計(jì)生局服務(wù)品牌爭(zhēng)創(chuàng)五星機(jī)關(guān)實(shí)施方案

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一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)市第十一次黨代會(huì)、全市創(chuàng)建“千億園區(qū)百億鎮(zhèn)”和“部門服務(wù)創(chuàng)星級(jí)，機(jī)關(guān)效能再躍升”主題實(shí)踐活動(dòng)會(huì)議精神，緊緊圍繞“緊跟蘇錫常，同步現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略目標(biāo)和全市人口計(jì)生重點(diǎn)工作，以實(shí)施人口計(jì)生“八大工程”和“六大行動(dòng)”為載體，認(rèn)真踐行“深化服務(wù)品牌，爭(zhēng)創(chuàng)五星機(jī)關(guān)”的工作要求，進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)服務(wù)舉措，強(qiáng)化執(zhí)行力，提高服務(wù)效能和工作效率，為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的人口環(huán)境作出積極貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

機(jī)關(guān)品牌再深化，服務(wù)效率再優(yōu)化，作風(fēng)建設(shè)再強(qiáng)化。年內(nèi)推出1個(gè)特色服務(wù)品牌，創(chuàng)1個(gè)“五星級(jí)服務(wù)科室”，局機(jī)關(guān)建成全市“五星級(jí)服務(wù)機(jī)關(guān)”。

三、活動(dòng)步驟

整個(gè)活動(dòng)分動(dòng)員部署、組織實(shí)施和總結(jié)參評(píng)三個(gè)階段。3月份為動(dòng)員部署階段，重點(diǎn)抓好宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造活動(dòng)氛圍。4-11月份為組織實(shí)施階段，重點(diǎn)抓好措施落實(shí)、品牌深化和推進(jìn)工作。12月份為總結(jié)參評(píng)階段，重點(diǎn)抓好總結(jié)提高、考核評(píng)議，推薦參評(píng)市級(jí)年度“服務(wù)發(fā)展五星級(jí)單位”。

四、工作內(nèi)容

一是開展依法行政深化行動(dòng)。制定下發(fā)《市開展誠(chéng)信陽光計(jì)生工作實(shí)施方案》，所有依法行政事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)“三合一”平臺(tái)操作，接受群眾監(jiān)督。繼續(xù)推進(jìn)“誠(chéng)信計(jì)生，陽光服務(wù)”品牌服務(wù)，積極開展人口和計(jì)劃生育依法行政示范鎮(zhèn)和群眾自治示范村（居）的創(chuàng)建活動(dòng)。根據(jù)工作實(shí)際，逐步完善服務(wù)體系，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率。規(guī)范照顧再生育審批，堅(jiān)持集體審批，開展對(duì)已審批照顧再生育對(duì)象的回訪調(diào)查。落實(shí)便民維權(quán)制度，把依法行政和政策服務(wù)全面納入鎮(zhèn)人口和家庭公共服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)行“一站式管理、一條龍服務(wù)、一個(gè)窗口對(duì)外”。建立健全行政管理“首問責(zé)任制”、“服務(wù)承諾制”、“限時(shí)辦結(jié)制”和“一次性告知制”等工作制度，廣泛開展“三爭(zhēng)創(chuàng)一爭(zhēng)當(dāng)”活動(dòng)，暢通信訪訴求渠道，提高群眾滿意率。

二是開展生育關(guān)懷春風(fēng)行動(dòng)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、計(jì)劃生育家庭特別扶助及企業(yè)持獨(dú)生子女父母光榮證退休職工的一次性獎(jiǎng)勵(lì)制度。根據(jù)國(guó)家、省及市有關(guān)文件精神，全面落實(shí)獎(jiǎng)扶特扶提標(biāo)機(jī)制。全面實(shí)施三級(jí)以上計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員納入計(jì)劃生育家庭特別扶助制度。完善計(jì)生困難家庭社會(huì)扶助機(jī)制，繼續(xù)做好人口和計(jì)劃生育公益金的審核發(fā)放工作。深化“生育關(guān)懷零距離服務(wù)”行動(dòng)，通過結(jié)對(duì)幫扶、生育關(guān)懷行動(dòng)和計(jì)劃生育系列保險(xiǎn)等形式，為獨(dú)生子女死亡、傷殘等計(jì)生困難家庭提供生活救助、精神慰藉和生產(chǎn)扶持，切實(shí)解決部分計(jì)劃生育家庭的后顧之憂。

三是開展世代服務(wù)轉(zhuǎn)型提質(zhì)行動(dòng)。積極探索優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系可持續(xù)發(fā)展路徑，拓展人口和計(jì)劃生育“六位一體”公共服務(wù)職能，成立市人口和家庭公共服務(wù)中心，深化服務(wù)內(nèi)涵，推進(jìn)世代服務(wù)轉(zhuǎn)型提質(zhì)。進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目，有效降低出生缺陷的發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)和實(shí)際發(fā)生率。實(shí)施家庭健康促進(jìn)工程，提高出生人口素質(zhì)。提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)內(nèi)涵質(zhì)量，積極推進(jìn)避孕節(jié)育方法知情選擇的標(biāo)準(zhǔn)化工作，預(yù)防和減少非意愿妊娠。綜合治理出生人口性別比，嚴(yán)格實(shí)施出生實(shí)名登記制，與周邊縣（市）通力協(xié)作，構(gòu)建區(qū)域聯(lián)動(dòng)、信息共享機(jī)制。繼續(xù)保持打擊“兩非”的高壓態(tài)勢(shì)，使全市出生人口性別比保持正常范圍。

四是開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”行動(dòng)。深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)，以家庭人口文化建設(shè)為重點(diǎn)，著重做好人口文化園、人口文化圖書角、人口文化學(xué)校的完善與管理工作，將婚育新風(fēng)全方位、多渠道融入社會(huì)主義文化建設(shè)之中。圍繞“幸福家庭”建設(shè)，努力把人口家庭文化滲透到美化環(huán)境建設(shè)、居民日常生活之中，邀請(qǐng)專家開展“人口家庭健康”專題講座，編印“幸福家庭健康保健”知識(shí)折頁，滿足廣大群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)人口家庭文化的需求。實(shí)施“新農(nóng)村新家庭新三年”計(jì)劃，在全市形成更多的新家園、新家庭示范群體，使創(chuàng)建成效惠及廣大群眾。

五是開展流動(dòng)人口服務(wù)均等化行動(dòng)。將流動(dòng)人口計(jì)劃生育全面融入公安、勞動(dòng)保障、教育等相關(guān)部門的工作中，采取多種措施，完善流動(dòng)人口信息采集和信息統(tǒng)計(jì)等工作。推進(jìn)公共服務(wù)均等化，繼續(xù)推廣“陣地聯(lián)建、管理聯(lián)動(dòng)、信息聯(lián)通、服務(wù)聯(lián)享、知識(shí)聯(lián)普、民生聯(lián)幫”六聯(lián)工作模式，深入企業(yè)為流動(dòng)人口育齡婦女進(jìn)行生殖健康檢查。加強(qiáng)流動(dòng)人口信息化建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作水平。繼續(xù)加強(qiáng)流動(dòng)人口陣地建設(shè)，使流動(dòng)人口相對(duì)集中的新型經(jīng)濟(jì)組織、非公企業(yè)的流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)會(huì)覆蓋率達(dá)85%以上，提升他們自我服務(wù)、自我教育、自我管理水平。

六是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)強(qiáng)化行動(dòng)。繼續(xù)深入開展《廉政準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，健全“自律、防范、懲戒”三大機(jī)制，忠于職守，廉潔秉公，杜絕“吃、拿、卡、要”。定期開展機(jī)關(guān)作風(fēng)“十個(gè)嚴(yán)禁”、效能建設(shè)“五個(gè)嚴(yán)禁”、優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境“十條禁令”等的教育學(xué)習(xí)，繼續(xù)開展“庸懶散”專項(xiàng)治理工作，切實(shí)提高工作完成速度、制度落實(shí)力度、紀(jì)律執(zhí)行強(qiáng)度、廉潔自律程度，激發(fā)工作熱情，提高工作效率。繼續(xù)保持快節(jié)奏、高效率、滿負(fù)荷的工作狀態(tài)，提倡“五加二、白加黑”工作模式，對(duì)工作協(xié)調(diào)和問題處置做到迅速、及時(shí)、有效。面對(duì)困難有豪情，面對(duì)事業(yè)有激情。通過開展作風(fēng)建設(shè)強(qiáng)化行動(dòng)，打造“三氣”，即勇于攀登的底氣，超越自我的豪氣，敢于拼搏的銳氣；優(yōu)化“三風(fēng)”，即團(tuán)結(jié)共事的思想作風(fēng)，精心謀事的工作作風(fēng)，潛心做事的勤廉之風(fēng)。

五、主要措施

一是組織保障。局機(jī)關(guān)成立以同志為組長(zhǎng)，以同志為副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)主題實(shí)踐活動(dòng)中的各項(xiàng)工作。各科室負(fù)責(zé)人既是本科室爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)的組織者，也是責(zé)任人，要切實(shí)擔(dān)起組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，周密安排，精心組織，務(wù)求活動(dòng)取得實(shí)效。

二是強(qiáng)化督查。開展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)是一項(xiàng)涉及面廣、任務(wù)艱巨的重要工作。要采取多種形式，經(jīng)常性地對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)情況進(jìn)行督查指導(dǎo)。要將執(zhí)行制度情況和目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作、重要事項(xiàng)落實(shí)情況作為檢點(diǎn)，通過組織問卷調(diào)查、明查暗訪、開門評(píng)議和績(jī)效評(píng)估等方法，廣泛征求群眾意見，接受社會(huì)監(jiān)督，認(rèn)真整改活動(dòng)中存在的問題與不足，推進(jìn)各項(xiàng)工作更加制度化、規(guī)范化。

三是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。注意發(fā)掘典型，宣傳典型，將考核和評(píng)議結(jié)果納入年終評(píng)先評(píng)優(yōu)內(nèi)容，把愛崗敬業(yè)、群眾滿意度較高的科室和個(gè)人推薦給市委市政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，做到發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。凡被通報(bào)、曝光、扣分的科室和個(gè)人，局領(lǐng)導(dǎo)將對(duì)科室負(fù)責(zé)人實(shí)行約談或誡勉談話，責(zé)成其作出承諾或限期整改，以此推動(dòng)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)的深入開展。