數(shù)等九方面的內(nèi)容對職工進(jìn)行考核,獎(jiǎng)懲兌現(xiàn);對外建立和健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),設(shè)置了舉報(bào)信箱、公開了舉報(bào)電話,接受廣大納稅人的監(jiān)督。另外結(jié)合工作實(shí)際,在辦稅服務(wù)廳推出了八項(xiàng)優(yōu)化納稅服務(wù)措施,簡化辦稅流程,增添服務(wù)內(nèi)容。
(五)細(xì)化崗位責(zé)任,加大監(jiān)督力度,全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)
上半年,我市地稅在上級局和市紀(jì)檢委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù),以“兩權(quán)”監(jiān)督為重點(diǎn),通過創(chuàng)新機(jī)制,完善制度,規(guī)范管理,加大源頭治理力度,使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效,有力地保障了稅收任務(wù)和其他各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成。
一是3月22日集中召開了全市地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹了全區(qū)、玉林市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神,并由局黨組書記逐一與各單位、股室負(fù)責(zé)人簽訂了《2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》,形成了一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé)的“一崗雙責(zé)”的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新機(jī)制。
二是為有效解決黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與征收管理工作相脫節(jié)的問題,我們制定印發(fā)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)責(zé)任分解書》,依據(jù)班子成員和各股室、征收管理分局崗位責(zé)任和業(yè)務(wù)范圍,把黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步細(xì)化,分解到了局班子成員和各業(yè)務(wù)股室、分局,真正做到了“一崗雙責(zé)”。
三是嚴(yán)格按照“四廉”活動(dòng)部署要求,制作發(fā)放了廉政監(jiān)督卡5000多份,并積極開展廉政承諾工作,公開市局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及各單位負(fù)責(zé)人的廉政承諾公示。
四是為了制止稅收執(zhí)法中的隨意性和損害納稅人利益的行為,認(rèn)真解決社會(huì)和納稅人反映強(qiáng)烈的問題。我們組織開展了“進(jìn)百戶,訪千人,執(zhí)法情況大調(diào)查”活動(dòng),不發(fā)通知,不打招呼,不與基層征管人員接觸,直接進(jìn)入納稅戶進(jìn)行調(diào)查和征詢意見。發(fā)放問卷調(diào)查表300份,收回300份。滿意率達(dá)99%,并收到納稅人提出的合理化建設(shè)3條。針對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題,逐一進(jìn)行了整改。
五是為了全面落實(shí)我局對社會(huì)進(jìn)行的服務(wù)公開承諾,公開、公正、文明執(zhí)法,我局加大明察暗訪力度,由紀(jì)檢組監(jiān)察部門和特邀監(jiān)察員聯(lián)合對稅務(wù)人員的日常工作和文明執(zhí)法情況進(jìn)行明察暗訪,針對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行通報(bào)批評并限期改正。
二、統(tǒng)籌兼顧,深入開展“兩年”活動(dòng)
4月12日,全區(qū)地稅系統(tǒng)“規(guī)范管理年”“工作落實(shí)年”活動(dòng)動(dòng)員視頻會(huì)召開后,我局黨組高度重視,立即召開黨組擴(kuò)大會(huì),及時(shí)成立“兩年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,迅速研究部署開展“兩年”活動(dòng)。要求各單位以深入學(xué)習(xí)貫徹總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的重要講話精神為契機(jī),注重“五個(gè)結(jié)合”,嚴(yán)格按照區(qū)局的工作部署開展好“兩年”活動(dòng):一是與推進(jìn)當(dāng)前稅收工作結(jié)合起來。針對當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)稅收形勢,科學(xué)判斷組織收入工作趨勢,實(shí)行收入覆蓋全員目標(biāo)責(zé)任制,中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部全部掛鉤各重點(diǎn)工程項(xiàng)目和重點(diǎn)稅源企業(yè)的稅收管理,層層簽訂責(zé)任狀,確保圓滿完成各項(xiàng)稅收工作任務(wù)。4月28日,我們從加強(qiáng)納稅服務(wù)、深化稅收宣傳和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展出發(fā),深入廣西三環(huán)集團(tuán)公司舉辦“稅企面對面稅收宣傳”座談會(huì),專題開展稅情調(diào)研和稅法宣傳。二是與做好納稅服務(wù)工作結(jié)合起來。認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格落實(shí)中央和國務(wù)院、自治區(qū)的一系列經(jīng)濟(jì)發(fā)展和稅收優(yōu)惠政策,優(yōu)化納稅服務(wù)措施,力所能及地為企業(yè)解決相關(guān)困難,減輕納稅人負(fù)擔(dān),營造良好的稅收環(huán)境。如為了進(jìn)一步提升納稅服務(wù)水平,我們有效整合資源,對城區(qū)辦稅廳進(jìn)行了全面升級改造并整體進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心。三是與提升內(nèi)部管理效能建設(shè)結(jié)合起來。針對機(jī)關(guān)作風(fēng)效能、貫徹執(zhí)行力等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,采取開座談會(huì)、個(gè)別訪談、明查暗訪等形式,廣泛聽取和征求社會(huì)各界對地稅部門的反映和意見,把勤政務(wù)實(shí)的作風(fēng)要求統(tǒng)一于科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)之中,使機(jī)關(guān)工作做到制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。如4月份,我們結(jié)合工作實(shí)際,在全系統(tǒng)扎實(shí)開展了“抓作風(fēng)建設(shè),促工作落實(shí)”主題實(shí)踐活動(dòng),為打造“實(shí)干型”地稅機(jī)關(guān),促進(jìn)各項(xiàng)工作開展提供了有力保障。四是與開展黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來。結(jié)合實(shí)際積極開展“四廉”活動(dòng),邀請納稅人和社會(huì)各界對公開辦稅、簡化程序、辦稅效率、廉潔從稅等方面進(jìn)行監(jiān)督,促進(jìn)稅務(wù)人員奉公守法,塑造良好地稅形象。五是與加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來。結(jié)合年度“崗位大練兵”活動(dòng),建立長效學(xué)習(xí)機(jī)制,并按照各崗位權(quán)責(zé),重新修改完善明晰化的崗責(zé)規(guī)定和績效考評機(jī)制,確保“兩年”活動(dòng)收到“干部受教育、發(fā)展上臺(tái)階、群眾得實(shí)惠”的明顯成效,使地稅整體工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)和諧發(fā)展。
三、工作中存在的問題
從上半年的情況來看,通過全體干部職工的艱苦努力,各項(xiàng)工作取得了一定的成績,為圓滿完成全年工作任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但也存在一些不足,主要表現(xiàn)在:一是精細(xì)化管理程度還不夠高,主要表現(xiàn)在重靜態(tài)管理,輕動(dòng)態(tài)控管,造成稅源數(shù)據(jù)信息準(zhǔn)確度偏低、連續(xù)性不夠;二是干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)還不能完全適應(yīng)稅收工作發(fā)展的需要,高水平的復(fù)合型人才非常匱乏;三是個(gè)別征收單位工作作風(fēng)不夠扎實(shí),工作質(zhì)量和效率還有待進(jìn)一步提高;四是少數(shù)干部思想不夠解放,工作缺乏開拓性和進(jìn)取意識(shí);五是稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理水平有等進(jìn)一步提高。六是納稅服務(wù)有待加強(qiáng)。以上這些問題需要我們在下一步的工作中迅速克服和加以改進(jìn)。
四、下半年主要工作安排
下半年,我們將重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面入手,進(jìn)一步加大工作力度,力爭圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù):
(一)確保圓滿完成收入目標(biāo)。進(jìn)一步加強(qiáng)各種稅費(fèi)規(guī)范管理。強(qiáng)化收入質(zhì)量管理,同時(shí)對各項(xiàng)規(guī)費(fèi)實(shí)行嚴(yán)格的稅式管理,落實(shí)好稅收優(yōu)惠政策;繼續(xù)加強(qiáng)專項(xiàng)稅收管理。以專業(yè)化、精細(xì)化管理為目標(biāo),因地制宜地探索行業(yè)稅收專項(xiàng)管理的好辦法,不斷提高行業(yè)稅收管理水平。加強(qiáng)收入預(yù)測和分析,加大征管力度,強(qiáng)化對重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅種的監(jiān)管和征收,努力挖掘增收潛力,確保完成全市地方稅費(fèi)收入目標(biāo)任務(wù)。
(二)加快信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐。充分運(yùn)用信息化手段,全面規(guī)范稅源管理、納稅評估、申報(bào)納稅、行政復(fù)議等各個(gè)環(huán)節(jié)。加快推進(jìn)財(cái)稅庫行橫向聯(lián)網(wǎng)工作,力爭實(shí)現(xiàn)簽約率、扣繳率達(dá)到95%以上。加快與房管、國土、財(cái)政、國稅、工商等部門的橫向聯(lián)網(wǎng);提高全員實(shí)際操作技能和應(yīng)用水平。
(三)夯實(shí)稅收征管基礎(chǔ)。不斷完善和落實(shí)好稅收管理員制度。深化基礎(chǔ)信息共享,加強(qiáng)戶籍管理,摸清底數(shù),健全戶籍檔案,明確部門職責(zé),重組征管業(yè)務(wù),大力清理漏征漏管戶。不斷完善納稅評估辦法,規(guī)范納稅評估工作。認(rèn)真落實(shí)欠稅公告制度,嚴(yán)格控制新欠稅款的產(chǎn)生,大力清繳陳欠。進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)票管理,堅(jiān)持以票管稅、票稅同步,搞好稅收源泉控管。
(四)大力整頓和規(guī)范地方稅收秩序。在繼續(xù)抓好房地產(chǎn)及建筑安裝業(yè)、餐飲行業(yè)和金融保險(xiǎn)行業(yè)等稅收專項(xiàng)檢查工作以及地方稅收涉稅發(fā)票專項(xiàng)檢查工作的同時(shí),積極主動(dòng)地爭取財(cái)政、審計(jì)、國稅等部門的參與配合,開展好對行政事業(yè)單位、人民團(tuán)體、企業(yè)涉稅票證的專項(xiàng)檢查工作,規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序和稅收秩序,從源頭上加強(qiáng)對稅收的控管,鞏固好、營造好稅收執(zhí)法環(huán)境,確保稅收收入應(yīng)收盡收。
(五)提高機(jī)關(guān)工作能效。繼續(xù)認(rèn)真抓好年度績效考評工作,通過理順考核機(jī)制,抓好日常考核,強(qiáng)化綜合檢查,促進(jìn)各項(xiàng)工作有效落實(shí)。建立落實(shí)制度的長效機(jī)制,推動(dòng)行政問責(zé)等“四項(xiàng)制度”深入貫徹落實(shí),進(jìn)一步提高地稅干部的執(zhí)行力和地稅機(jī)關(guān)的公信力。認(rèn)真搞好機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理工作,進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度。加強(qiáng)預(yù)算、資產(chǎn)、基建和車輛管理,嚴(yán)格執(zhí)行審核報(bào)批制度。認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制,按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)加強(qiáng)信訪工作。繼續(xù)抓好掛鉤“結(jié)對子”工作。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作,繼續(xù)開展“平安地稅”創(chuàng)建活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)正式干部24小時(shí)值班制度和緊急重大情況報(bào)告制度。
(六)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。重點(diǎn)做好預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)制度和管理方面存在的薄弱環(huán)節(jié),健全制度,加強(qiáng)預(yù)防。抓好典型教育,在全局形成弘揚(yáng)正氣、廉潔自律的良好風(fēng)氣。
(七)加強(qiáng)地稅文化建設(shè)。大張旗鼓地弘揚(yáng)先進(jìn)稅收文化,圍繞“管理管理年”、“工作落實(shí)年”開展多種形式的活動(dòng),引導(dǎo)干部提高思想理念。進(jìn)一步提升地稅文化軟實(shí)力,用共同的精神和理念來凝聚人心,提高干部隊(duì)伍素質(zhì)、激發(fā)工作活力、增強(qiáng)敬業(yè)精神、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、構(gòu)建和諧環(huán)境。充分發(fā)揮黨、團(tuán)、工、青、婦和各類文體協(xié)會(huì)的作用,積極組織形式多樣、內(nèi)容豐富的文體活動(dòng)。