街道市貌環衛責任區管控方案

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街道各社區、城管執法中隊：

為提高責任單位（責任人）自律意識，增強市民做好市容環境衛生工作的責任感，進一步落實市容環境衛生長效管理機制，依據《市市容和環境衛生管理條例》和《市市容環境衛生責任區制度實施辦法》，結合街道實際，制定《縣橋街道市容環境衛生責任區管理工作方案》，具體如下：

實施范圍及目標

以社區城管網格為基礎，轄區內各條主次干道、街巷全面達到衛生責任區示范路段的標準。

責任分工

責任區制度的落實，責任單位（責任人）自律是關鍵，作業是基礎，管理是核心，執法是保障。要通過落實責任分工，建立自律、作業、管理和執法“四位一體”的長效管理機制。

（一）市容辦

組織、指導各社區、城管執法中隊與各單位、各部門之間的協調工作，落實衛生責任區衛生責任制度的日常管理和指導、監督、考核工作。

（二）各社區

進一步宣傳、落實責任區制度，及時與責任單位（責任人）簽訂（補簽）責任書并告知、督促其履行責任，同時建立衛生責任區臺帳和工作檔案，工作開展情況納入各社區年底城市管理工作目標考核。責任人：各社區主任為第一責任人，各社區創建主任、專干為具體責任人。

（三）城管執法中隊

對各單位衛生責任區責任制度履責情況進行監督和督察，查處不履責行為的單位或責任人。責任人：各社區網格執法隊員。

（四）責任單位（責任人）

1、簽訂責任書并妥善保管。

2、依法履行責任區的責任義務。

3、自覺接受城管部門的監督、檢查和指導。

4、及時勸阻或舉報責任區內違反市容環境衛生規定的行為和損壞環衛公共設施的行為。

具體要求

各社區、城管執法中隊網格責任人在具體開展工作中要重視以下幾點：

（一）落實轄區內責任書簽約率達到百分之百；

（二）責任區內要做到6個無：

1、無出店經營；

2、無車輛亂停放；

3、無暴露垃圾、廢棄物；

4、無非法促銷宣傳；

5、無亂張貼、亂懸掛、亂堆放、亂設標（招）牌；

6、無立面污損（包括店招標牌、空調外機、遮雨棚、陽臺環衛設施等附屬物）；

方法步驟

各社區創建專干逐戶進行登記，及時與責任單位簽訂衛生責任區責任書并建立工作臺帳，每月不定期檢查責任單位（人）履責情況，督促不合格責任單位（人）自覺進行整改，同時對未簽訂責任書新增的責任單位（人）進行補簽，確保簽約率達到百分之百。

各社區對轄區內責任單位（人）責任區制度落實情況作為誠信程度記入檔案并報市容辦，市容辦協調有關部門，在行政許可或者其他有關評比考核中，作為參考依據；對拒不整改的責任單位（人），城管執法中隊網格責任人嚴格按照《市市容和環境衛生管理條例》予以處罰，并進行整改。

長效管理

1、加強宣傳，營造氛圍。要把宣傳市容環境衛生責任區制度作為一項日常工作來抓，在不斷宣傳的過程中提升責任單位（人）的責任意識，形成良好的社會氛圍。

2、加強領導，明確責任。市容環境衛生責任區制度較之以前的“門前三包”工作，管理內容更加豐富，范圍更加擴大，要求更加提高，責任更加重大，各級領導都充分強調此項工作的重要性，各社區必須在思想上高度重視，把落實此項工作作為城市管理工作的一個重要抓手。此外，在簽訂責任書的過程中，要明確責任單位（人）對應的城管網格隊員，在出現問題時做到有專人管理。

3、加強監管，強化執法。將市容環境衛生責任區制度與網格化管理有效結合，社區創建主任、專干加強日常監管，對責任單位（人）出現的新情況、新問題，要及時記錄在責任區工作檔案中，并妥善解決。對拒不履責的責任單位（人）執法中隊及城管網格隊員要加大執法力度，督促其限期整改。

檢查考評及獎懲措施

（一）檢查方法

督查考核標準參照廬陽區《城市管理工作狀態考核標準》，市容辦不定期抽查各社區及城管執法中隊衛生責任區責任管理工作狀態并根據區城管局每月一次的考核確定各社區及城管網格責任人的履責情況。

（二）嚴格獎懲

年底總評時，達到廬陽區《城市管理狀態考核標準》主次干道考核標準并被授牌立牌的社區主任、創建主任（專干）、城管網格隊員，給予200元/人的基本獎勵，達到優秀路段（評比總分在全區前三名）的，給予社區主任、創建主任（專干）、城管網格隊員400元/人的獎勵。對考核不合格的路段或整改不及時的，給予相關社區主任、創建主任（專干）、城管網格隊員300元/人的經濟處罰，處罰金額從年終目標考核獎勵中直接扣除。