陽光工程培訓工作方案
時間:2022-02-23 09:43:08
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為切實抓好2014年陽光工程培訓實施工作,結合我區實際,特制訂本方案。
一、總體思路和目標任務
(一)總體思路
以黨的十八大精神為指導,深入貫徹落實中央和省委1號文件精神,圍繞省、市、區實施的重大戰略部署及農業農村經濟發展的總體目標和中心任務,以農村一二三產業從業人員,特別是新型農業經營主體為培訓對象,按照“政府推動、部門實施、機構培訓、農民受益”的總體要求,組織開展培訓,強化監督管理,提高培訓針對性和實效性,著力提升農民科技文化素質、生產經營水平和就業創業能力,培養造就有文化、懂技術、會經營的新型職業農民和農村實用人才,為促進農業增產、農民增收,推進農業現代化和美好鄉村建設提供人才支撐和智力支持。
(二)目標任務
2014年,全區計劃陽光工程農業職業技能培訓240人,農業專項技術培訓1700人。
二、實施內容
主要面向農業產前、產中和產后服務,以及從事農業經營管理和農村社會管理的農民,開展職業技能培訓,其中突出培訓植保員、畜禽水產養殖技術員、村級動物防疫員、農機手、農民合作社經營管理人員、沼氣工等農業社會化專業化服務人員和新型農業經營主體。培訓內容以農業生產、農產品貯藏加工、農機操作及維修、沼氣建設及維護等技術及農業經營管理和農村社會管理知識等為重點,同時輔助開展以農業農村政策法規、農產品質量安全、科普知識等為主要內容引導性培訓。
培訓按照農業部制定的分類培訓規范執行。采取理論教學與實踐操作相結合方式,培訓時間一般累計約4天。補助標準為人均約650元,其中:中央財政補助人均約600元(按2012年中央補助資金測算,具體額度待2014年中央補助資金下達后確定),市、縣(區)配套每人50元。
三、實施步驟
(一)準備與部署(2014年1-2月)
1.摸清培訓需求。通過認真調研、廣泛征求意見,摸清培訓需求。在此基礎上,申報年度培訓需求計劃。
2.組織申報項目。根據省下達培訓任務,組織開展項目申報工作。
3.認定培訓機構。區農委和財政局根據培訓需要,嚴格按照培訓機構認定條件,公開招標、擇優認定培訓機構,經公示后與培訓機構簽訂培訓合同,明確責任、權利和義務。
4.制定實施方案。區農業部門會同財政部門研究制定年度實施方案,全面部署培訓工作。
(二)實施與驗收(2014年3-10月)
1.制定培訓計劃。培訓機構根據培訓合同和分類培訓內容,結合我市主導產業發展和農民培訓需求,制定培訓實施方案,經區農委批復后實施,在此基礎上制定每期培訓班教學計劃,針對性地安排培訓內容。
2.確定培訓對象。充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體廣泛宣傳培訓政策和進行招生,充分發揮鄉鎮和村“兩委”的力量組織生源,引導和鼓勵農民參訓。
3.落實培訓教師和教材。擇優選聘培訓教師,確保培訓師資質量。根據培訓需要,科學選用培訓教材,確保受訓農民人手一冊省級以上統編教材和地方編印教材(講義、明白紙)。
4.集中授課與實訓實踐。因地因時制宜,分類辦班,組織教師進行集中授課。在開展理論培訓的同時,安排學員到實訓實踐基地,進行實踐操作,給予現場指導。
5.督查與驗收。開展項目檢查,加強培訓全過程監管,及時研究解決培訓中存在困難和問題。培訓機構在完成培訓班次培訓任務后,適時向區農委提出驗收申請,區農委會同財政局組織進行驗收,對驗收中發現問題立即整改,整改后再驗收。驗收結束后,對驗收合格及時撥付培訓補助資金。
健全培訓檔案,每期培訓班要建立培訓臺賬(臺賬后附學員身份證復印件)、學員簽到簿、培訓過程影像資料等。學員簽到簿、項目驗收表和檔案目錄等繼續按照省農委《關于印發新型農民培訓民生工程培訓臺賬、驗收表格和檔案目錄的通知》執行。
(三)總結與評價(2014年11-12月)
區農委在項目驗收基礎上,認真做好總結工作,并對年度項目實施情況進行自查自評,接受省農委年度評價。
四、有關要求
(一)加強組織領導。各地要把培訓作為推進現代農業發展和美好鄉村建設重要舉措,實行目標管理,建立職責明確、分級負責管理機制,逐級落實責任。完善議事協調制度,定期研究、統籌謀劃培訓工作,加強統籌協調,建立多部門協作、多方面參與、上下聯動培訓工作機制。嚴格落實目標責任合同、管培分離等各項管理制度,推動培訓規范化、制度化實施。
(二注重能力建設。嚴格培訓機構認定和管理,確保培訓機構具備與培訓內容相適應的培訓條件。健全區級新型農民培訓講師團,增強師資力量。實行省級以上統編教材和地方編印教材(講義、明白紙)相結合,提高教材質量。加強實訓基地建設,培訓機構要與現代農業示范區、農業產業化龍頭企業、農民合作社、現代農業產業技術體系綜合試驗站和農業科技示范園等,協作共建培訓實訓基地,適應農民學習技術技能需要。
(三)創新培訓工作。一是圍繞需求培訓。緊密圍繞糧油棉高產創建、糧食生產三大行動、農民合作社發展、現代農業示范區建設和美好鄉村建設等重點工作,結合地方主導產業、特色產業發展,組織開展培訓。二是創新培訓方法。實行培訓與農時農事相結合、培訓與指導服務結合,理論培訓與實訓實踐相結合,增強培訓針對性和實效性。三是強化跟蹤服務。采取培訓教師入戶指導、建立電話咨詢、手機短信和QQ群服務平臺、在媒體開設專欄等形式,開展培訓后跟蹤服務,提高培訓效果。
(四)強化項目監管。堅持實行第一堂課制度,上好每期培訓班第一堂課,宣講培訓政策,督查培訓機構組織開展培訓工作情況,了解學員到課情況和參訓要求等。建立滿意度調查制度,每期培訓班結業時,現場調查每位參訓農民對培訓的滿意度。定期或不定期深入培訓機構開展檢查督查,發現問題,及時督促整改落實。嚴格項目驗收程序,確保項目實施到位。完善項目績效評價辦法,創新評價機制,實行日常評價和階段性評價相結合,根據省統一安排,全市重點組織開展中期和年終兩次評價活動。改進培訓效果回訪制度,原則上采取隨機走訪方式回訪學員,市級在中期和年終評價時采取按適當比例電話抽查的方式了解學員參訓情況及效果。
(五)嚴格資金使用管理。及時下撥財政補助資金,落實地方財政配套資金,并按要求預撥項目資金,保障培訓工作及時開展。嚴格執行項目資金管理辦法,建立健全資金管理制度,抓好項目資金進行審計,規范項目資金管理使用,確保項目資金足額用于培訓。
(六)做好總結宣傳。重視新型農民培訓調查研究,認真總結推廣先進經驗,切實做好月度統計和總結報送工作。各培訓機構于每月底前將本月項目進展情況報區農委,區農委匯總后報市農委,同時及時將陽光工程培訓進展錄入陽光工程監管網。要加大宣傳力度,通過各類媒體宣傳培訓政策,以及培訓在促進農民增收、推進現代農業發展和美好鄉村建設等方面成效,努力營造良好培訓氛圍。
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