房管局廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況報告

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上半年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，局領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要求，嚴(yán)格執(zhí)行“八項規(guī)定”和《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防體系建設(shè)。全體房管人廉潔自律意識有明顯增強(qiáng)，為民服務(wù)能力有明顯提高，工作作風(fēng)有明顯轉(zhuǎn)變，機(jī)關(guān)效能有明顯提升，得到了廣大群眾的充分認(rèn)可。為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況匯報如下：

一、明確職責(zé)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制

我局高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，始終把抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)作為房管事業(yè)發(fā)展的一件大事來抓，嚴(yán)格執(zhí)行‘八項規(guī)定’和‘廉政準(zhǔn)則’堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)與具體工作緊密結(jié)合，同部署、同落實(shí)、同考核，確保把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實(shí)處。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。班子成員不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)意識、責(zé)任意識，對反腐倡廉工作精心部署，常抓不懈。從加大監(jiān)督力度、開展糾風(fēng)工作、建立預(yù)防腐敗機(jī)制等方面穩(wěn)步推進(jìn)懲防體系建設(shè)。制定和落實(shí)“三重一大”制度，凡重大決策、重要干部任免、重大項目安排、大額度資金使用一律提交會議集體討論決定，今年3月份政府出臺《關(guān)于處理房屋權(quán)屬登記中有關(guān)歷史遺留問題的意見》之前，我局多次召開科室領(lǐng)導(dǎo)研討會，局務(wù)會，局長辦公會議集體討論，逐條逐句推敲，確保內(nèi)容符合政策，表達(dá)準(zhǔn)確，便于操作，這個文件的出臺為解決城區(qū)范圍內(nèi)多年來自建房辦理房產(chǎn)證提供了政策依據(jù)，進(jìn)一步疏通了辦證渠道，化解了不少矛盾，維護(hù)了社會穩(wěn)定。

二是強(qiáng)化責(zé)任分解。根據(jù)市里的要求和部署，我們制定了《市規(guī)范保障性住房管理實(shí)施方案》、《房地產(chǎn)管理局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工表》，明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的意義、目標(biāo)任務(wù)及工作要求，并將各項工作任務(wù)分解落實(shí)到有關(guān)科室，各項工作的內(nèi)容、目標(biāo)、任務(wù)，使黨風(fēng)廉政建設(shè)由“軟任務(wù)”變?yōu)椤坝仓笜?biāo)”。

三是強(qiáng)化責(zé)任分工。確立了黨風(fēng)廉政建設(shè)“一把手”負(fù)責(zé)制，切實(shí)做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，其他班子成員根據(jù)責(zé)任分工各司其職，簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，將年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)分解至各科室，各科室負(fù)責(zé)人既對本科室業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)，又對本科室反腐倡廉工作負(fù)責(zé)，全局上下形成“一級抓一級”，層層抓落實(shí)的工作格局。

四是強(qiáng)化責(zé)任考核。我們在《2013年工作考評方案》中，細(xì)化、量化績效目標(biāo)，明確責(zé)任科室和工作目標(biāo)，加強(qiáng)了機(jī)關(guān)績效管理工作。我們將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入機(jī)關(guān)績效考核的主要內(nèi)容之一，并將考核結(jié)果做到“四個掛鉤”，即把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與領(lǐng)導(dǎo)干部年終考核的政績掛鉤，與干部的提拔任用掛鉤，與單位和個人評選先進(jìn)掛鉤，與個人的年終獎勵掛鉤，極大地調(diào)動了干部職工抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的積極性，形成了全局上下齊抓共管的局面。

二、勤于履職，始終把保障性住房建設(shè)作為首要工作來抓

近年來，我市先后組織了7次保障性住房申請受理和搖號分配活動，分配保障性住房2340套，受益人數(shù)近萬人，實(shí)現(xiàn)了保障性住房分配零投訴的目標(biāo)。

一是配套制度完善。從2008年起，我市先后出臺了《市城區(qū)廉租住房管理辦法》、《市廉租住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放工作實(shí)施方案》、《市住房保障對象資格年度審查退出工作方案》等13個規(guī)范性文件，確保了我市保障性住房建設(shè)、分配、退出、管理各個環(huán)節(jié)有章可循，有法可依。

二是工程建設(shè)管理嚴(yán)格。我市保障性住房建設(shè)工程從立項審批、規(guī)劃設(shè)計、工程報建、工程招投標(biāo)，工程建設(shè)過程、工程竣工驗收，均嚴(yán)格按照基本程序進(jìn)行。嚴(yán)格落實(shí)項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制度、合同管理制度和工程監(jiān)理制度。并制定目標(biāo)責(zé)任制度和監(jiān)督檢查制度，簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，分口把關(guān)，發(fā)現(xiàn)問題及時下發(fā)整改通知，建立了分套驗收制度，規(guī)定沒有經(jīng)過分套驗收的住房不得組織竣工驗收，工程質(zhì)量監(jiān)管得到全面落實(shí)。

三是后續(xù)管理規(guī)范。首先，把好準(zhǔn)入審查關(guān)。我市嚴(yán)格嚴(yán)格按照“三級審查、三榜公示”的程序，對住房保障對象逐戶上門調(diào)查，進(jìn)行核實(shí)，并將調(diào)查核實(shí)結(jié)果逐級張榜公示，接受社會各界監(jiān)督，讓真正符合保障條件的困難群眾得到保障，避免濫竽充數(shù)；其次，把好搖號分配關(guān)。對每次分配搖號，我局都要制定完善的分配方案。在居民群眾代表、人大代表、政協(xié)委員、特邀群眾監(jiān)督員、公證處以及新聞媒體的監(jiān)督下完成電腦公開搖號分配，做到公平、公開、公正，陽光操作。三是把好年度核查退出關(guān)，嚴(yán)格依照政策法規(guī)要求，對所有保障性住房住戶，實(shí)行動態(tài)管理，全面了解他們經(jīng)濟(jì)收入、人口、住房變動情況，實(shí)行一戶一檔管理，該騰退的騰退。

三、嚴(yán)格執(zhí)行“八項規(guī)定”和《中國共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》確保房管隊伍風(fēng)清氣正

一是落實(shí)規(guī)定，改作風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行“八項規(guī)定”和《中共市委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實(shí)施意見》等。今年上半年，局領(lǐng)導(dǎo)都能抽出大部分時間到工地鄉(xiāng)村調(diào)研；召會次數(shù)大幅度下降，會議費(fèi)用、公務(wù)接待費(fèi)用均有大幅度下降。不存在公款出國（境）旅游、超標(biāo)超編配備小汽車、公款大吃大喝、違反規(guī)定到營業(yè)性娛樂場所活動等問題。不存在領(lǐng)導(dǎo)干部收受紅包、利用職權(quán)在管轄范圍內(nèi)投資入股或經(jīng)商辦企業(yè)、公款報銷私人開支、參與違法違章建筑、參與賭博等違反廉潔自律規(guī)定的行為。

二是建章立制，定規(guī)矩。近年，我局嚴(yán)格按照廉政建設(shè)的要求，苦練內(nèi)功，夯實(shí)基礎(chǔ)，建立和完善了一批提效能轉(zhuǎn)作風(fēng)的工作機(jī)制，主要包括黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、業(yè)務(wù)聯(lián)審制、崗位責(zé)任制、責(zé)任追究制、AB崗工作制以及窗口一次性告知制、首問責(zé)任制和限期辦結(jié)承諾制、來信來訪工作制、請銷假制度等等，通過建章立制，以崗位責(zé)任來明確工作職責(zé)，以服務(wù)承諾制度來明確為民服務(wù)內(nèi)容，以公開辦事制度來推進(jìn)政務(wù)公開、事務(wù)公開，以民主決策來強(qiáng)化群眾監(jiān)督，以績效考核來評價工作實(shí)績，以責(zé)任追究來嚴(yán)肅工作紀(jì)律，進(jìn)一步量化工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工作程序，完善工作運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)以制度規(guī)范行為，以制度管人管事，以紀(jì)律約束人，全方位的提升局系統(tǒng)的辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。

三是政務(wù)公開，促廉政。我局在服務(wù)大廳制作并懸掛了大幅服務(wù)指南，把所有業(yè)務(wù)的承辦科室、負(fù)責(zé)人、承辦人員、需提交資料、辦理時限、收費(fèi)依據(jù)、辦結(jié)時限、咨詢地點(diǎn)及聯(lián)系電話等全面上墻對外公布；設(shè)置監(jiān)督崗，把全局所有人員的姓名、照片、職務(wù)上墻公示，設(shè)置咨詢崗和指路牌，在大門入口處安排一名工作人員接受群眾咨詢，提高效率，少走彎路。

四是強(qiáng)化督查，促效能。年初組織全體干部職工學(xué)習(xí)《效能問責(zé)制暫行辦法》和“八項規(guī)定”。組成效能督查組，并不定期到各科室進(jìn)行督查，重點(diǎn)督查工作人員是否按時上下班，是否在工作時間做與工作無關(guān)的事。定期監(jiān)督檢點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位、重大事項落實(shí)情況，及時通報監(jiān)督檢查結(jié)果。去年以來，我局共有七個重點(diǎn)工程項目為牽頭單位，42個項目為責(zé)任單位，所涉項目都能盡心盡責(zé)做好工作，特別是賓館周邊區(qū)域棚戶區(qū)改造項目和大布廉租房項目不分晴雨，不分節(jié)假日、雙休日、不分白天黑夜奮戰(zhàn)在工作一線。尤其是棚改項目，自從三月以來，與象湖鎮(zhèn)村兩級一道，堅持每天晚上10點(diǎn)鐘調(diào)度不動搖，至今共拆除房屋92戶。

五是注重教育，促轉(zhuǎn)化。我們采取多種形式狠抓廉政文化建設(shè)和學(xué)習(xí)教育活動，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的廉政意識和責(zé)任意識。認(rèn)真執(zhí)行學(xué)習(xí)制度，堅持集體學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合，組織班子成員、全局干部集中學(xué)習(xí)“八項規(guī)定”和《廉政準(zhǔn)則》，同時積極探索廉政載體，豐富活動形式，開展文體活動，寓廉于樂，活躍氛圍，增強(qiáng)凝聚力形成新風(fēng)尚，使全局干部進(jìn)一步增強(qiáng)尊廉、倡廉、從廉的自覺性和主動性。

四、存在的不足及下一步工作計劃

（一）存在的問題

一是對新形勢下如何進(jìn)一步完善和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制調(diào)研不多，工作方式不活。二是房產(chǎn)管理系統(tǒng)黨員干部的廉政勤政教育活動有待于更加多樣化。必須深入探討，如何使廉政觀念、廉政教育、廉政措施滲透到每一個人，每一個崗位，每一個辦事細(xì)節(jié)。二是必須注重典型的示范作用，把警示工人做足做透，關(guān)口前移，防范在先。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，細(xì)化管理規(guī)章，堵塞可能出現(xiàn)的漏洞，確保高效、安全、有序運(yùn)行。

（二）下步工作

1、加大反腐倡廉宣傳教育力度。進(jìn)一步加強(qiáng)崗位廉政教育，強(qiáng)化自律意識，提升黨員干部政治素質(zhì)。

2、完善反腐倡廉制度體系建設(shè)，強(qiáng)化權(quán)力行使監(jiān)督制約。逐步建立與形勢任務(wù)相適應(yīng)的制度體系，繼續(xù)深化行政審批制度改革，盡量簡化辦事程序。深入推進(jìn)規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，確保各項權(quán)力高效有序運(yùn)行，公平公正行使。

3、著力轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。繼續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度，進(jìn)一步暢通投訴舉報渠道，加強(qiáng)效能監(jiān)察，加大轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)力度，完善績效評估指標(biāo)體系，發(fā)揮績效管理導(dǎo)向作用，進(jìn)一步提高辦事效率和行政效能。