縣執行環評制度情況匯報

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按照工業園區建設項目環評制度和“三同時”制度執行率達到100%的工作目標，我縣積極行動，定期組織開展執行環保兩項制度的專項整治行動。目前，我縣工業園區建設項目環評率94.3%，“三同時”驗收率82.6%。

一、貫徹執行“兩項制度”的主要做法

1、統一思想，提高認識。認真貫徹落實環保法律法規，以及省、市關于環保工作的各項要求，明確規定建設項目未辦理環評審批手續，不予核準落戶，不予辦理土地使用權證。縣委、縣政府主要領導多次強調，要致力發展綠色GDP，新引進項目必須辦理環評審批手續，并嚴格按照環評要求建設環保設施。廣泛宣傳，在縣城及工業園區醒目位置刷寫永久性環保宣傳標語，提高全民環保意識。組織人員定期深入未執行環保“三同時”企業，宣傳環保法律法規，促使企業依法建設和生產。

2、夯實基礎，把好關口。按照政府出臺的《縣關于加強高能耗高排放項目準入管理的實施意見》要求，明確各職能部門職責分工，上下聯動，左右配合，堅決杜絕項目未批先建。建立部門聯動審批機制，發改委負責項目核準或備案，未核準或備案環保部門不予審批環評文件，沒有辦理環評文件園區辦不允許項目落戶，工商部門不予辦理工商執照。同時，加強與金融部門的溝通，將通過環保“三同時”驗收作為項目貸款的必備條件。貼心服務，及時了解企業產品市場行情，優先安排行情較好的企業執行環保“三同時”。

3、加強整治，齊抓共管。切實加大環保執法力度，從嚴從速打擊環保違法企業及環境違法行為，堅決不掙污染GDP，堅決不做違法企業保護傘。在環保部門日常執法和整治基礎上，建立部門聯合整治機制，定期組織環保、監察、工商、電力、公安、經貿等部門，開展專項整治行動，重點對園區項目執行環評制度和“三同時”制度進行督查和整治，通過整治，我縣園區項目“三同時”驗收率由2009年3月的16.7%提高至目前的82.6%。

二、存在問題

企業重發展輕環保的思想依然存在，未批先建、未建環保設施投入生產的環境違法行為依然存在。項目選址不當引發污染糾紛，給環境監管帶來較大壓力。

三、建議和意見

按照《中華人民共和國環境影響評價法》的規定，建設項目必須報批環境影響評價文件后才可以開工建設，而編制環境影響評價文件時間短則1個月，長則5、6個月，影響項目推進速度。現實操作中，如不允許企業邊做環評邊做相關建設工作，很難留住項目。建議允許企業簽訂編制環境影響評價文件合同后，即可開展征地及相關前期工作。

下步，我縣將按照全市環評工作會議精神和要求，抓好建設項目環評和環保驗收工作確保實現“兩個100%”的工作目標。