森防系統制度落實年實施方案

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為貫徹落實中央政治局八項規定，響應在今年2月23日中央政治局第四次集體學習提出的堅持“三個依法”、“三個法治”精神，鞏固“防治提升年”和“執法提升年”活動成果，不斷改進工作作風，切實做到“嚴格執法、依法行政、按章辦事、程序規范”，根據省森防局《關于在全省森防系統開展“制度落實年”活動的通知》和市林防局制定印發《市森防系統“制度落實年”活動實施方案的通知》要求，特制定本方案。

一、活動目標

充分發揮規章制度在森防隊伍建設和管理中的重要作用，建立健全按制度辦事、靠制度管人、用制度規范行為的長效管理機制，堅決杜絕有章不循、制度執行不到位的現象。通過開展活動，切實增強全縣森防系統干部職工制度執行意識，各項規章制度得到有效落實，崗位職責得到進一步明確，工作程序得到進一步規范，工作作風得到進一步改進，全面提高森防系統的依法行政水平、工作質量和工作效率。

二、活動內容

認真執行森防法律、法規；嚴格落實森林植物防治檢疫各項技術規程等規范性文件；嚴格落實各項行政管理制度；嚴格落實中央八項規定和省、市有關規定，落實黨風廉政建設責任制；圍繞南方地區生態屏障建設和“森林城鄉，綠色通道”工程建設，抓好全縣各項森防工作落實。

具體為：通過抓好“三個落實”，實現“三個提高”。

1、抓好森防法律法規落實，嚴格執法程序，提高依法行政水平。積極學習宣傳、認真貫徹執行國家、省有關森防法律法規及各項規范性文件，嚴格執法、依法行政，全面提高依法行政水平。以開展“森林城鄉、保林護綠”林業植物檢疫執法檢查行動為契機，深入學習《植物檢疫條例》、《省松材線蟲病防治辦法》等法律法規，熟悉檢疫執法規定要求，掌握檢疫執法程序，切實防止有法不依、執法不嚴，不作為、亂作為情況出現。

2、抓好各項行政管理制度落實，規范工作程序，提高工作質量。嚴格遵守上級部門和本單位制定的各項行政管理制度，加大工作流程和規范的執行力度，按照單位職能開展工作，認真履行崗位職責。健全崗位考核等制度，嚴格開展崗位職責、工作任務完成情況等督促檢查，切實做到按章辦事、程序規范，全面提高工作質量。

3、抓好中央“八項規定”的貫徹落實，改進工作作風，提高工作效率。嚴格遵守中央“八項規定”和省、市有關規定，堅持把維護黨的政治紀律放在首位。進一步建立和完善黨風廉政建設責任制、績效考評制度，改進調查研究和公務接待，密切聯系群眾，精簡會議活動和文件簡報，厲行勤儉節約，并加強對紀律執行情況的監督檢查，督促黨員干部嚴格遵守黨章規定，引導系統廣大黨員干部增強黨性觀念，在政治上、思想上、行動上始終與黨中央保持高度一致。

三、活動步驟

活動時間為3月1日起至11月30日結束。分三個階段：

1、動員部署階段（3月31日前完成）。制訂活動方案，統一部署，層層發動，讓每一個干部職工理解這次活動的目的、內容、意義和要求，提高干部職工對“制度落實年”活動重要性的認識，增強學習制度和落實制度的主動性和自覺性。

2、學習自查階段（6月30日前完成）。組織干部職工認真學習各項森防法律法規、規范性文件和規章制度。認真查找本單位、本崗位在落實制度上存在的問題。對發現的問題，要逐一進行分析，查找原因，有針對性地提出整改措施。

3、整改提高階段（11月30日前完成）。

在自查的基礎上，以強化責任意識、提高執行力為關鍵，制定出切實可行的整改措施進行認真整改。建立重點工作督辦機制，明確工作內容和工作期限，把責任落實到個人，確保按時保質保量完成。此次活動將列入年度目標管理考核內容。

四、活動要求

1、加強組織領導，確保活動實效。為確保活動取得成效，縣林業局成立由局長任組長，工會主席副組長，各業務股室負責人為成員的縣森防系統“制度落實年”活動工作領導小組。領導小組下設辦公室，負責活動的日常工作，辦公室設在縣森防站，由同志兼任辦公室主任。各地要充分認識這次活動的重要性和必要性，站長親自部署、親自抓落實，確保活動取得實效。

2、正確處理關系，確保穩步推進。森防工作任務十分繁重，各鎮要科學安排，統籌兼顧，既要按照部署和要求認真開展活動，又要扎實做好業務工作，做到兩促進、兩不誤。

3、加強宣傳引導，積極營造氛圍。各鎮要確定專人，加強對“制度落實年”活動信息的收集、匯總、分析，及時上報活動進展情況。對活動過程中的好做法、好經驗，要及時總結報告，并積極宣傳推廣，推動活動不斷深入。