民政工作方案范文10篇

一、指導思想

以黨的十八大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，不斷加強和創新社會管理，完善以社區為平臺、以社會組織為載體、以社會工作專業人才為支撐的“三社互動”機制，推進政社分開，形成以“三社互動”為主體形式的基礎治理社會管理創新工作格局，推動政府職能轉變、推進社區服務創新、提高社區服務管理專業化水平，促進經濟社會協調發展。

二、工作原則

（一）立足基層，面向社區、服務群眾；

（二）政府引導、社區主導、社工參與；

（三）資源共享、試點購買、全面建設。

全市開展第二批深入學習實踐科學發展活動以來，市民政局廣大黨員干部以學習實踐活動為契機，用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐，推動民政工作科學發展上水平。

一是實施“四個民政建設年”活動。按照科學發展觀的要求，要實現民政事業協調可持續發展，更好服務于廣大人民群眾，推動民政工作科學發展上水平，市民政局開展實施“民政項目建設年”、“民政基礎建設年”“民政法制建設年”、“民政信息化建設年”等民政“四個建設年”活動，夯實民政為民服務平臺。

“民政項目建設年”，2009年，全市民政系統計劃籌措資金2920萬元，推進19個民政基礎設施項目，包括為民辦實事項目新建鄉鎮敬老院2個、改擴建鄉鎮敬老院10個，市本級民政項目5個項目，縣級福利機構項目2個。目前，市福利院1#樓，已完成投資560萬元，主體框架基本完成；市兒童福利院已完成投資260萬元，主體框架已建至第三層；市流浪未成年救助保護綜合樓已完成投資300萬元，完成主體框架七層封頂，正進行內部裝修；市救災物資儲備中心項目，完成投資147萬元，已建成完工，正進行工程驗收，預計在6月份投入使用；市福利院配套設施市老年人活動中心，已籌集到建設資金150萬元，計劃年內開工建設。

“民政基礎建設年”，以貫徹落實《自治區人民政府關于進一步加強民政工作的意見》（桂政發〔2009〕13號）和《中共*市委、*市人民政府關于進一步加強民政工作的意見》（來發〔20*〕37號）文件精神為重點，著力解決我市基層民政有人辦事、有錢辦事、有地方辦事、有手段辦事的民政基礎性工作。目前，全市基層民政基礎建設取得了初步成效。有5個縣（市）已出臺了《關于進一步加強民政工作意見》，全市6個縣（市）70個鄉鎮已配備了3名以上專職民政干部的鄉鎮已達64個，各縣（市、區）明確了民政工作經費指數，全市都已落實了鄉鎮民政辦單獨的辦公室，部分縣還落實了檔案資料室和救災物資保管室。全市所有鄉鎮民政辦都配備了計算機，打印機、傳真機，部分鄉鎮民政辦還配備了復印機、數碼照相機等必須的辦公設備，提高了辦公效率。

“民政法制建設年”，以建設行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的民政機關為主要目標，以履行“解決民生，落實民權，維護民利”的根本職責，把尊重和保障人民群眾的權利作為依法行政的出發點和落腳點，進一步完善*民政法規體系，夯實民政部門依法行政基礎。目前，出臺了法制建設年工作方案，全市民政系統正著手梳理市級應該制定出臺的地方性民政政策法規，確保每項民政工作都有法可依。

“信息化建設年”，以“統一規劃，統一平臺，分步實施”的原則，加快全市“數字民政”建設，提高民政部門辦事效率的要求。配合自治區民政廳開展最低生活保障、婚姻登記、地名公共服務、優撫對象以及社會救助等信息管理系統開發；已投入15000元，完成救災應急指揮視頻會議系統建設；正著手建設*市民政信息門戶網站,計劃在5月中旬開通。

為認真貫徹黨的十八大精神，促進民政部門有效履行、創新管理、轉變作風，按照縣委辦公室、縣人民政府辦公室《關于印發〈縣2015年度績效管理工作方案〉的通知》精神，結合民政工作實際，制定方案如下：

一、實施范圍

局機關各股室、直屬各單位。

二、績效管理內容

圍繞《2015年度縣直政府部門績效管理指標體系》中設定的績效管理目標內容，按照縣委、縣政府分解的工作任務，市民政局下達的年度工作任務以及本單位工作計劃和2013年工作完成情況，擬定本單位的年度績效目標任務（詳見附件1）。

三、實施步驟

宣傳工作方案

根據哈市民政局的要求，結合我局工作實際，為進一步加大各項民政工作的宣傳力度，形成強大的宣傳聲勢和良好的輿論氛圍，最大限度地促使社會各界、廣大人民群眾理解、支持和監督民政工作，特制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十六大精神為指導，通過加大宣傳力度，促進民政各項工作健康發展，堅持以人為本的科學發展觀，不斷開拓創新，全力踐行“以人為本，為民解困”的民政宗旨，從總體上建設一個適應新形勢發展需要的現代民政。

二、民政宣傳工作的原則和目標

（一）宣傳原則

根據縣委關于深入學習實踐科學發展觀的要求和部署，我局學習實踐活動在4月上旬正式展開，全局共有33名黨員（預備黨員2名）參加學習實踐活動，結合民政工作實際，為確保民政事業又好又快發展，我局還要求全體干部職工參加這次學習實踐活動。我局的學習實踐活動自開展以來，局領導班子成員及全體黨員、干部職工能高度重視，精心組織，積極參加，突出主題，結合實際，務求實效，確保學習實踐科學發展觀活動扎實深入開展。同時，把深入學習實踐科學發展觀活動與推進當前工作結合起來，使學習實踐活動起步快，開局好，進展順利，達到了預期目的。

我局開展學習實踐活動學習調研階段的做法主要是“高標準完成規定動作，努力創新自選動作”，概括起來主要體現在“十個及時”：

一、及時成立機構，確保人員到位

自縣的動員大會召開后，我局即召開班子會議，研究相關工作，并成立由局長黎守通同志為組長的領導小組，領導小組下設辦公室，由副局長黃衛國同志兼任辦公室主任，并抽調三名政治素質較好、責任心強、有一定業務水平和能力的同志具體負責該項工作，為學習實踐活動的順利開展打下組織基礎。

二、及時制定實施方案

我局把學習實踐活動作為*民政工作加快科學發展的內在要求和目前的一項重要政治任務擺上重要議事日程，并結合*民政工作的實際，經局領導班子研究，制定《*縣民政局深入學習實踐科學發展觀活動工作方案》，明確了我局開展學習實踐活動的指導思想、基本原則、目標任務、參加對象、方案步驟、組織領導等幾個方面的問題，尤其是當前民政工作中存在的“六個問題”：一是解決殯改工作區域發展不平衡的問題，繼續保持全縣平均火化率100%；二是如何推進平原區公益性生態墓地建設；三是如何解決低保、五保特困戶生活困難的問題；四是如何抓好村務公開和民主管理的問題；五是如何建設縣社會福利中心的問題；六是解決基層民政隊伍比較薄弱的問題。同時，根據《*縣民政局深入學習實踐科學發展觀活動工作方案》的安排和要求，制定學習實踐活動第一階段（學習調研階段）工作的意見。從而使全局黨員、干部職工對如何搞好這次學習實踐活動及學習調研階段有了清晰的認識，使他們更好地以高昂的政治熱情、良好的精神狀態、求真務實的工作作風，認真做好學習實踐活動的各項工作。

同志們：

這次民政工作會議，是在全縣上下深入學習貫徹國發（2012）2號文件的關鍵時期召開的一次重要會議，對加快我縣民政事業發展具有十分重要的意義。剛才，局長對2011年民政工作作了簡要回顧，對2012年的民政工作進行了安排部署，我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我就如何抓好今年的民政工作講幾點意見。

一、統一思想，充分認識新形勢下民政工作的重要性和緊迫性

總理在2月7日召開的國務院征求意見座談會上發表了重要講話，他強調指出：社會事業最能體現公平正義，直接反映群眾的切身利益和對改革、發展的要求；社會事業在政府工作報告中的分量越來越重，反映了社會事業在政府工作中的地位越來越重。溫總理的重要講話貫穿著一個理念，概括為“政府工作中心就是民生”。民政部門作為政府履行公共服務和社會管理的重要職能部門，肩負著協調利益、化解矛盾、維護公平的重要責任，民政工作中的社會救助、城鄉低保、社會福利、基層民主政治建設、服務軍隊和國防建設、管理社會事務等多項工作都關系到民生問題的解決，關系到服務型政府的建設，關系到構建和諧社會的進程。尤其在新的歷史時期，民政工作對象正由特定目標群體向全體城鄉居民拓展，民政工作功能在發揮社會救助“兜底”保障的同時，逐步向提升社會公共福利水平延伸，民政工作提供的公共服務正從以城市為主向城鄉并重轉變，民政工作方式已從臨時性、分散性、救急性逐步向整體制度安排、規范管理的方向轉變，民政工作機制正由政府主導型逐步向政府主導與社會參與相結合方向發展。可以說，民政工作是黨和政府同人民群眾密切聯系的最直接橋梁和紐帶，是“強縣富民推進跨越”進程中的重要“推手”，是實現經濟社會快速發展的“定心丸”。因此，各鄉鎮、各有關部門要充分認識做好新形勢下民政工作的重要性，統一思想，提高認識，牢牢把握國發（2012）2號文件對民政工作的新要求，牢牢把握新時期民政工作的發展趨勢，牢牢把握新時期民政工作的職責使命，進一步增強做好民政工作的使命感和緊迫感，把民政工作放在全縣經濟社會發展的大環境、大背景中去考慮，始終堅持“以民為本、為民解困”的工作宗旨，扎扎實實抓好各項民政工作，努力做到“老有所養、貧有所濟、殘有所助、災有所救”。

二、突出重點，強化措施，加大力度，確保2012年民政工作再創佳績

（一）抓住重點環節，嚴格工作程序，確保按時完成城鄉低保核查工作任務。

各位代表，同志們：

今天，我們在這里召開共青團*市民政局第七次代表大會，這是廣大團員青年政治生活中的一件大事、一件喜事，也是全局上下的一件大事。參加今天大會的有我們民政局領導班子全體成員，各二級黨委、各直屬黨支部的主要負責同志。借此機會，我代表局黨委向大會的召開表示熱烈祝賀，向出會的代表，并通過你們向全局系統的團員青年致以親切的問候！

剛才，團市委姜澤廷副書記的講話，對我們市民政局團的工作給予了高度評價，對我局團的工作，對團員青年提出了殷切的期望和明確的要求，講得很好。我希望局團委和各個團支部、全體代表、每一位團員青年都要認真學習姜書記的講話，認真貫徹落實到實際工作中去。

同志們，我到民政局工作時間不長，一切還在學習當中，向領導班子學，向老同志學，同時還要向我們民政局的年輕人學習。我深深體會到，民政工作離不開青年。沒有全局團員青年的積極參與，沒有同志們的無私奉獻，就沒有朝氣蓬勃的民政工作。同志們選擇了民政事業，并下決心為之工作，為之奉獻，為之奮斗，現在已經成長為民政工作的生力軍。局黨委希望你們在各級黨組織、各級團組織的領導和帶領下，更加朝氣蓬勃，更加昂揚向上，更加扎實苦干，矢志民政，加快發展，迎接美好明天。

今天，我講兩個問題。一是當前首都民政工作面臨的形勢，二是做好民政共青團工作需要抓住的關鍵環節。

第一個問題：關于當前首都民政工作面臨的形勢

第一篇

一、認真分析確定整改范圍。

一是認真梳理歸納征求的意見和建議。經過梳理歸納；社會各界對民政工作的意見和建議，主要涉及老齡工作、城鄉福利院管理、城鎮社區建設、殯葬管理、民政工作宣傳及加強對鄉鎮民政工作的領導和指導五個方面。二是深入分析原因。縣民政局對征求的意見和建議高度重視，組織召開專題會議，逐條分析存在問題的原因。會議認為收集的意見和建議真實反映了社情民意和社會各界對民政工作的高度關注，是人民群眾對民政工作發展前景的真實期盼。同時也反映出民政系統工作體制機制還不夠完善，有些救助政策還沒有配套建立，具體工作中還有一些細節處理的不夠好，還存在很多需要逐步改進和完善的地方，導致民政工作與人民群眾的期盼還存在一定的差距。人民群眾反映上來的意見和建議，為民政系統創優發展環境工作指明了整改方向。如何縮小民政工作與人民群眾期盼之間的距離，對人民群眾反映上來的意見和建議如何做出令人滿意的答復，是民政工作當前整改的重點。

二、結合實際制定整改方案。

按照“誰主管誰負責”、“管行業必須管行風”的要求，縣民政局對自查自糾階段征求的意見和建議，結合本單位實際，考慮對問題解決的必要性和可能性，采取盡力而為、量力而行的原則，認真制定了切實可行的整改方案，從指導思想、整改的主要問題及措施、工作要求三個方面加以明確。方案操作性強，目標明確，針對問題逐條提出整改措施，把群眾意見較大、反映較為普遍、而且又能夠辦好的事情作為整改工作的重點，擺在突出位置進行整改并抓好落實。

三、明確責任確保整改落實。

年初以來,我們市民政局按照市委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組《關于認真做好大慶市開展深入學習實踐科學發展觀活動的準備工作的通知》(慶組發*號)要求,緊密結合實際,認真搞好深入學習實踐科學發展觀活動的準備工作。

注重理論武裝頭腦，提前開展學習活動，切實增強科學發展意識。準備工作開始后，我們制定了學習實踐活動準備階段的學習計劃，采取集中與自學相結合的方式，認真組織黨員干部，特別是局領導班子成員學習《中共中央關于在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動的意見》和《中共黑龍江省委關于深入開展學習實踐科學發展觀活動的實施意見》，學習黨的*大精神，學習中央和省市委領導關于科學發展觀的重要講話，深刻領會精神實質，提高對深入學習實踐科學發展觀活動的認識，進一步增強了科學發展和諧發展跨越發展意識。

統籌兼顧突出重點，系統規劃民政工作，認真落實科學發展要求。今年，我們改變以往民政工作會議“領導講話大家聽”的傳統開法，1月8日—9日，我們利用兩天時間召開縣區民政局長會議，列十幾個專題逐項分別討論，按科學發展觀要求，系統謀劃全年各項工作。最后研究確定今年實施10大民生工程：即組織實施社會養老服務工程；組織實施和諧社區建設工程；組織實施民生服務信息工程；組織實施社會組織培育工程；組織實施困難群體造福工程；組織實施擁軍優屬雙擁提升工程；組織實施社會公共服務工程；組織實施愛心慈善捐贈工程；組織實施福利基金募集工程；組織實施科學發展的教育工程。為保證民政事業的科學發展，我們提出要處理好十個關系：第一，既要大膽解放思想，又要堅持求真務實；第二，既要突出工作重點，又要善于全面推進；第三，既要關注扶持特殊群體，又要惠及廣大群眾；第四，既要強化社會管理，又要提升服務水平；第五，既要加強基礎建設，又要提高隊伍素質；第六，既要加大政府投入，又要吸納社會資金；第七，既要注重謀劃全局，又要增強轉換能力；第八，既要立足自身做為，又要積極爭取支持；第九，既要虛心學習借鑒，又要認真消化吸收；第十，既要恪盡職守勤政，又要始終抓好廉政。今年的民政工作會議主題鮮明，討論熱烈，目標明確，措施具體，形成了“以深厚的感情改善民生、以強烈的責任保障民生、以卓越的工作發展民生、以廉政的形象服務民生”的共識，會議議題也完全符合市委全會精神。

學習借鑒外地經驗，抓好各項措施落實，確保實現科學發展目標。2月初，我們針對大慶社會化養老工作相對落后的實際，組織班子成員到上海、廣州、深圳、紹興等先進地區學習考察，開闊了視野。并緊密結合大慶實際，研究制定了《關于推進市區養老服務社會化工作方案》，已向主管副市長匯報，將于近期提交市政府常務會議討論。省民政廳將于4月份在大慶市召開民間組織管理工作現場會，推廣大慶經驗。社區建設、城鄉低保、第二福利院建設等各項工作都順利推進。

廣泛開展調查研究，審慎總結成功經驗，不斷增強科學發展信心。幾年來，大慶市民政工作實現了常規工作有創新，重點工作有突破，基礎建設有發展，全面水平有提升。據不完全統計，有37項工作在全省首創或率先，獲得了許多榮譽稱號。省民政廳前后兩任廳長來大慶調研時都高度評價大慶市民政工作，提出了全省民政工作“遠學上海、近學遼寧、全省學大慶”的號召。面對榮譽和成績，我們始終保持清醒頭腦，既珍惜經驗又不拘泥于經驗。年初，我們按照科學發展觀要求，由各主管局領導負責，在廣泛調查研究的基礎上分別對全局每項工作都認真進行總結，理性分析取得成績原因，審慎總結出適合今后科學發展的規律。今年1月中旬，局長尹小平同志被邀請在“省民政廳機關深入學習實踐科學發展觀研討會”上作了題為《突出民政為民，踐行科學發展，實現大慶民政工作跨越發展》的個人體會發言，獲得極大反響。在今年2月上旬召開的全省民政工作會議上，大慶市是唯一以全面工作角度介紹經驗。

虛心征求意見建議，認真查找存在問題，逐步完善科學發展措施。我們在總結成功經驗的同時，虛心征求和聽取各方面的意見和建議，促進工作水平和服務水平不斷提升。召開了行風監督員座談會和基層干部職工座談會，向各縣區民政局及社區發征求意見單450份，認真辦理人大代表、政協委員的建議和提案，對120條意見和建議逐條研究落實了具體措施，為制定切實可行的學習實踐活動實施方案做了充分準備。

深入學習實踐科學發展觀活動*展以來，縣民政局黨組嚴格按照以“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”為總體要求，扎實學習、深入調研、廣泛征求意見，認真查找影響和制約科學發展的突出問題以及人民群眾反映強烈的熱點、難點問題，梳理出城鄉低保、五保集中供養、居民小區非法治喪、民間組織登記等方面存在的突出問題。為進一步落實局黨組關于《*縣民政局領導班子貫徹落實科學發展觀分析檢查報告》，根據《民政局深入學習實踐科學發展觀活動整改落實階段工作方案》，切實整改影響和制約民政事業科學發展的突出問題，創新科學發展的體制機制，實現提高思想認識、改進工作作風、改優發展環境、改善民計民生、促進科學發展的目標，制定如下整改落實方案。

一、總體要求

(一)指導思想

以科學發展觀為統領，以保障、服務和改善民生為目標，牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務”的核心理念，立足統籌推進民政事業發展，把科學發展觀貫徹落實到民政事業發展和民政工作*展的各個領域和各個方面，提升民政隊伍整體素質，使發展思路更加科學，發展方式更加優化，科學發展的體制機制更加完善，發展的成效更加顯著，全力打造陽光民政、和諧民政和人民滿意民政，加快推進民政事業發展，為全縣經濟社會發展及和諧*縣建設作出積極貢獻。

(二)目標任務

1．近期目標：以提高“三個群體”（困難群體、優撫群體、孤老孤殘孤兒等特殊群體）生活保障水平為出發點，以推進基層民主政治建設和加速民政公共服務設施建設為著力點，以發揮民政在構建和諧社會中的基礎作用為落腳點，保民生、促發展、促穩定、抓統籌，整體推進民政工作向前發展。