司法局“雙隨機、一公開”實施方案

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為全面推行“雙隨機、一公開”監管，實現隨機抽取檢查對象，隨機選派執法檢查人員，抽取情況和結果及時向社會公開，進一步健全完善事中事后監管機制，根據《2021年市“雙隨機、一公開”監管工作實施方案》等通知精神，和有關推廣實施“雙隨機”抽查機制文件的要求，制定本實施方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的精神，加快轉變政府職能，堅持“依法監管、公平高效、公開透明、協同推進”的原則，全面推行“雙隨機、一公開”監管工作，轉變監管理念，創新監管方式，提升監管效能，營造公平競爭的發展環境。

二、基本原則

（一）依法監管。嚴格執行有關法律法規規章，落實監管責任，確保事中事后監管有序進行，推進隨機抽查制度化、規范化。

（二）公正高效。堅持公正、公平、文明執法，提升監管效能，減輕市場主體負擔，優化市場環境。

（三）公開透明。公開“雙隨機、一公開”各項規定和工作制度，實行陽光執法，接受社會監督。

三、主要任務

(一)建立“雙隨機、一公開”工作機制。相關業務科室部門要推行“雙隨機、一公開”工作機制、并結合實際立全相關制度,要推廣運用電子化手段,對雙隨機抽查做到全面公開、全程留痕實現責任可追溯。

(二)完善市場主體名錄庫。

(三)完善行政執法人員名錄庫,各錄庫要涵蓋所有執法檢查人員。

(四)建立“雙隨機”抽查事項清單。相關業務科室要以權力清單為基礎、制定“雙隨機”抽查事項清單,明確抽查依據、抽查主體、抽查內容和抽查方式。

(五)合理確定抽查比例、頻次和方式。

(六)全面公開監管信息。相關業務處室要按照上級部門要求,實時全流程公開,接受社會監督。

四、工作安排

(一)制定年度抽查計劃。每年年初由相關科室提出抽查需求,報局領導審定,統一公布實施。業務科室也可根據工作實際提出抽查需求,發起科室根據年度計劃制正具體的實施方案,報局領導審定后啟動“雙隨機，一公開”抽查。

(二)實施“雙隨機”檢查。根據年度計劃和實施方案，從相應的市場名錄庫中隨機抽取檢查對象,并按實際要從執法檢查人員名錄庫中隨機抽取相應人數的執法檢查人員(被隨機抽取的執法檢查人員有其他重要公務無法參加的,按抽取先后順序依次進行遞補),由局紀檢委員現場監督抽取過程,發起科室由科室負責人為執法檢查組組長,帶領執法檢查人員,根據工作方案,對隨機抽取的檢查對象進行執法檢查。檢查結束后，發起科室應形成檢查報告。

五、工作要求

(一)加強組織領導。各相關業務科室要高度重視推行“雙隨機、一公開”工作,切實加強對本部門“雙隨機、一公開”抽查工作的組織領導和統籌協調,不斷提高檢查水平,將監管落到實處。

(二)嚴格落實責任。各相關業務科室要根據本實施方案要求,全面推行“雙隨機、一公開”抽查工作機制,并完成相關制度建設。