民政局廉能風險防控工作方案

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為進一步落實黨風廉政建設主體責任，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，切實加大從源頭上預防和治理腐敗工作力度，根據市紀委四屆四次全會和縣紀委第十二屆四次全會部署，現就深入推進廉能風險防控工作制定如下實施方案。

一、工作目標

2014年的廉能風險防控工作，要認真貫徹《關于印發<縣廉能風險分類管理辦法（試行）>的通知》、《關于轉發<市廉能風險防控標準化作業評估驗收辦法>的通知》等文件精神，以規范權力運行為目標，推進廉能風險防控標準化作業，對廉能風險進行分類管理，建立健全機制制度，加快信息化進程，逐步建成廉能風險防控“標準化、制度化、公開化、信息化”管理體系，進一步推進權力公開透明規范運行，實現崗位權力風險最小化、廉政效能最大化、行政管理最優化，確保預防腐敗的各項制度和措施有效落實。

二、工作任務

2014年全面鋪開落實廉能風險防控標準化作業。重點做好以下幾項工作：

（一）理清和確定崗位權限（8月30日前完成）。根據相關法律法規和民政局“三定”方案，以及本單位的內部分工等規定，全面清理本單位對管理或服務對象行使的各類職權以及本單位各個工作崗位的職權，確定職權名稱、內容、行使主體（崗位）、法律依據、辦理條件，編制本單位《組織架構圖》（見附件1）。在此基礎上，優化權力運行流程，逐一繪制本單位《崗位職權運行流程圖》（見附件2），形象表現各項職權的行進秩序。有各分管領導和股室負責人具體負責理清和確定崗位權限：

（1）陳厚菁同志負責低保股、社會福利股、社會事務股；

（2）李成華同志、謝斌同志負責優撫股；

（3）孫美紅同志負責基層政權股、辦公室、社會救助股、婚姻登記處；

（4）劉獻欽同志負責慈善會、募委辦；

（5）謝斌同志負責老齡辦；

（6）孫發明同志負責地名辦、基層政權股；

（7）溫圣華同志負責救災股、財務股、社會事務股。

（二）排查和確定廉能風險點（9月20日前完成）。根據清理職權的情況，采取各崗位工作人員自己找、干部職工評議、征求專家學者或行政相對人意見、工作人員分析論證和組織審定等方式進行，查找權力行使、制度建設、業務能力、思想道德、外部環境等方面存在的廉能風險，并填寫《查找崗位廉能風險情況表》（見附件3）。

（三）評定廉能風險等級（10月10日前完成）。針對查找的廉能風險、權力的重要程度或發生問題的危害程度等因素，對各個工作崗位分別按“高”、“中”、“低”三個等級進行評定，分別用“、、”表示。一般情況下，本單位領導班子各成員崗位評定為“高”級，單位內設機構負責人、直屬單位負責人、本單位直接負責人、財、物管理的工作崗位評定為“中”級，其他工作崗位評定為“低”級。

（四）制定廉能防控措施（10月20日前完成）。針對查找的廉能風險點，結合本單位工作實際，制定簡便易行、務實管用的防控措施，在此基礎上編制本單位的《廉能風險防控標準化作業規程》（見附件4）。

三、工作要求

（一）要落實責任。全面推行廉能風險防控標準化作業，既是全縣黨的群眾路線教育實踐活動整改工作的重要舉措，也是全縣黨風廉政建設和反腐敗工作的重要任務。局主要領導要把廉能風險防控工作作為黨風廉政建設主體責任的一項重要內容來抓，指定人員承擔日常工作。

（二）要突出防控重點。要緊緊圍繞縣委、縣政府的重大決策部署和人民群眾反映強烈的突出問題，確定重點崗位和重要領域，特別是在涉及工程建設、政府采購、社會保障、民生資金管理使用、人事招考等重大項目投資、重點工程和重要業務辦理，要深入排查各個工作環節中的廉能風險點，切實落實防控措施，堅決防止重點項目（工作）出現不廉潔、低效能的問題。

（三）要提升工作實效。專門設立信息公開欄，將《廉能風險防控標準化作業規程》作為主要內容，向社會公開本單位的所有職權、權力運行流程、權力風險點及等級、風險防控措施、群眾監督舉報受理途徑等信息，讓群眾明明白白辦事，全程實施監督。強化預警信息采集，建立風險信息管理臺賬，定期分析風險苗頭，及時處置風險，分析和風險處置工作常態化，做到收集預警信息每月有臺帳、分析預警信息每季有會議記錄、處置廉能風險每半年有小結，風險預警結果每年有回訪。