文廣局三問工作方案

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為了認真貫徹落實市紀委四屆二次全會和區委二次全會及區紀委二次全會精神，進一步規范文體廣電系統及其工作人員的公共服務行為，提高行政效率和服務質量，根據區紀委要求，結合我系統實際，現制定區文體局問責問廉問效工作方案。

一、指導思想和原則

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為的指導，全面貫徹省、市、縣紀檢監察會議精神，堅持監督檢查、調查處理與群眾監督相結合，與促進工作相結合，與教育懲處相結合的原則，通過扎實有效地開展問責問廉問效工作，切實增強工作人員的法律意識、責任意識、服務意識。

二、問責問廉問效的范圍和對象

局機關和下屬單位及其工作人員，重點是黨員領導干部。

三、問責問廉問效的內容

（一）問責的內容：1、對區委、區政府和局機關做出的決定、決議不能認真貫徹落實，或對組織確定的工作任務、工作目標以及交辦的事項，工作不力，不能保質按期完成，影響文體系統工作順利推進的；2、不積極履行職責，回避矛盾和問題，推卸責任，以致問題不能及時解決并造成嚴重后果的；3、對文化行政違法行為的投訴、舉報不受理，對應當追究責任的行政行為不進行責任追究的；4、對群眾反映的問題不妥善處理和解決，以及向社會公開承諾的事項沒有兌現的；5、因工作不力，或作出違背民意的決策而導致群眾集體上訪的；6、文化行政執法不嚴，監管不力，造成不良影響或其他嚴重后果的；7、違反組織原則，重大事情不請示、不匯報，盲目決策造成不良后果的；8、工作不負責任，失職瀆職，發生嚴重事件事故的；9、對與相關部門協助、配合辦理的事項，不積極主動配合，相互推諉扯皮，影響工作的。

（二）問廉的內容：1、貫徹落實黨風廉政建設責任制不力，本單位范圍內發生行業不正之風或腐敗案件，造成較大影響的；2、利用職務之便謀取不正當利益的；3、在基本建設中有不廉潔行為的；4、未能認真履行廉政承諾的；5、其他不廉潔的行為。

（三）問效的內容：1、貫徹落實《文化市場管理條例》、《文物保護法》、《體育法》和《全民健身計劃綱要》不力而對全區文化市場、文物、體育工作造成不良影響的；2、對文藝創作和文藝演出任務不能完成和圖書公益服務不能滿足人民群眾而影響到全區文化工作的；3、對局系統和本單位各項規章制度執行不力而影響到正常工作開展的；4、工作敷衍塞責、推諉扯皮、辦事效率低下影響惡劣的；5、工作作風粗暴，態度蠻橫，影響惡劣的；6、其他行政不作為或亂作為的情形。

四、加強領導，確保“三問”工作落到實處

為加強對問責問廉問效工作的領導，保證“三問”工作在全系統得到真正落實，順利開展并取得實效，局務會研究決定，成立區文體局問責問廉問效工作領導小組。