公共圖書服務工作方案

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為進一步推進農村公共文化服務體系建設，發揮好縣公共圖書館、鎮綜合文化站圖書室和村級農家書屋等文化陣地作用，滿足農民群眾日益增長的文化閱讀需求，提升農村公共圖書服務管理水平，根據《省關于開展農村公共圖書服務一體化建設試點工作的通知》要求，結合我縣實際，制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹黨的十七屆六中全會和十八大、十八屆三中、四中全會精神，按照公益性、基本性、便利性的要求，完善農村公共文化服務網絡，增加公共文化產品供給，提升公共服務能力，不斷滿足人民群眾日益增長的多樣化文化需求。

二、建設目標

按照“政府主導、統籌規劃、分級管理、資源共享”的原則，整合資源，優化配置，建立以縣圖書館總館為中心，5個鎮綜合文化站分館為依托，90個村、社區農家書屋為服務點的農村公共圖書服務網絡。利用縣圖書館系統管理平臺實現總分館及農家書屋圖書資源配送，建立覆蓋全縣、均等便捷、資源共享、管理規范的公共圖書一體化服務體系。

三、時間步驟

（一）工作部署（6月上旬）。制定方案，部署推進工作。

（二）平臺建設（6—9月）。

1．設備采購（6—8月）。由縣文廣新局牽頭，對縣總館和鎮分館所需軟、硬件實施采購招標，縣圖書館做好相應配合工作。

2．安裝培訓（9月）。由中標商對相關軟件進行安裝調試、并負責對縣鎮總分館業務人員進行培訓。

（三）開展服務（10月起）。全面開展總分館圖書配送借閱和閱讀推廣活動。

四、運行方式

（一）規范管理。縣圖書館為總館，各鎮綜合文化站加掛“縣圖書館分館”牌子，村、社區沿用農家書屋名稱。總館對現有圖書館業務管理系統軟件進行升級，開通各分館用戶端。總館和分館是一個統一整體，共同構成一個圖書館網絡，其圖書業務管理集中于總館，由總館實施統一采購、統一編目、統一配送，在全縣范圍內實行通借通還，資源共建共享。

（二）分級運行。縣總館負責全縣圖書文獻的采購、編目、分類、加工并配送新增圖書到各分館，同時指導和協調讀者服務工作；各鎮分館負責轄區內村、社區農家書屋服務點圖書文獻的交換流轉，并做好分館日常維護和讀者借閱、文獻服務工作；村、社區農家書屋負責做好書屋的日常管理維護、讀者借閱服務工作。原則上，縣總館現有基本藏書每年選擇20%左右參與流轉；鎮分館和村、社區農家書屋現有圖書作為分館和基層服務點固定基本藏書，可不參與流轉。

（三）定期流動。縣總館與各分館最長每半年進行圖書流動配送1次，每次流動圖書不少于新配置圖書的30%。村、社區農家書屋最長每半年流轉交換1次，2年一個周期，以確保流動配置圖書在農家書屋間循環流動。

五、保障措施

（一）加強組織領導。堅持政府主導，統一組織，經費統籌，分步實施的原則，成立縣公共圖書服務一體化建設試點工作領導組，負責我縣農村公共圖書服務一體化建設工作。縣圖書館總館成立有農民代表參加的農村公共圖書服務一體化建設圖書采購指導小組，根據當地農民需求，合理制定圖書采選計劃，在多采品種的同時兼顧復本量，重點采購針對性、實用性強的圖書。同時做好工作經驗總結、媒體宣傳、信息報送、資料收集整理等。

（二）加強隊伍建設。加強業務培訓，提升公共圖書服務人員職業水平和職業素養，建立一支結構優化、素質優良、業務嫻熟、服務高效的公共圖書服務人才隊伍。

（三）加強經費保障。要將公共圖書館圖書購置、服務活動、人員培訓及必要的設備添置費等，納入公共圖書服務一體化建設的經常性支出預算。提升縣總館館藏圖書基數，到2015年館藏紙質圖書達到省里要求的15萬冊，以保證流動配送的規模。各鎮每年安排2萬元專款用于分館圖書購置。村、社區農家書屋購書經費從農村文化建設專項補助經費中農家書屋經費列支，每村共2000元，其中1000元由縣級總館集中購書，統一配送，另1000元由各農家書屋自訂報刊雜志、日常運行和開展讀書活動。

（四）強化考核措施。制定《縣公共圖書服務一體化建設管理辦法》，每年組織有關部門對全縣公共圖書館的總分館建設、管理、服務、質量、效益等開展評估，逐步形成政府、社會、群眾共同參與的公共圖書服務一體化建設管理體系，充分發揮公共圖書館的作用。