娛樂場所違法行為整治行動方案

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一、工作目標和重點

（一）工作目標

通過開展專項行動，查處一批違法違規游戲游藝娛樂經營場所；取締一批無證照及違法違規情節嚴重的涉賭游戲游藝娛樂場所；嚴懲一批違法犯罪分子，形成打擊游戲游藝娛樂場所違法行為的高壓態勢，增強經營單位誠信守法意識，加強執法協作，建設長效機制，提升執法效能，營造良好的文化市場環境。

（二）查處重點

專項行動要堅持“整體推進、突出重點、打防結合、務求實效”的原則，主要針對游戲游藝娛樂場所賭博問題突出、群眾舉報或社會反映強烈的場所展開。

打擊查處重點：

1、無證照游戲游藝娛樂場所；

2、在游戲游藝娛樂場所內擺放具有賭博性質的電子游戲機；

3、利用游戲游藝娛樂場所開設賭檔、賭場或者聚眾賭博的違法犯罪行為；

4、在游戲游藝場所內放高利貸、專業看場護賭以及其他為賭博提供條件的違法犯罪行為：

5、現金回購游戲幣、彩票、獎品和禮品等違法行為。

二、實施步驟

專項行動分三個階段：

（一）集中行動階段（7月6日——7月11日）。以文廣體局、公安局前期暗訪掌握的線索為主，群眾舉報的相結合，聯合開展集中行動。

（二）整體推進階段（7月12日——7月20日）。根據實施方案。加強組織領導，采取切實有效措施，組織開展專項行動，市文廣體局、公安局將對重點地區、重點場所進行現場檢查。

（三）總結驗收階段（7月21日——7月30日）。文化、公安部門對專項行動進行總結，形成書面材料，研究建立游戲游藝娛樂經營場所長效管理機制。

三、任務和分工

市公安局治安大隊要會同文廣體局行政綜合執法大隊，共同組織開展專項行動。為保證專項行動取得預期效果，文化部門要將本轄區的游戲游藝娛樂場所相關數據資料及時抄送當地公安部門，使公安部門掌握詳實資料；公安部門要將涉案場所查處結果及時抄送文化部門，由文化部門依法吊銷該場所的《娛樂經營許可證》。

四、工作要求

（一）切實加強組織領導

文化部門和公安機關要加強組織領導，要充分認清游戲游藝娛樂場所違法行為的頑固性、危害性，切實增強責任感、緊迫感，將開展專項行動作為一項重要舉措來抓，務求成效。市文廣體局、公安局成立全市集中打擊游戲游藝娛樂場所違法行為專項行動領導小組，由分管局長直接擔任組長，市文廣體局、公安局相關隊室負責人擔任領導小組成員，市集中打擊游戲游藝娛樂場所違法犯罪活動專項行動辦公室分別設在市文廣體局文化行政綜合執法大隊和市公安局治安大隊，具體負責專項行動的組織協調工作。同時，各鎮（區）文化部門和公安機關也要成立相應機構，開展行動。要抓緊采取措施，進一步落實屬地管理責任，細化防范管理措施，確保管控有力、追責有人。

（二）組織全面徹底整治

一是要結合實際，細化措施，落實責任；要明確方法步驟，邊破案打擊，邊組織整治，行動前期不搞全警動員，不搞全面清查；行動期間要堅持內緊外松，嚴格保密措施，嚴明工作紀律，確保取得實效，要在人員基本可控、條件基本成熟的情況下，嚴密組織部署，盡可能抓獲現行、一網打盡。

二是行動期間，凡發現未取得《娛樂經營許可證》而擅自營業或試營業的游戲游藝娛樂場所，一律予以取締（凡持有帶流水號的《籌建意見書》但沒有取得《娛樂經營許可證》的場所，已擅自營業或試營業的，經管理部門警告無效的，一律撤銷《籌建意見書》并依法予以取締）；凡一切具有插卡上分、扣分、加分等熒屏計分但沒有實際出彩票換獎品功能的游戲游藝機，一律予以收繳；凡具有退幣、退獎券換現金，禮品換現金等涉嫌賭博現象和行為的游戲游藝經營場所，發現一家查處一家，情節嚴重的，按照辦理開設賭場犯罪案件的要求偵查取證，堅決依法查處涉案人員，收繳所有涉嫌賭博的機型機種，取締經營場所。當事人有異議的，由縣級以上公安機關會同同級文化行政部門進行鑒定。

（三）切實加強宣傳發動

在集中打擊整治取得成效的基礎上，充分利用各種新聞媒體，大力宣傳有關法律和政策，深刻揭露賭博活動的嚴重危害，使廣大人民群眾樹立守法意識，自覺遠離、堅決抵制賭博活動。行動后期，要適時組織集中銷毀賭博機行動，召開新聞會，通報專項行動取得的成效，公開曝光大案要案，以案釋法，震懾犯罪，教育群眾。