統(tǒng)計(jì)局處置群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

導(dǎo)語：統(tǒng)計(jì)局處置群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為有效預(yù)防各類突發(fā)事件的發(fā)生，積極、穩(wěn)妥、快速地處置社會突發(fā)事件，充分發(fā)揮我縣統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的職能作用，保護(hù)公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)依據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》、《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國治安管理處罰條例》及其他有關(guān)法律法規(guī)，制定本預(yù)案。

一、基本原則

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)防范，預(yù)防為主，按照發(fā)現(xiàn)得早，控制得住，化解得了，處置得好的總要求，全面提高統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)對突發(fā)事件的應(yīng)對能力，有效預(yù)防、及時控制和消除緊急突發(fā)事件，維護(hù)正常的工作秩序和社會秩序。遵循以下基本原則：

1、預(yù)防為主、防患未然。要在充分考慮最廣大人民的根本利益、考慮群眾的理解和承受程度的基礎(chǔ)上出臺政策措施，從源頭上防范群體性事件的發(fā)生。要進(jìn)一步建立健全社會穩(wěn)定的預(yù)警工作機(jī)制，及時消除誘發(fā)群體性事件的各種因素。

2、誰主管、誰負(fù)責(zé)。引發(fā)事件的問題由相關(guān)責(zé)任部門負(fù)責(zé)解決。

3、依法辦事、按政策辦事。嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和政策解決群眾反映的問題，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。

4、教育疏導(dǎo)、防止激化。綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法處置群體性事件，引導(dǎo)群眾以理性合法的方式表達(dá)利益要求，解決利益矛盾，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大。

5、連續(xù)性與階段性相結(jié)合。事前處置做到信息反應(yīng)靈敏，事中處置做到依法、及時、穩(wěn)妥，事后處置做到精確處理，追蹤掌控。

6、及時、果斷處置。對發(fā)生暴力行為、嚴(yán)重?fù)p害社會治安秩序、危害公共安全的群體性事件，要及時、果斷采取措施，堅(jiān)決制止違法行為，盡快平息事態(tài)。

二、基本要求

一是要把思想統(tǒng)一到黨委和政府的決策部署上來，統(tǒng)計(jì)工作要提高政治站位，提高思想認(rèn)識，齊心協(xié)力建設(shè)平安。

二是要大力加強(qiáng)矛盾糾紛的排查化解工作。要發(fā)揮人民調(diào)解這個維護(hù)社會穩(wěn)定“第一道防線”的作用，從維護(hù)大局出發(fā)，認(rèn)真排查各種不安定因素，認(rèn)真做好勸說調(diào)解工作，化解矛盾糾紛，確保“小事不出門，一般事不出村，矛盾不上交，群眾不上訪”把人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>

三是做好普法教育、法律服務(wù)工作，為維護(hù)社會穩(wěn)定發(fā)揮職能作用。加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳，引導(dǎo)群眾通過法律和行政手段解決問題，嚴(yán)防一時沖動，被人利用，造成不良后果。要爭取做到讓普法對象、法律服務(wù)對象明辨是非，共同維護(hù)一方穩(wěn)定。

三、適用范圍

本預(yù)案適用于全縣統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，所指的突發(fā)事件主要包括以下二個方面：一是社會安全類事件。包括：各類集體上訪、聚眾鬧事等群體性事件；各種非法傳教活動、政治性活動以及其他可能引發(fā)影響政府機(jī)關(guān)和社會穩(wěn)定的其他事件。二是事故災(zāi)難類事件。包括：統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)、建筑物倒塌，造成重大損失和影響的水、電、氣、油等事故，統(tǒng)計(jì)工作人員意外傷害事故，以及其他影響機(jī)關(guān)安全和穩(wěn)定的突發(fā)災(zāi)難事故。突發(fā)事件發(fā)生前的日常防范工作，依照職責(zé)分工各股室各司其職。當(dāng)發(fā)生上述事件之一時，啟動本預(yù)案，在縣委、縣政府、縣委政法委和市統(tǒng)計(jì)局的領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)下，迅速高效地完成各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作。

四、指揮機(jī)構(gòu)

為了便于協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)處置突發(fā)事件，縣統(tǒng)計(jì)局成立處置突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是建立和制訂預(yù)防、處置全縣統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)突發(fā)事件工作機(jī)制和工作方案，督查、指導(dǎo)、協(xié)助開展相關(guān)工作，收集報送有關(guān)信息，負(fù)責(zé)對預(yù)防和處置全縣統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)突發(fā)事件工作的檢查、指導(dǎo)、協(xié)助和調(diào)解，做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，確保人員配齊、措施到位、密切配合、聯(lián)絡(luò)通暢、各司其職。

五、工作制度

1、報告制度。一經(jīng)發(fā)生突發(fā)事件，應(yīng)實(shí)行24小時值班和信息報告制度。要在突發(fā)事件發(fā)生后第一時間內(nèi)向當(dāng)?shù)攸h委政府報告，時間不得超過一小時，報告的主要內(nèi)容包括：事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、單位，事件的簡要過程、事件發(fā)生原因的初步判斷，采取的措施，同時，隨著事態(tài)的發(fā)展做好續(xù)報工作。因瞞報、少報、漏報、遲報而導(dǎo)致處置工作被動或造成嚴(yán)重后果的，要按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。縣統(tǒng)計(jì)局突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)在接到報告后立即組織有關(guān)人員對報告事項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)，采取必要的控制措施，并及時向突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。

2、指揮和協(xié)調(diào)制度。縣統(tǒng)計(jì)局處置突發(fā)事件協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)指揮、指導(dǎo)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部突發(fā)緊急事件的處置工作，各職能股室要積極主動參與指導(dǎo)突發(fā)事件的處置工作。

3、獎懲制度。對在突發(fā)事件中依法執(zhí)行公務(wù)且事跡突出的人員，按照有關(guān)規(guī)定予以表彰；在突發(fā)事件中，構(gòu)成違紀(jì)的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評、警告、記過等行政處分；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

六、處置原則

處置統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)突發(fā)事件，要堅(jiān)持當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹“安全穩(wěn)定壓倒一切”的方針，正確處理好全縣統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)安全穩(wěn)定的關(guān)系。堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭的原則，力爭把問題解決在基礎(chǔ)、解決在內(nèi)部、解決在萌芽狀態(tài)；堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定為主的原則，及時準(zhǔn)確信息，正確引導(dǎo)輿論，排除流言蜚語，消除恐慌情緒；堅(jiān)持宣傳教育與依法辦事、原則性與靈活性相結(jié)合的原則，立足于思想教育，立足于防范，立足于協(xié)商調(diào)解，綜合運(yùn)用思想教育、經(jīng)濟(jì)、行政手段和法律措施等多種形式，果斷處置，最大限度縮小社會及政治影響。

七、處置措施

1、及時啟動預(yù)案，搜集情況。發(fā)生本預(yù)案適用范圍的突發(fā)事件后，應(yīng)立即啟動本預(yù)案，局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即召集應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員會議，通報突發(fā)事件，部署有關(guān)工作，相關(guān)科室根據(jù)職責(zé)分工，補(bǔ)充、核實(shí)有關(guān)情況，并及時將了解到的最新情況報告局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、及時采取措施，防止影響擴(kuò)大。在發(fā)生突發(fā)事件的地方，主要領(lǐng)導(dǎo)要立即到位并采取有效措施，同時向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門通報，向上級主管部門報告。

3、加強(qiáng)通信聯(lián)絡(luò)，確保指揮暢通。建立信息、通訊指揮系統(tǒng)，保障突發(fā)事件發(fā)生后信息報送及時和指揮通訊渠道暢通。

八、善后工作

1、突發(fā)事件處置工作結(jié)束后，統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)對突發(fā)事件參與者要實(shí)行跟蹤教育，密切監(jiān)控，掌握動態(tài)，確保一旦再發(fā)生問題，能夠快速反應(yīng)，及時有效處置。同時將處理結(jié)果書面報告當(dāng)?shù)攸h委政府和上級業(yè)務(wù)主管部門。

2、根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查掌握的證據(jù)，對有關(guān)責(zé)任人依法進(jìn)行處理。

3、對因忽視安全、管理不善、玩忽職守、徇私舞弊等，按有關(guān)規(guī)定對有關(guān)責(zé)任人給予責(zé)令檢查、賠償損失、行政處分等處理。

4、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，完善制度，加大宣傳教育力度，不斷提高對突發(fā)事件的處置水平，積極探索穩(wěn)妥、快速、高效做好統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)突發(fā)性事件處置工作的新途徑。