發改委上年工作總結和下年工作計劃

導語：發改委上年工作總結和下年工作計劃一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2021年是“十四五”規劃開局之年，也是中國共產黨成立一百周年。今年以來，發改委在縣委、縣政府堅強領導和省市發改系統的精心指導下，以黨建引領工作，以改革促進發展，學黨史、悟思想、辦實事、開新局，圍繞“全省爭上游、全國爭先進、全面促振興”的目標要求，搶抓政策機遇，不斷創新思路、破解難題、履職盡責，加強經濟形勢分析，加快重點項目建設，推動全縣經濟社會平穩快速發展。

一、加強經濟運行監測，不斷促進經濟恢復增長

扎實做好經濟形勢分析和政策建議匯報工作，系統化精準化充實政策儲備，做好縣委、縣政府參謀助手。今年以來，全縣經濟保持良好發展態勢，穩中持續向好、快中提質增效，在全省全市發展位次顯著提升。一季度，地區生產總值達68.41億元，同比增長19.8%，增速居全市第一，預計上半年全縣地區生產總值增速達15%；城鎮居民人均可支配收入9226元，同比增長15.7%，增速居全市第一；農村常住居民人均可支配收入5088元，同比增長17.3%，增速居全市第二。1—5月，財政收入完成9.98億元，同比增長19.5%；規上工業增加值實現19.7億元，同比增長18.6%，增速位居全市第一；固定資產投資同比增長24.2%，增速位居全市第一；限額以上消費品零售額實現7.28億元，同比增長30.1%，增速居全市第二。2020年度縣域經濟高質量發展考核位居全省同類縣第二位。

二、狠抓重點項目建設，持續擴大精準有效投資

一是縣級重點項目序時推進。牽頭制定《2021年重點項目調度工作方案》，對全縣經濟社會發展牽動性大、群眾關注度高、投資額度達到一定規模的創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展等5大類總投資445.76億元的121個重點項目定期調度。截止5月底，完成時序任務的96個，占80%。二是省億元項目庫項目及時轉化。2021年列入省億元項目庫項目104個，1-5月份，共完成投資57.21億元，完成年度投資計劃76.59%；計劃新開工項目18個，開工率81.82%；儲備項目提前開工6個，轉化率20%；續建項目序時推進，竣工12個，竣工率80%。三是集中開工項目加快實施。1-6月份全縣列入省億元以上集中開工項目10個，總投資22.54億元，目前已完成投資3.68億元，項目均已實質性開工建設。2月18日、6月19日，全市第二批、第六批重大項目集中開工現場會主會場均設在我縣，充分體現了市委、市政府對我縣發展的高度重視和大力支持。四是重大項目取得新進展。合新高鐵（段）已完成土地征遷分戶測量和一期驗工計價工作，預計9月份正式開工建設，即將邁入高鐵新時代。通用機場項目2月份已正式開工建設，目前土方施工基本完成，預計年底前主體工程基本竣工，2022年6月份具備通航條件。魯寧輸油管道改線項目已撥付資金2400萬元，目前已經動工，正在開展清表工作，預計在今年12月底前完工。積極申報整縣屋頂分布式光伏開發試點縣，正在編制規劃方案。積極推動固鎮—靈璧—天然氣長輸管線項目，目前已完成項目的土地預審工作，項目核準已報省能源局，正在進行核準前公示。

三、搶抓政策資金機遇，積極謀劃向上對接爭取

一是做好中央預算內資金申報工作。2021年圍繞重點領域申報項目24個，擬申請中央及省級配套資金3.7019億元。目前已下達中央預算內投資計劃7個，獲批中央和省級配套資金13510萬元，其中人民醫院新區醫院二期項目5000萬元、隋唐大運河（段）國家文化公園3000萬元、棚改項目資金3976萬元、以工代賑項目資金973萬元、易地搬遷后續幫扶資金561萬元。近期擬下達投資計劃7個，含中央及省級配套資金0.6364億元。二是做好政府專項債券申請發行工作。今年以來共發行兩批債券，其中非標債券發行金額3.05億元，棚改項目債券發行金額5.1億元。近期擬申請發行高鐵和棚改項目債券資金10億元。三是積極推進“三重一創”若干政策落實。加速建設農機裝備省級“三重一創”重大新型產業工程和省級特色產業集群（基地）、汽車零部件市級戰新集聚基地，完成2020年度自評工作。會同開發區、經信局、科技局等，組織企業圍繞新能源汽車、人工智能產業等重點支持方向，目前正在申報人工智能產業、應用場景和解決方案項目。四是申報以工代賑試點示范。2021年大莊鎮小宋梨園道路基礎設施及公共服務配套項目獲批以工代賑鞏固拓展脫貧攻堅成果銜接鄉村振興試點示范工程，目前正在進行招投標工作。五是高質量推進特色小鎮建設。運河特色小鎮項目已完成市級三年建設期驗收，下一步等待省級開展評估考核。石龍湖芋見農創特色小鎮（試驗）今年3月份已向省發改委提交創建方案，爭取今年內摘掉“試驗”帽子，完成創建工作。

四、落實上級決策部署，主動融入區域協調發展

一是加速融入長三角一體化發展。制發《關于貫徹落實在扎實推進長三角一體化發展座談會上重要講話精神的實施方案》，明確融入長三角一體化發展、落實中部崛起戰略的方法路徑和具體措施，進一步找準搶抓國家重大戰略機遇、構建新發展格局的著力點和突破口。二是加強省際毗鄰地區新型功能區建設。加強同徐州地區戰略合作，按照《徐州市人民政府市人民政府全面深化戰略合作框架協議》工作部署，加快規劃實施徐洪河岸線、碼頭及鐵路物流運輸貨運專用線建設，增強同徐州睢寧物流運輸專線進行有效銜接。加強同洪對接交流，5月7日、5月13日縣黨政代表團兩次赴洪考察交流，推動兩地在基礎設施互聯互通、產業協作交流、文化旅游協同發展、區域生態聯防聯治等方面進一步溝通協作。三是積極推進省際產業合作園區建設。積極與昆山高新區、平湖車創園、玉環汽摩配協會等建立產業合作平臺，推進與昆山、玉環、嘉善等滬蘇浙發達地區共建合作園區及項目投資事宜，建立跨地區產業的成分分擔和利益共享機制。四是加快皖北承接產業轉移集聚區建設。牽頭制定《落實國家促進皖北承接產業轉移集聚區建設若干政策措施任務分工方案》，明確融入相關單位職責，“吃干榨盡”國家和省加強皖北承接產業轉移集聚區建設政策機遇。

五、緊盯目標任務落實，深入推進重點領域改革

一是推進信用體系建設工作。聚焦政務誠信、商務誠信、社會誠信，深入開展守信聯合激勵與失信聯合懲戒，開展失信約束措施清理規范，進一步加大信用信息歸集、數據共享力度，制定數據報送機制，保障本地、本部門數據報送常態化，2021年全縣共歸集信息6576537條。開展“屢禁不止、屢罰不改”嚴重違法失信行為專項治理工作，聯合縣交通局、房管中心、市監局對12家嚴重違法失信的失信被執行人進行約談整改，督促整改，修復行政處罰120余件，對嚴重失信主體的主管部門重點監管函，對嚴重失信主體進一步加強監管力度。重點領域、重點行業、重點人群的信用體系制度建設不斷完善，信用體系基礎不斷筑勞。二是推進村莊建設項目簡易審批機制改革。貫徹落實國家發改委、自然資源部、農業農村部三部委《關于村莊建設項目施行簡易審批的指導意見》（發改農經〔2020〕1337號），進一步優化審批程序、簡化報批內容，會同自然資源和規劃局、農業農村局聯合印發《村莊建設項目施行簡易審批的實施方案》，加快村莊建設項目推進實施，進一步推動鄉村振興發展。三是開展農業水價改革。牽頭制定《2021年推進農業水價綜合改革實施方案》，規范農村自來水價格管理，制定農村飲水安全工程單一制階梯供水價格制度，并組織開展專項檢查，落實了公平負擔原則，進而提高了全民節水意識。四是推進殯葬體制改革。2021年我委積極開展殯葬體制改革工作，會同民政局積極籌劃殯葬改革工作，認真做好殯葬業成本審查，為下一步制定全縣殯葬業價格工作做好前期準備。五是加速推進“標準地”改革。指導縣經濟開發區完成區域節能評估工作，方案已獲市發改委批復。牽頭做好企業投資項目服務工作，加強信用信息監管，完善用地企業落實承諾行為信息計入信用檔案制度，年內園區新增產業用地不低于20%按照“標準地”供地。

六、持續優化營商環境，全面提高審批工作效能

一是全程代辦服務企業，幫助搞好網上注冊、網上提交材料等相關服務，2021年以來共辦理企業備案145個，行政審批140個，同時做好延時服務和預約服務。在項目審批中做到急事急辦、特事特辦，應公開的事項做到公開及時、真實、全面。二是嚴格落實審批制度。嚴格執行窗口領導坐班制度。主要領導每月1次、分管領導每月2次坐班制度化。進一步落實“三集中三到位”，做到事項進駐到位、審批授權到位。落實一次性告知制。凡是到窗口或電話咨詢或辦理事項的，一律執行一次性告知制。三是做好“互聯網+”工作。按時完成互聯網+監管行為信息采集上報，及時錄入監管行為，積極引導單位企業網上辦件，努力提高網上辦件量及覆蓋率，四是開展“對標滬蘇浙打造營商環境最優縣”活動，針對我委牽頭包容普惠創新指標，以滬蘇浙最優部門或地區為對標單位，通過線上學習、實地考察等方式對標對接，找出自身差距，定期總結提升。

七、穩步推進糧食工作，牢牢把住糧食收儲安全

一是強化糧食監管工作。進一步深化糧食流通監管工作力度，堅持認真貫徹落實《糧食流通管理條例》，依法切實履行糧食行政管理職責，加強監督檢查，規范收購市場秩序，切實維護農民利益。二是做好糧食收儲工作。指導各糧食收儲企業制定夏糧收購預案，做好空倉消毒、鋪墊、通風槽擺布等倉容準備工作，同時結合小麥預產和收購情況，加快新建庫點建設進度、騰倉并庫，擴大糧食收儲能力，確保有倉收糧。三是推進糧食產業化工作。優選中陸島食品有限公司、瑞豐面粉有限公司實施“中國好糧油”行動計劃，實現2家“中國好糧油”示范企業企業新增利潤250萬元，計劃年內再新增2個銷售收入2億元企業，全縣年加工產量提高10%。四是加快糧食倉儲設施建設工作。堅持采取政府支持、企業主導、力爭上級財政補助以及吸引外資開辦混合制糧食企業等辦法，積極籌措建設資金，加大糧食倉儲物流設施建設力度。目前全縣有糧食收儲庫點28個，總倉容26億斤，空倉容14億斤。五是強化安全生產理念。認真落實上級安全生產文件及會議精神，及時調整安全生產領導小組，始終把安全生產放在一切工作首位，常抓不懈，與基層單位簽訂2021年度安全生產目標管理責任書。半年來共召開專題安全生產會議5次，觀看安全警示教育片3次。

八、扎實做好價格服務，落實價格調控宏觀職能

一是規范教育收費行為。根據《省人民政府關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康的實施意見》（皖政〔2017〕127號）等有關文件規定，依據成本調查結論，結合我縣實際，對育才學校的學費重新下發了政府指導價；同時對全縣4家民辦幼兒園收費實行備案管理。二是認真推行房地產價格備案和物業服務收費備案。抓好《商品房銷售明碼標價規定》的貫徹落實，大力加強商品房銷售備案管理，督促房地產企業做到明碼實價。今年來，對徽鹽等30多家開發企業進行了35期4500多套商品房銷售價格備案，物業服務備案3件。三是加強涉企收費監管。對照《涉企收費清單（2020年）》，縣發改委上半年會同縣財政局、縣市場監督管理局對全縣53家企業進行摸排調研，檢查涉企收費執行情況，經排查我縣涉企收費執行情況良好，無違規收費。四是認真開展商品價格信息監測。今年以來共上報各類價格信息110多期，上報率100%。會同相關部門深入一線對全縣夏糧進行實地調研，為上級部門出臺調控政策提供科學、準確依據。對22種惠及民生商品進行周報告制度，增強價格調控和保供穩價工作的前瞻性、有效性。

九、強化黨建工作引領，扎實開展黨史學習教育

一是迅速啟動，安排部署推進。委黨組高度重視黨史學習教育，主要負責同志精心謀劃部署，認真組織實施，第一時間召開發改委黨史學習教育推進部署會議，傳達學習省市縣黨史學習教育動員大會精神，全面安排部署黨史學習教育。二是壓實責任，加強組織領導。成立由黨組書記任組長的黨史學習教育領導小組，黨組成員落實“一崗雙責”，明確由機關黨委負責統籌、協調、督促、指導全委黨史學習教育。三是制定方案，嚴格落實規定動作。結合實際，制定《發改委黨組關于開展黨史學習教育的實施方案》，嚴格按照專題學習、專題培訓、實踐活動等規定進行學習安排，牽頭開展“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”重點項目建設競賽活動，完成指定教材和學習資料發放，90多位在職黨員和100多位退休黨員實現全覆蓋。四是扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動。將黨史學習教育與發改、糧食、物價重點工作有機融合，用心用情用力解決一批群眾“急難愁盼”問題，共梳理摸排為群眾、為企業辦實事事項15項，涉及融資貸款、資金申報、減稅降費、扶貧濟困、志愿服務、糧食收購等多個方面。通過黨史學習教育引領黨建工作，不斷增強機關黨建的生機和活力，努力開創機關黨建工作新局面。

十、下半年工作計劃

（一）持續推深做實黨史學習教育。深入學習領會新時代中國特色社會主義思想和視察重要講話精神，學習領會在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話精神。堅持把學黨史、悟思想、辦實事、開新局貫穿全年工作全過程，把黨史學習教育同改進作風、解決問題、為民辦事、推動發展結合起來，持續開展“我為群眾辦實事”等實踐活動，積極探索黨史學習教育同重點項目建設、優化營商環境、擴大招商引資等重點工作有機結合，召開嚴肅認真、內涵豐富的組織生活會和民主生活會，切實把學習成效轉化為工作動力和發展成就。

（二）持續加強經濟運行分析調度。建全經濟社會持續健康發展約談制度和經濟運行調度考核機制，壓實“管行業必須管投資”責任，針對發展短板，認真梳理存在問題，統籌落實解決辦法，加強與省市溝通力度，做好GDP、固定資產投資、其他營利性服務業、戰新產業等牽頭指標預判分析，提高數據上報質量，以月保季、以季保年，全面穩投資保增長，完成年初人代會設定的主要目標任務。做好戰新企業庫調整工作，加大規上服務業培育力度，高質量完成年度企業培育入規納統工作。

（三）持續強力推進重點項目建設。繼續把項目建設作為經濟社會發展的重要支撐點和“壓艙石”，落實重點項目集中開工暨“1+3”調度工作機制，持續實行重點項目周會商調度機制，著力破解征地拆遷、資金保障、水電接入、市政配套等要素制約，強化協調調度，嚴格管控“兩高”項目，加快實施合新高鐵、通用機場、魯寧輸油管道改線、固鎮—靈璧—天然氣長輸管線等重點項目。

（四）持續做好向上政策資金爭取。搶抓中央加大資金投入機遇，積極爭取各類政策及項目資金支持，做好新增中央預算內資金、特別國債項目申報，圍繞新基建重點規劃，梳理謀劃信息基礎設施、融合基礎設施、創新基礎設施、保障新型基礎設施制造能力提升項目。加快合新高鐵和棚改項目專項債券發行，積極爭取省“三重一創”重大工程項目資金和大運河國家公園項目建設資金支持，加快推進以工代賑示范縣建設，積極爭取屋頂光伏試點縣，做好鄉村振興項目庫謀劃儲備工作。

（五）持續融入長三角一體化發展。一是推進毗鄰地區新型功能區建設。持續組織人員到洪進行考察學習，加快推進同洪合作交流。二是推進長三角綠色農產品加工供應基地建設。重點建設長三角綠色農產品加工物流產業園、大路口山芋加工園兩大農產品加工園區，引進一批大型農產品加工企業入駐園區。三是加快皖北承接產業轉移集聚區建設。聚焦農機裝備、汽車零部件兩大特色主導產業，用好產業招商、協會招商、以商招商、專業招商等模式，面向長三角上海、蘇州、臺州等地區，引進一批牽動性強、成長性好的項目。四是加快合作共建園區建設。推進與浙江慈溪軸承協會合作，加快智慧產業園（軸承產業園）建設進度。推動馬鞍山當涂發電公司與開發園區共建的標準化廠房屋頂光伏發電項目。

（六）持續統籌糧食和物價工作。一是強化糧食流通監督檢查，推進依法管糧力度，構建監督檢查、行政執法、質量檢測并駕齊驅格局。堅持收購質價政策，提高服務質量，千方百計方便農民售糧。二是繼續推進價格和收費管理制度改革，做好價格信息監測上報及價格認證工作，以優質服務為抓手，簡化辦事程序，提升辦事效率，營造更好價格秩序。