司法局四風突出問題整治工作報告

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在黨的群眾教育實踐活動中，市司法局黨委認真貫徹“八個自始至終”和“知行合一、立查立改”的要求，堅持學、查、改、建結合，求真務實，查改結合，落實即知即改。按照市群教辦《關于上報“四風”突出問題專項整治工作進展情況的緊急通知》的要求，對照通知所列的21個重點內容清單，現將司法局黨委“四風”突出問題專項整治工作情況報告如下：

一、問題整改情況

（一）關于整治文山會海、檢查評比泛濫。

整治內容：以會議貫徹會議，以文件落實文件現象，機關發文雖幾經精簡，但仍偏多。

工作進度：活動中制定了文件制發和會議申報制度，目的是精簡文件，壓縮會議。1.較活動開展前，壓縮全市司法行政系統會議3次，2.發文數與2013年同期相比減少20%。3.在下達對區縣司法局績效管理任務分解時，取消司法助理員配備滿編運行、法律援助案件和人民調解案件增長比例3項指標。

（二）關于整治門難進、臉難看、事難辦。

整治內容：與基層群眾聯系少了，出現人脫離基層、思想脫離群眾、工作脫離實際的問題。有的班子成員身上“官氣重”，工作上動口不動手，不愿意親力親為，有的班子成員愛擺“架子”，長官意識濃厚，習慣于把自己放在管理者位置。

工作進度：結合“司法為民、轉變作風”和貫徹《全省司法行政系統黨員干部直接聯系群眾八項制度》開展專項治理，制定市司法行政系統黨員干部直接聯系群眾制度。在機關和法律援助窗口部門進一步重申“首問責任、限時辦結、責任追究”制度。行政審批事項提速。

（三）整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費。

整治內容：班子成員中存在講享受、圖安逸、比待遇的心理和現象，在工作、會議、公務活動中講究排場，公務接待有超標，熱衷于八小時外接待應酬，吃喝玩樂，不注意形象。有的向往高檔、豪華、氣派的生活方式，把吃喝當小節，制度意識和節約意識淡薄，存在公款吃喝和鋪張浪費現象。

工作進度：局黨委對下基層講排場等幾類情況，作出規定，下基層一律不得迎來送往，發現有要求迎來送往、索要土特產等，要求基層單位一律拒絕，立即報告局黨委，局紀律查實向上級紀委報告處理的規定。中央八項規定和省委十項規定之后，司法局黨委及班子成員沒有用公款送禮，也沒有因私用公款吃喝，在正常的公務接待中，嚴格按照上級規定的標準接待，沒有超標準接待現象。為了嚴格公款接待，修訂了《財務管理制度》、《車輛管理制度》、《公務接待制度》在財務管理辦法中明確了公務接待的審批手續和接待范圍等。

（四）關于整治超標配備公車、多占辦公用房、新建濫建樓堂館所。

整治內容：有的領導存在超標使用公車，新建辦公和業務用房問題。

工作進度：1.針對領導使用超標車輛問題，車輛已返還原單位。2.新建辦公和業務用房，嚴格按照國家規定，沒有超面積建設和豪華裝修。

（五）關于整治“三公”經費開支過大。

整治內容：中央八項規定后，我局的“三公”經費開支雖然有減少，但減少幅度不大。

工作進度：今年以來年我局“三公”經費開支同比去年有所減少，沒有公費出國（境）人員。

（六）關于整治侵害群眾利益行為。

整治內容：對律師、公證、司法鑒定和基層法律服務行業中存在的不依法執業，不誠信服務，損害當事人合法利益等問題，查處力度還不夠，震懾力還不夠。

工作進度：以服務為導向，開展法律服務行風治理。對群眾反映法律服務行業不依法執業、不誠信服務的問題，立即組織職能部門和行業協會聯合開展律師、公證、司法鑒定執業情況檢查和考評通報，對個別法律服務機構和人員違紀違規進行調查處理。組織全市31個律師事務所與31個個鄉鎮、街道簽訂免費提供法律服務協議。1.加大法律服務行業誠信考核，修訂律師、公證員、基層法律服務工作者和司法鑒定人誠信考核標準和辦法，做到對所有法律服務行為全程監督。2.上半年查處一起律師事務所違規受理案件。

（七）關于整治黨政領導干部企業兼職。

整治內容：開展活動前市司法局管理律師、公證員、基層法律服務工作者和司法鑒定人四個行業協會，律師協會會長由司法局調研員擔任，另外三個協會的會長均由司法局分管領導擔任。

工作進度：1.領導在兼任會長職務期間，沒有兼薪。2.已按規定，領導干部主動辭去會長職務。律師協會會長正在請示管理部門，非領導職務公務員是否可以兼職，如不能兼任，將按規定對律師協會進行換屆。

通過對照檢查，結合司法行政機關的職責、職能，沒有發現通知所列的“形象工程”和“政績工程”、群眾辦事難、亂收費、亂罰款、亂攤派、落實惠民政策縮水走樣、拖欠群眾錢款、克扣群眾財物、“會所中的歪風”、培訓中心的腐敗浪費、奢華浪費建設、清理調整“裸官”、干部“走讀”、“吃空餉”、收“紅包”及購物卡、領導干部參賭涉賭和領導干部參加天價培訓等現象。

二、求真務實，初現整改成效

活動開展以來，司法局黨委堅持邊學邊查邊改，一是針對“四風”突出問題，班子加強自身整改力度。針對八項規定落實不全面不到位問題，黨委作出不得迎來送往、不得超標接待的規定。修改完善《機關財務管理制度》、《車輛管理制度》、《公務接待制度》等。開展市委確定的13個問題中行業協會問題的整治。黨委研究決定領導干部全部退出市律師協會、市公證員協會、市司法鑒定協會、市基層法律服務工作者協會領導職務。二是以作風建設為重點，開展正風肅紀。整治機關工作作風。進一步細化部門職責，人員崗位責任；修訂《司法局機關、事業單位作風督查考核制度》，加強工作紀律督查，嚴格考勤和工作任務檢查，特別是對首問責任、限時辦結的督查，落實責任倒查制，促進了機關事業單位作風紀律，提高了行政效率。三是以服務為導向，開展法律服務行風治理。針對群眾反映法律服務行業不依法執業、不誠信服務的問題，立即組織職能部門和行業協會聯合開展律師、公證、司法鑒定執業情況檢查和考評通報，對個別法律服務機構和人員違紀違規進行調查處理。四是上下配合，聯動整改在行動。針對基層反映社區矯正工作中的問題和縣局反映班子建設問題，市局加強了與當地黨委、政府的聯系，主要領導親自溝通，得到解決。

總之，在教育實踐活動中，市司法局黨委在邊學邊查邊改上求真務實，知行合一，取得了初步成效。但是整改工作還不到位，遠未結束。下一步，將在進一步查清找準問題，深刻檢查批評的同時，加大整改工作力度，把自身整改與聯動整改結合，進一步細化措施和責任制，使問題一項項得到解決，努力達到群眾滿意的效果，確保教育實踐活動取得實實在在的成效。