重特大事故綜合救援應急預案

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為有效快捷處置各類突發重、特大安全事故，最大限度地減少損失，維護社會穩定，提高各部門在重特大安全事故發生后的綜合應急救援能力，將事故損失減少到最低限度，履行保障道路暢通職能，促進交通公路事業的健康發展，根據上級有關要求，結合公路實際特制定本預案。

一、應急工作原則和重特大安全事故分類

(一)原則統一指揮原則；部門負責和協調一致原則；緊急處置原則；局部利益服從全局利益原則。

(二)分類

l、重特大道路交通事故；

2、重特大建設施工安全事故；

3、公路水毀、防滑、地質災害事故；

4、其它重特大安全事故。

(三)重特大事故嚴重程度標準

1、重大事故是指一次死亡3—9人或一次死亡1—2人，重傷10人以上的事故；

2、特大事故是指一次死亡10人以上的事故；

3、重特大安全事故經濟損失的具體標準，按照國家有關規定執行。

二、重特大事故的現場組織和報告

(一)重特大事故發生以后，事故發生單位必須嚴格保護事故現場。

(二)重特大事故發生以后，事故發生單位應立即將事故情況上報市公路局，市公路局接到報告后立即報上級公路、交通主管部門和市人民政府，上述報告應在1小時內完成，責任單位應在8小時內向市公路局書面報告，市公路局應在24小時內向市交通局、市公路局書面上報事故情況。

(三)重特大事故報告內容

1、時間、地點、單位；

2、簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失；

3、事故原因初步判斷；

4、事故發生后采取的措施及事故控制情況；

5、事故處理基本情況及善后處理情況；

6、事故報告單位。

(四)重特大事故發生以后，責任單位及市公路局相關股室應立即派員趕赴現場，維護現場秩序。

(五)配合上級部門進行現場勘察工作。

(六)因搶救傷員、防止事故擴大及疏通交通需要移動現場物件的，應做出標志，繪制現場簡圖，拍攝現場圖片或錄像并做好書面記錄，妥善保存現場重要痕跡、物件。

(七)重特大事故發生后，市公路局根據實際需要可調度一切可能的人力、物力、交通工具參加搶險。

三、重特大安全事故應急救援指揮系統

(一)成立市公路局重特大安全事故綜合應急救援領導小組，實行統一領導，統一組織，統一指揮，共同完成預防和處置任務。領導小組負責啟動應急救援預案、決策搶救方案，協調各單位部門參與搶險，將傷亡和損失減少到最低。

(二)重特大安全事故綜合應急救援領導小組由行政局長任組長，各分管責任單位的副局長和分管安全的副局長任副組長，各責任單位的負責人和責任股室長為成員。領導小組下設辦公室，辦公室主要職責是傳達領導小組的指令，協調各應急小組的統一行動，及時了解掌握事故搶救進展情況，對外信息。

四、重特大事故應急救援專班

市公路局重特大安全事故應急救援領導小組下設各專業組，按領導小組的統一指揮作出應急處理，負責或協助上級領導小組做好搶險、保衛、保障、安置、疏散、宣傳及善后處理事宜。

(一)重特大道路交通事故應急救援組

由市公路局派員趕赴事故現場，根據需要組織運輸車輛，協助公安部門搞好調查和善后處理工作。

(二)重特大建設施工安全事故應急救援組

由行辦、養護工程股和工程建設指揮部牽頭，負責運輸車輛的調度和組織，及時清除路障，協調有關部門搞好事故原因的調查。

(三)公路水毀、防滑、地質災害事故應急救援組

由養護工程股、路政大隊、養護總公司組成，負責道路搶修、防滑和交通秩序維護，必要時修建便道、便橋，組織繞道通行等，盡一切措施確保道路通行。

(四)其它重特大事故應急救援組

由局屬各單位根據專業派員組成，及時趕赴現場，負責車輛運輸的組織，協調有關部門搞好事故調查、勘察和善后處理事宜。

五、重特大安全事故綜合應急救援程序

重特大事故發生后，事故責任單位及相關責任股室應及時向市公路局報告，市公路局立即向上級報告并根據需要組織局屬有關單位人員趕赴現場，組織或協助有關部門進行施救，由領導小組統一調度指揮，按專業分工進行施救工作。

六、重特大事故應急救援工作要求

(一)提高認識，加強領導。各單位要從講政策、保穩定，

促發展的高度來認識其重要性，加強領導，強化責任，狠抓落實，做好安全事故預防和應急處置工作，確保國家和人民生命財產安全。

(二)制定方案，組織落實。成員單位要根據預案要求，制定本部門應急救援預案，圍繞事故防范、事故報告、事故的組織和施救，事故的調查和處理等方面，細化方案，完善措施，做到組織落實。

(三)熟悉預案，組織演練。各單位要組織認真學習本預案，明確任務要求和處置措施，真正做到召之能來，來之能戰，戰之能勝，把事故損失減少到最低限度。