農業安全生產百日攻堅行動工作方案

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為認真貫徹落實國家和省、市、縣有關會議精神，深刻汲取近期全國各地連續發生的事故教訓，確保全縣安全生產形勢持續穩定，根據《全縣安全生產百日攻堅專項行動工作方案》（安字〔2021〕23號）文件要求，縣農業農村局決定在全縣范圍內開展以“除隱患、遏事故、保穩定”為目標、以“重培訓、強演練、嚴執法”為手段的農業安全生產百日攻堅專項行動。現制定方案如下：

一、總體要求

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，以落實生產經營單位安全生產主體責任為核心，以構建安全風險防控和隱患排查治理體系為重點，以嚴格執法檢查為手段，通過開展農業安全生產百日攻堅專項行動，及時排查整治消除事故隱患，進一步推動生產經營單位強化主體責任意識，為我縣農業農村經濟發展創造良好安全社會環境。

二、時間和范圍

即日起至春節前。縣農業農村局監管的所有領域、所有生產經營單位。

三、重點內容

（一）農業機械領域。重點在城鄉結合部及通往農田主要路段，嚴查嚴處農用車載人上路行駛等違法違規行為；組織執法人員深入田間地頭、作業場院和農機合作社等場所，嚴查未依法辦理車輛登記和檢驗手續、偽造變造號牌、無證駕駛、酒后駕駛等行為；繼續抓好農機隱患排查，對安全設施不全、安全防護不到位、機件失效等問題隱患要重點排查，堅持邊查邊改、立查立改，堅決防止農業機械“帶病作業”；以及其它方面檢查內容。

（二）漁業生產領域。重點督導漁業生產經營主體落實安全生產主體責任；開展漁業用電安全專項檢查和用電安全宣傳，督促養殖戶按照用電安全標準進行規范操作，排除隱患；以及其它方面檢查內容。

（三）農資領域。嚴厲查處無證經營農藥行為；重點檢查農資存儲場所是否具備安全存儲條件，儲存場所安全距離是否符合要求，存儲溫度、濕度等條件是否符合要求，是否存在超量存儲或相互禁忌物質混放混存等問題；以及其它方面檢查內容。

（四）農村沼氣工程領域。重點檢查沼氣工程消防設施是否完備、關鍵設備是否定期開展安全檢查保養、是否完善安全管理制度、是否制定應急預案并開展應急演練等；以及其它方面檢查內容。

（五）設施大棚、農用儲存地窖領域。重點加強對設施大棚、地窖等有限空間的安全隱患排查，檢查是否健全農業有限空間作業專項安全管理制度；是否嚴格落實有限空間作業人員崗前培訓制度；是否完善有限空間通風、檢測、防護等安全設備；是否規范有限空間作業程序和現場管理；是否強化和規范有限空間應急救援；以及其它方面檢查內容。

（六）畜禽屠宰及飼料獸藥生產經營領域。重點檢查企業落實安全生產主體責任情況；檢查企業開展隱患自查情況，督促企業加大安全隱患自查頻次，加強對涉氨制冷裝置、除塵系統的日常檢查，抓好自查問題隱患整改；檢查企業開展教育培訓和應急演練情況，督促企業在重點場所（崗位）、重點班組、重點時段落實“每周一小練、每月一大練、每季度一檢驗”工作機制；以及其它方面檢查內容。

四、方法步驟

專項行動分四個階段實施：

一是工作部署階段（即日起至10月8日）。各鎮（街道）農業農村綜合服務中心、局屬相關單位要結合本轄區、本領域安全生產特點，研究制定切實可行的專項行動方案，明確工作目標、任務、措施和職責，細化工作標準，層層進行動員部署，廣泛宣傳發動，營造輿論氛圍。

二是執法檢查階段（10月9日起至12月20日）。各鎮（街道）農業農村綜合服務中心、局屬相關單位要按照“屬地管理”和“三必須”原則，對照監管的生產經營單位名單，組織檢查人員全面開展執法檢查活動，對發現的隱患問題，要下達執法檢查文書，填寫安全生產百日攻堅專項行動檢查臺賬。對各類非法違法生產經營行為，絕不手軟、從嚴處罰，依法嚴格落實處罰、關停、暫扣（吊銷）證照等措施，切實形成高壓嚴管態勢。

三是集中督導檢查階段（12月21日起至2022年1月20日）。根據縣安委會辦公室工作安排，屆時將成立督導檢查組，對工作開展情況進行實地督導檢查。活動期間，局領導將帶隊到分管的領域進行督導檢查，進一步提高工作針對性和實效性，鞏固專項行動整治成果。

四是開展問題整改“回頭看”（2022年1月21日至春節前）。各鎮（街道）農業農村綜合服務中心、局屬相關單位要針對專項行動開展以來查出的問題整改情況開展一次“回頭看”，確保以查出的問題按要求整改到位，并舉一反三，全面自查安全生產工作的薄弱環節，夯實安全生產基層基礎，提升安全生產工作水平。

五、工作要求

（一）高度重視，切實加強組織領導。開展安全生產百日攻堅專項行動，是確保安全生產形勢持續穩定好轉的重大舉措，各鎮（街道）農業農村綜合服務中心、局屬相關單位和各農業生產經營單位要高度重視，切實加強組織領導，健全工作機制，制定專項行動工作方案，壓實工作責任，確保專項行動收到實效。

（二）嚴格執法，全面徹查整改隱患。各鎮（街道）農業農村綜合服務中心、局屬相關單位要強化執法檢查，對檢查發現的所有隱患問題，建立檢查臺賬，責令生產經營單位限期整改；對重大隱患提請縣安委會辦公室實行掛牌督辦；對依法關閉取締的生產經營單位要確保關閉取締到位；對隱患屢改不到位、違法違規行為屢禁不止、專項行動期間發生事故的生產經營單位實施頂格處罰。

（三）加強統籌推進。各鎮（街道）農業農村綜合服務中心、局屬相關單位要將開展安全生產百日攻堅專項行動與專項整治三年行動相結合，全面加強安全生產各項工作，切實提高安全保障能力。要堅持標本兼治，緊緊抓住各農業領域安全生產工作中存在的薄弱環節和突出問題，特別是反復發生、長期未能根治的頑癥痼疾及時研究采取有效措施，強化治本之策。