扶貧辦效能服務方案

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一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，圍繞“提升行政效能，建設服務型政府”這個主題，以解放思想大討論為先導，以“兩創四服務”為抓手，以干部作風建設年活動為載體，以機關作風建設評議為手段，以提高干部素質、規范行政行為、改進機關作風、提升行政效能、優化發展環境為目標，以制度建設為根本，大力建設敢試敢創、迎難而進、敢為人先的干部作風，掃除影響機關和阻礙跨越發展的障礙，搶抓機遇，攻堅破難，凝心聚力，積極推進扶貧開發工作，促進我縣經濟社會的大發展。

二、工作目標

通過開展“提升行政效能，建設服務型政府”主題活動，力求在以下五個方面取得成效：

一是干部素質進一步增強。通過開展主題活動，全體扶貧干部服務決戰“兩區”，推進項目建設的理解能力、操作能力、執行能力和破解發展難題的能力進一步增強，綜合素質進一步提高。

二是機關作風進一步改進。通過開展主題活動，促進扶貧干部適應新形勢要求，解放思想、轉變觀念、改進作風、提升效能，切實解決當前少數人存在的心浮氣燥、不思進取等問題，樹立廉潔、勤政、務實、高效的良好形象。

三是服務水平進一步提升。通過開展主題活動，機關干部服務意識、大局意識、發展意識、責任意識，以及“想辦事”的熱情和“會辦事”的本領不斷增強。

四是辦事效率進一步提高。通過開展主題活動，機關辦事程序、辦事標準、辦事結果得以制度化體現、常態化固定、日常化開展、規范化運行，從而形成公正透明、廉潔高效的機關工作運行機制。

五是發展環境進一步優化。通過開展主題活動，認真查找影響和妨礙發展環境的思想觀念、工作作風、管理方式等方面存在的突出問題，大力提升服務水平，積極主動做好服務，真正打造成一個規范、高效、誠信、開放的政務環境和創業環境。

三、活動內容

（一）圍繞“推進項目建設，破解發展難題”，認真開展“兩創四服務”活動，不斷提升服務水平與服務質量。一是要按照《開展“推進項目建設，破解發展難題”解放思想大討論活動實施方案》要求，繼續解放思想，不斷破除制約科學發展的各種障礙，積極探索科學發展的新思路新途徑新舉措，努力營造“人人議項目、行行出項目、處處上項目”的濃厚氛圍，形成決戰“兩區”、跨越發展的合力，推動全縣經濟又好又快發展。二是按照“創新發展理念，創優發展環境；上級為下級服務、機關為基層服力、部門為企業服務、干部為群眾服務”的要求，集中時間，集中精力，集中人員，進一步推動全體機關干部在創新思路上找突破，在創新環境上辟新徑，在強化服務上謀出路，真正做到為基層服務主動靠前、為群眾服務滿腔熱情、為企業服務想方設法、為項目服務創新有為，不斷提升服務水平與服務質量，確保達到“四滿意、一進位”：即上級滿意、部門滿意、基層企業滿意、群眾滿意，力爭在全縣政風行風評議中爭先進位。

（二）圍繞“改進機關作風，提升行政效能”，認真開展機關作風建設評議活動。按照“干部作風建設年”活動實施方案要求，進一步改進工作作風，規范行政行為，進一步深化政務公開，全面推行和完善崗位責任制、首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、一次性告知制、否定報備制等效能制度，改進服務措施，提高行政效能，切實解決職責不清、效率不高、工作不落實的問題，形成以制度管人、管事的機制。

（三）深化行政審批制度改革，規范行政權力運行。按照省市縣要求，積極穩妥開展行政審批“兩集中兩到位”改革和“網上電子監察”建設工作，對本單位實施的行政許可項目和其他項目進行清理，做到該精簡的精簡，該取消的取消，該下放的下放，把“進一個門檻，跑兩次辦結”作為底線，最大限度地減少環節、壓縮時限、提高效率，真正做到進駐到位、授權到位、服務到位，切實規范各股室的行政行為。同時，加大投訴查處力度，建立投訴受理快速反應機制。按照“分級負責、歸口辦理”的原則，利用網絡平臺和電子信箱，建立投訴受理快速反應機制，加大查處，嚴肅處理不作為、慢作為、亂作為和影響發展環境、損害群眾利益等行為。

四、活動要求

1、高度重視，加強領導。要從講政治、講大局的高度，深刻認識開展主題活動的重大意義，進一步增強責任感和緊迫感，層層落實領導機制和工作格局，建立并及時總結做法和經驗。

2、扎實推進，務求實效。要充分調動全辦干部的積極性和創造性，把“提升行政效能，建設服務型政府”與扶貧開發重點工作有機結合起來，同部署、同落實、同檢查、同考核，通過主題活動的開展，促使各項工作共同推進、全面進步。

3、加強宣傳，強化監督。一方面，充分利用報刊、廣播、電視、互聯網等新聞媒體對主題活動中涌現出來的好做法、新成效、好經驗進行廣泛宣傳；另一方面，對干部作風不實，效率低下、工作落實不力的個人追究責任，強化輿論監督的作用。