道路運輸市場整治工作方案

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一、工作目標

通過前期集中力量集中時間的專項整治，非法營運與不規范經營行為得到沿重打擊，道路運輸市場秩序和運輸安全形勢得到了根本性的好轉，也得了穩定。竭力建立在市處與縣委、縣政府統一領導下，公安部門與相關部門大力支持，廣大人民群眾積極參與打擊“黑車”非法營運與規范經營行為的長效工作機制，進一步拓展打擊“黑車”與“規范”成果。

二、工作重點

1、重點打擊非法經營的牽頭者和組織者，特別是帶有黑惡性質的非法營運和擾亂市場經營秩序的團伙。

2、重點查處“黑”駐點營運的異地出租車擾亂運輸市場的行為。

3、規范合法經營者的經營行為，打擊和用合法經營擾亂運輸秩序。

4、抓好進入運輸市場“準入關”，特別是客運進一步實行“三關一監督”。

三、工作方法

1、采取定點檢查與流動檢查相結合，定時檢查與不定時檢查相結合，戶檢戶查與抽查相結合。

2、在縣委、縣政府高度重視下，縣公安局、縣交通局、縣執法局、縣工商局、縣交警大隊等有關職能單位派責任心強、業務素質高的執法人員與本所執法人員組成聯合執法組，實行合署辦公，聯合執法。

3、將所有執法人員分成兩個執法小組，進行分區包片執法，不定期地進行交叉執法。一組負責縣城及都公路沿線鄉鎮。另一組負責縣城及都中公路、三周公路沿線鄉鎮。

四、加強領導

我所成立打擊“黑車”與規范經營行為專項整治辦公室，負責指導、協調和檢查打擊“黑車”與規范經營行為的專項整治工作。

五、工作要求

1、提高認識。打擊“非法營運”、“黑車”與“規范經營行為”工作是國家賦予運管部門的一項重要職責，也是保護人民群眾生命財產安全，保護道路運輸者各方當事人的合法權益，維護運輸市場穩定的重要舉措，使現運管部門是否履行職責，打造責任運管的形象。各股室要提高認識，克服畏難情緒，大膽開展執法工作，認真履職。

2、落實責任。各股室要確保工作責任到位，打擊力度到位。要按照工作方案，依法依據嚴厲懲處“黑車”非法營運和規范經營行為。特別是對現有班線和運力不足的要及時組織開班，增加運力，運力過剩的要調節運行，切實解決群眾的安全順暢出行問題。

3、廣泛宣傳。通過電視、報紙等媒體加大宣傳打擊“黑車”與“規范”的意義，使打擊“黑車”與“規范”工作得到社會各界的理解和支持。同時，印發通告、宣傳單到“黑車”活動的場所發放，實行先教育，后懲治。各股室要及時報送專項整治工作動態，宣傳打擊“黑車”和“規范”專項整治工作。稽查股每月要出一期打擊“黑車”與“規范行為”專項整治工作簡報，報送縣委、縣政府及市處有關領導和相關部門。

4、有償舉報。要通過部分投訴舉報渠道，向社會公布舉報電話，舉報電子郵箱等聯系方式，實行有償舉報，鼓勵發動社會力量積極參與整治活動，對群眾舉報的“黑車”線索，與不規范經營者，要及時受理、核實、查處和反饋，對舉報人身份要嚴格保密。

5、規范執法。要嚴格按照交通運輸部《關于印發交通行政執法風紀等5個規范的通知》的規定規范執法行為，在案卷制作時要字跡清楚，不漏字不空格，及時歸檔，保存好，稽查股要將查實的“黑車”號與不規范經營行為者車號一律按時、按量，發送市處稽查科電子郵箱。

六、嚴肅紀律

嚴肅查處運管人員利用職權充當“黑車”與不按規范經營行為的保護傘，一經發現，清除出運管隊伍，運管人員一律不得為“黑車”違反經營行為和異地經營的出租車說情，一經發現，報市處嚴肅處理。

七、長效管理

通過打擊“黑車”和規范運輸經營行為專項整治工作，積極探索打擊“黑車”和規范運輸經營行為的能力，堅持疏堵結合，及時，總結打擊“黑車”與規范經營行為工作的好經驗，盡快建立超長效的、全方位的社會監督機制。