環(huán)衛(wèi)局上半年工作總結(jié)

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今年上半年，市環(huán)衛(wèi)局按照市委、市政府和市建設(shè)局的工作部署，圍繞城鎮(zhèn)化主導(dǎo)戰(zhàn)略和中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略，以深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為主線(xiàn)，全力以赴投入環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、全面推進(jìn)市區(qū)環(huán)衛(wèi)體制改革，解放思想、改革創(chuàng)新，凝心聚力、扎實(shí)苦干，市區(qū)環(huán)衛(wèi)工作取得新的突破，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市建設(shè)管理工作做出了新的貢獻(xiàn)。

一、全市上半年環(huán)衛(wèi)事業(yè)新發(fā)展

（一）市區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面完成

按照創(chuàng)建國(guó)家園林城市的整體部署，上半年，市區(qū)需新建244座公廁及配套環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。我局緊緊抓住這一機(jī)遇，迅速掀起環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)的高潮。一是加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度。在市創(chuàng)城辦公廁建設(shè)督導(dǎo)組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，我局成立了10個(gè)督導(dǎo)組，深入到各責(zé)任區(qū)域進(jìn)行督導(dǎo)檢查，實(shí)行日調(diào)度、周通報(bào)、月評(píng)比，對(duì)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)從規(guī)劃布點(diǎn)到造型設(shè)計(jì)，從工程建設(shè)到管理使用等各個(gè)方面開(kāi)展全方位的督導(dǎo)協(xié)調(diào)。二是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。充分發(fā)揮職能部門(mén)作用，組織編寫(xiě)了《公廁及垃圾設(shè)施建設(shè)參考手冊(cè)》、《公廁管理手冊(cè)》，為各責(zé)任單位開(kāi)展環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供全面的技術(shù)指導(dǎo)。三是開(kāi)展公廁評(píng)比。制定公廁竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)比獎(jiǎng)懲辦法，嚴(yán)格工程驗(yàn)收管理，為保質(zhì)保量地完成市區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施提供有力保障。全年實(shí)際建成國(guó)家二類(lèi)以上水沖公廁255座、垃圾收集站113座，環(huán)衛(wèi)工人休息室86座，超額完成了既定任務(wù)，有力提升了城市基礎(chǔ)設(shè)施水平。同時(shí)，我市第一座糞便無(wú)害化處理廠順利建成投入使用，填補(bǔ)了我市糞便無(wú)害化處理的空白。

（二）市區(qū)環(huán)衛(wèi)體制改革有序推進(jìn)

5月，市政府辦公室印發(fā)了《市環(huán)境衛(wèi)生管理處、市園林管理處、市城市道路維護(hù)管理處改革實(shí)施方案》，要求全面推進(jìn)環(huán)衛(wèi)體制改革。我們努力做好推進(jìn)改革的各項(xiàng)工作。召開(kāi)全體職工會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)改革方案，積極做好職工的思想政治工作，努力把職工的思想統(tǒng)一到市委市政府的決策部署上來(lái)。認(rèn)真配合市人事局、市建設(shè)局、市財(cái)政局、市勞動(dòng)局做好職工內(nèi)部退養(yǎng)、人員分流工作，有96名同志充實(shí)到各區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)。起草了臨沂環(huán)衛(wèi)集團(tuán)公司組建實(shí)施方案和臨沂市市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量考核管理辦法等改革的配套文件，積極籌建環(huán)衛(wèi)集團(tuán)公司，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)層的市場(chǎng)化改革，逐步建立起事企分開(kāi)、干管分離的管理機(jī)制和自主經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展、自負(fù)盈虧的作業(yè)運(yùn)行機(jī)制。目前，市區(qū)兩級(jí)環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)已完成調(diào)整，臨沂環(huán)境衛(wèi)生有限責(zé)任公司已經(jīng)市政府同意設(shè)立，這為下一步環(huán)衛(wèi)體制改革的深入進(jìn)行奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)深入開(kāi)展

根據(jù)上級(jí)黨委關(guān)于開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的統(tǒng)一部署，我局以“科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新機(jī)制”為活動(dòng)主題，以“解放思想、搶抓機(jī)遇、努力推動(dòng)環(huán)衛(wèi)事業(yè)又好又快發(fā)展”為實(shí)踐載體，認(rèn)真開(kāi)展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定了實(shí)施意見(jiàn)，明確了活動(dòng)各階段的工作計(jì)劃和活動(dòng)安排，邀請(qǐng)市委黨校教授來(lái)我局作了專(zhuān)題報(bào)告，開(kāi)展了以“搶抓機(jī)遇、科學(xué)發(fā)展”為主題的解放思想大討論活動(dòng)，組織開(kāi)展了環(huán)衛(wèi)保潔、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化運(yùn)作、環(huán)衛(wèi)體制改革等方面的調(diào)查研究。通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，深入環(huán)衛(wèi)一線(xiàn)了解情況，查找存在問(wèn)題，剖析原因，探索發(fā)展路子，落實(shí)整改措施，使廣大黨員干部進(jìn)一步解放了思想，更新了思想觀念和發(fā)展理念，改進(jìn)了工作作風(fēng)，激發(fā)了奉獻(xiàn)環(huán)衛(wèi)發(fā)展環(huán)衛(wèi)的積極性。

（四）市區(qū)環(huán)衛(wèi)管理長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步完善

進(jìn)一步完善了市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質(zhì)量考評(píng)機(jī)制，不斷加大督導(dǎo)力度，實(shí)施全方位督查管理。全力做好節(jié)假日及重大活動(dòng)期間環(huán)境衛(wèi)生工作。組織開(kāi)展衛(wèi)生大掃除活動(dòng)，集中清理街頭露頭丑。加大環(huán)衛(wèi)監(jiān)管力度，督促沿街責(zé)任門(mén)店自備垃圾收集設(shè)施，處罰亂扔垃圾的違法行為，提升市民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。全面推行沿街門(mén)頭垃圾袋裝化收集和門(mén)前衛(wèi)生統(tǒng)一保潔工作，解決城市沿街各商場(chǎng)、門(mén)頭、攤點(diǎn)垃圾收集不統(tǒng)一、門(mén)前清掃不統(tǒng)一、門(mén)頭垃圾無(wú)序投放的問(wèn)題。進(jìn)一步做好建筑垃圾處置工作，大力推行“綠色施工”。編制完成環(huán)衛(wèi)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。根據(jù)臨沂市城市總體規(guī)劃，結(jié)合臨沂實(shí)際，編制了新一輪的《臨沂市城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃》，為市區(qū)環(huán)衛(wèi)事業(yè)中長(zhǎng)期的發(fā)展做好了全面科學(xué)規(guī)劃。

（五）環(huán)衛(wèi)行業(yè)交流機(jī)制進(jìn)一步健全

發(fā)起成立了市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)，加強(qiáng)了區(qū)縣環(huán)衛(wèi)同行之間的交流合作，為實(shí)現(xiàn)臨沂環(huán)衛(wèi)事業(yè)的又好又快發(fā)展搭建了一個(gè)有效平臺(tái)。承辦了全省環(huán)衛(wèi)協(xié)會(huì)四屆五次理事會(huì)，這是臨沂首次承辦全省規(guī)模的環(huán)衛(wèi)專(zhuān)業(yè)會(huì)議，展示了近年來(lái)我市環(huán)衛(wèi)事業(yè)特別是在環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上取得的新成果，贏得了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和省內(nèi)同行的好評(píng)。

（六）環(huán)衛(wèi)勞動(dòng)用工保障機(jī)制進(jìn)一步完善

積極爭(zhēng)取政策和財(cái)政支持，妥善處理環(huán)衛(wèi)一線(xiàn)工人的勞資關(guān)系，切實(shí)維護(hù)好他們的合法權(quán)益；通過(guò)招標(biāo)為一線(xiàn)環(huán)衛(wèi)工人辦理了意外傷害團(tuán)體險(xiǎn)，完善了他們的人身保障措施，確保了隊(duì)伍的穩(wěn)定。

二、推動(dòng)2010年環(huán)衛(wèi)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越

2010年，市環(huán)衛(wèi)局將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞一個(gè)中心，抓住兩個(gè)重點(diǎn)，完成三個(gè)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)四個(gè)提升，促進(jìn)市區(qū)環(huán)衛(wèi)事業(yè)又好又快發(fā)展，推動(dòng)環(huán)衛(wèi)事業(yè)邁上更高的平臺(tái)。

圍繞一個(gè)中心：繼續(xù)推進(jìn)環(huán)衛(wèi)體制改革。按照市政府關(guān)于環(huán)衛(wèi)體制改革的總體要求，徹底推行事企分開(kāi)、干管分離。

抓住兩個(gè)重點(diǎn)：一是促進(jìn)市環(huán)衛(wèi)局職能轉(zhuǎn)變，二是推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化。強(qiáng)化市環(huán)衛(wèi)局管理職能，妥善處理人事勞動(dòng)關(guān)系，積極配合有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)解決好改革過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾和具體問(wèn)題。支持環(huán)衛(wèi)集團(tuán)公司做大做強(qiáng)。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，組建成立環(huán)衛(wèi)集團(tuán)公司，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，健全內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，確保環(huán)衛(wèi)集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展。逐步建立規(guī)范有序的環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)，形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，增強(qiáng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司活力。

完成三個(gè)轉(zhuǎn)變：一是完成由事企一體到事企分開(kāi)的轉(zhuǎn)變；二是完成由干管不分到干管分離的轉(zhuǎn)變；三是完成由主要抓具體作業(yè)到主要抓宏觀管理的轉(zhuǎn)變。

實(shí)現(xiàn)四個(gè)提升：一是提升市區(qū)環(huán)衛(wèi)長(zhǎng)效管理水平。健全督查管理制度，完善考評(píng)獎(jiǎng)懲體系，全面加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管，把各區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作納入統(tǒng)一考評(píng)。公務(wù)員之家:

二是提升市區(qū)垃圾糞便無(wú)害化處理水平。聯(lián)合行政執(zhí)法部門(mén)，加大對(duì)垃圾收集運(yùn)輸車(chē)輛、糞便抽吸運(yùn)輸車(chē)輛的監(jiān)管力度，解決垃圾糞便隨意傾倒、運(yùn)輸處理過(guò)程中二次污染的問(wèn)題。提升改造垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)，規(guī)范場(chǎng)區(qū)管理秩序，提高綠化覆蓋率；采取有效措施，完善運(yùn)營(yíng)設(shè)施設(shè)備，提高污水處理工藝水平，確保垃圾滲濾液處理達(dá)標(biāo)排放。引進(jìn)高科技設(shè)備，采用先進(jìn)工藝，保證糞便無(wú)害化處理達(dá)到最高水平。研究制定生活垃圾綜合處理辦法，確保生活垃圾從源頭上少產(chǎn)生、使用中多循環(huán)、末端上全處理，全面提高生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化水平。

三是提升市區(qū)建筑垃圾管理水平。聯(lián)合多部門(mén)執(zhí)法，加大對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸市場(chǎng)秩序的綜合整治力度，推行運(yùn)輸資格準(zhǔn)入制度，健全數(shù)字化管理手段，確保建筑垃圾規(guī)范運(yùn)輸、合理消納。

四是提升職工素質(zhì)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，建立經(jīng)常性的教育培訓(xùn)機(jī)制，以專(zhuān)題報(bào)告、普法教育、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)為主要形式，采取集中培訓(xùn)和自學(xué)的方式，加強(qiáng)職工政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、法律法規(guī)方面的教育，引導(dǎo)職工樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀、榮辱觀，全面提高職工隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)廣大干部職工“身在環(huán)衛(wèi)、熱愛(ài)環(huán)衛(wèi)、獻(xiàn)身環(huán)衛(wèi)”的工作熱情。